Решение от 9 сентября 2022 г. по делу № А60-27880/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27880/2022
09 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.Ю. Пайлеваняном, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-27880/2022 по иску

АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании прекратить прием платы за пользование муниципальными жилыми помещениями, взыскании 1 679 794,59 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: не явились, извещены.

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 25.11.2021 г.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Определением суда исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

От истца поступили исковые материалы на бумажном носителе, которые суд приобщил к делу.

От ответчика поступил отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие от 06.07.2022 г. Документы приобщены к делу.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Дело было назначено к судебному разбирательству на 24.08.2022 г.

От ответчика 24.08.2022 г. поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое суд приобщил к делу.

В связи с неисполнением сторонами определения суда от 13.07.2022 г. и отсутствием возможности одобрения по техническим причинам ходатайства истца об участии в онлайн судебном заседании, судебное разбирательство подлежит отложению на иную дату.

Судебное заседание было отложено на 02.09.2022 г.

В судебном заседании 02.09.2022 г. был объявлен перерыв на 5 минут для уточнения позиции истца относительно фактического содержания его ходатайства от 29.08.2022 г., поименованного как ходатайство об участии в онлайн-судебном заседании.

От истца 02.09.2022 г. поступила телефонограмма, согласно которой ходатайство об участии в онлайн-судебном заседании подано с ошибочным наименованием, должно именоваться как ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

После перерыва суд рассмотрел и принял уточнение исковых требований по ходатайству истца от 29.08.2022 г., согласно которому истец поясняет следующее.

В отношении расчетов ответчика платы за наем муниципальных жилых помещений, собранной Муниципальным унитарным предприятием «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства», но не перечисленных в бюджет городского округа, в размере 642 385 (шестьсот сорок две тысячи триста восемьдесят пять) рублей 82 копейки за период с июня 2021 года по апрель 2022 года, согласно представленному контррасчету (исх. 1682 от 27.06.2022), у администрации Верхнесалдинского городского округа возражений не имеется.

На требовании об обязании МУП «Гор.УЖКХ» прекратить прием платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем) настаиваем.

Ответчик пояснил, что признает наличие задолженности в уточненной истцом сумме, возражений относительно уточненных исковых требований не имеет.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, постановлением главы Верхнесалдинского городского округа № 216 от 28.03.2007 (пункт 4) «О поступлении платы за пользование жилым помещением (плата за наем) в бюджет Верхнесалдинского городского округа и использовании средств местного бюджета от платы за пользование жилым помещением (плата за наем), поступившей от граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде» (далее постановление 216) администратором поступлений платы за наем по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда был определен Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа.

В связи с ликвидацией Комитета по управлению имуществом и на основании решения Думы Верхнесалдинского городского округа от 27.08.2018 № 107 «Об утверждении структуры администрации Верхнесалдинского городского округа», постановления администрации Верхнесалдинского городского округа от 03.09.2018 № 2363 «О ликвидащ: функционального органа администрации Верхнесалдинского городского округа - Комитета по управлению имуществом администрации Верхнесалдинского городского округа и создании отдела по управлению имуществом», в соответствии с Уставом Верхнесалдинского городского округа полномочия по управлению, распоряжению имуществом и земельными участками в настоящее время осуществляет администрация Верхнесалдинского городского округа.

Согласно пункта 1.4 постановления 216, средства от граждан в виде платы за наем муниципального жилищного фонда являются неналоговыми доходами бюджета городского округа в соответствии со статьями 41. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации и аккумулируются на счете бюджета городского округа для последующего целевого использования на проведение работ по строительству и капитальному ремонту жилищного фонда.

Пунктами 2.2, 2.3 постановления 216, а также постановлением Главы Верхнесалдинского городского округа от 16.09.2008 №579 «Об утверждении Порядка действий органов местного самоуправления и организаций Верхнесалдинского городского округа по заключению, изменению и расторжению договора социального найма жилого помещения, по согласованию договора обмена жилыми помещениями, по заключению, пркращению и расторжению договора поднайма жилого помещения, предоставленного по догвоору социального найма, по вселению граждан на территории Верхнесалдинского городского округа» (далее - постановление 579) определены полномочия МУП «Гор. УЖКХ» по начислению, приему и учету денежных средств, поступающих от оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем) муниципального жилищного фонда, а также обязанность предприятия в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, перечислять средства, собранные от платы за наем по договорам социального найма или договорам найма жилого помещения муниципального жилого фонда, в бюджет Верхнесалдинского городского округа.

Таким образом, МУП «Гор.УЖКХ» выполняло фактические действия - принимало денежные средства, вело расчеты с поставщиком (наймодателем) и несло ответственность 1 сбор денежных средств, поступающих от платы за наем муниципальных жилых помещений перечисление в бюджет Верхнесалдинского городского округа.

Средства, поступающие от граждан в виде платы за наем, являются неналоговыми доходами местного бюджета и должны перечисляться в местный бюджет в полном объеме.

Однако, в нарушение постановлений 216 и 579 предприятие на протяжении нескольких лет недобросовестно исполняло указанные обязанности: не в полной мере и несвоевременно перечисляло в доход бюджета городского округа собранные средства от платы за наем, с 2019 года средства от платы за наем не перечисляются, что влечет недополучение местным бюджетом доходов.

28.09.2021 администрацией заключен агентский договор №520-ЭСП, предметом которого является начисление и сбор платы за наем муниципальных жилых помещений акционерным обществом «ЭнергосбытПлюс».

Не смотря на указанное обстоятельство, ответчик продолжает прием денежных средств в виде платы за наем муниципальных жилых помещений и их удержание.

Удержание и неправомерное расходование на собственные нужды предприятия средст местного бюджета влечет причинение убытков бюджету городского округа.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; отсутствуют правовые основания для приобретения или сбережения имущества.

Для признания полученных средств неосновательным обогащением необходимо доказать, что их получение или сбережение произошло без законных оснований за счет другого лица.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 60 ЖК РФ наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципальног жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое по договору социального найма жилого помещения передает другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Согласно части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В рамках деятельности по управлению и обслуживанию жилого фощи Верхнесалдинского городского округа ответчик осуществлял начисление, формирование, сбор платы за жилищно-коммунальные услуги, в состав которых включалась «плата за наем» в части муниципальных квартир, и в нарушение норм действующего Жилищного кодекса Российской Федерации, в отсутствие на то законных оснований неправомерно удерживая часть взысканных платежей.

Соответственно на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет истца в отсутствие правовых оснований для удержания предприятием денежных средств от платы за наем.

Составляя расчет суммы неосновательного обогащения, истец - администрация Верхнесалдинского городского округа, руководствовался сведениями, предоставленными ответчиком - МУП «Гор.УЖКХ» по состоянию на 01 апреля 2022 года.

Письменным подтверждением факта начисления и сбора денежных средств ответчиком с граждан-нанимателей являются отчеты предприятия о начисленных и собранных с граждан-нанимателей денежных средств за наем помещения, переписка сторон, что также доказывает факт неосновательного обогащения предприятия за счет истца.

Согласно последней уточненной информации МУП «Гор.УЖКХ» на 01.04.202. предприятием собрано и не перечислено в бюджет поступившей от населения в добровольное порядке платы за наем муниципальных жилых помещений в размере - 4 927 596,08 р.,

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.10.2021 по делу А60-3866/2021 были частично удовлетворены требования администрации о взыскании с МУП «Гор.УЖКХ» 3 247 801 руб. 49 коп. неосновательного обогащения - платы за наем муниципальных жилых помещения, собранной с населения, но не перечисленной в бюджет городского округа.

Решение вынесено в отношении задолженности за период с июня 2018 по май 2021 года.

Соответственно при расчете суммы, подлежащей к взысканию на дату подготовки настоящего искового заявления следует учитывать уже взысканную сумму неосновательного обогащения - 3 247 801,49р. Задолженность ответчика на 20.04.2022 (на дату предъявления требования) составляет: 4 927 596,08-3 247 801,49-1 679 794,59р.

Поскольку плата за наем является доходом собственника жилого помещения Верхнесалдинского городского округа, предприятие не может распоряжаться указанными средствами, а лишь выполняет фактические действия по приему денежных средств нанимателей с последующим перечислением собранных средств в бюджет.

Введение в отношение предприятия конкурсного производства на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 19.08.2020 (Дело №А60-70053/2017) сроком на шесть месяцев, до 12.02.2021, продленного до 12.08.2022 определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.02.2022, не является основанием для освобождения от выполнения указанных обязанностей. Указанные средства не могут рассматриваться как средства должника и формировать конкурсную массу должника по делу о несостоятельности (банкротстве).

Также указанные средства не являются текущей задолженностью, подлежащей включению в реестр текущих платежей, что следует из положений статьи 134 Закона о банкротстве, разъяснений Пленума ВАС РФ в Постановлении от 23.07.2009 № 63.

21 апреля 2022 года ответчику было направлено требование о возврате незаконно удерживаемых денежных средств бюджета Верхнесалдинского городского округа в размере 1 679 794,59р. Однако до настоящего времени средства бюджета городского округа продолжаются удерживаться ответчиком, в бюджет не возвращены. Сторонам не удалось примириться в досудебном порядке.

Оставление без удовлетворения указанного требования послужило основанием для обращения администрации Верхнесалдинского городского округа в Арбитражный суд Свердловской области.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, истец уточнил исковые требования по настоящему делу.

Просил взыскать неосновательное обогащение в размере 642 385 (шестьсот сорок две тысячи триста восемьдесят пять) рублей 82 копейки за период с июня 2021 года по апрель 2022 года, согласно представленному контррасчету (исх. 1682 от 27.06.2022).

На требовании об обязании МУП «Гор.УЖКХ» прекратить прием платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем) истец настаивал.

При рассмотрении исковых требований суд руководствовался следующими положениями.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, учитывая также отсутствие возражений в отношении них со стороны ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям составляет в сумме 21 848 руб. (15 848 руб. за имущественное требование о взыскании 642 385 руб. 82 коп., а также 6000 руб. за требование имущественного характера) Указанные суммы государственной пошлины в полном объеме относятся на ответчика.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательное обогащение в сумме 642 385 (шестьсот сорок две тысячи триста восемьдесят пять) руб. 82 коп.

3. Обязать МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить прием платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем).

4. Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 21 848 (двадцать одна тысяча восемьсот сорок восемь) руб. 00 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


СудьяА.С. Воротилкин