Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А63-11369/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-11369/2022
г. Ставрополь
27 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 сентября 2022 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, с. Дивное, ОГРН <***>, к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Территориальный отдел села Апанасенковского администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, с. Апанасенковское, о признании права собственности, в отсутствие представителей лиц, надлежащим образом извещенных,

установил:

администрация Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности на нежилое здание, литер Б, общей площадью 57,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Определением от 16.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Территориальный отдел села Апанасенковского администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, с. Апанасенковское.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края в отзыве на исковое заявление указало, что объект недвижимости в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится, собственностью Ставропольского края не является, просило принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством и рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю представил отзыв на иск, в котором просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Возражений против удовлетворения требований от представителей сторон к дате заседание не поступило.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования они не оспаривают, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание суда первой инстанции и рассмотреть спор по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что в 1945 году был возведен спорный объект. Документация по строительству и вводу в эксплуатацию указанного объекта недвижимости отсутствует и суду не представлена.

С 10.10.1975 по 01.02.2021 спорный объект находился на балансе администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

На основании решения совета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от 13.08.2020 № 172 принято решение о ликвидации администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

Во исполнение Закона Ставропольского края от 31.01.2020 № 3-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Апанасенковского района Ставропольского края», на основании решения совета Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края от 06.10.2020 № 22 «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования села Апанасенковский муниципальный округ Ставропольского края» и решения совета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от 10.09.2020 № 175 «О передаче имущества, находящегося на балансе администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, в собственность Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края» недвижимое имущество, находящееся на балансе администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края безвозмездно передано в собственность Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, в том числе вышеуказанный объект недвижимости – нежилое здание.

Земельный участок, на котором расположено здание, находится в собственности Муниципального образования Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости, номер и дата государственной регистрации права внесенными 16.05.2022 за № 26:03:100402:927-26/472/2022-1.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за территориальным отделом села Апанасенковского администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, о чем внесена соответствующая запись от 16.05.2022 № 26:03:100402:927-26/472/2022-2.

Нежилое здание, литре Б, площадью 57,8 кв.м включено в реестр муниципального имущества Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии с распоряжением отдела имущественных отношений администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края от 22.03.2021 № 76 здание передано на баланс территориального отдела села Апанасенковского администрации Апапанасенковского муниципального округа Ставропольского края на основании инвентарной карточки учета нефинансовых активов № 00014

С момента фактической передачи истец открыто и добросовестно владеет переданным имуществом на праве собственника, хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, использует его для нужд жителей Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, однако отсутствие документов по строительству и вводу объекта в эксплуатацию, препятствует регистрации права муниципальной собственности, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

Оценивая требования истца о признании права муниципальной собственности, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ перераспределение имущества между муниципальными образованиями производится в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления, установленным данным Федеральным законом, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Порядок безвозмездной передачи имущества в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями установлен частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.


Материалами дела установлено, что спорное имущество было передано истцу на основании решения совета муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края от 10.09.2020 № 175 из муниципальной собственности муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

Таким образом, администрацией Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативного акта, указанного выше.

При рассмотрении данного дела судом также установлены обстоятельства отсутствия спора с третьими лицами на заявленные объекты недвижимости. Эти объекты недвижимости не значатся в реестрах государственной собственности (федеральной собственности, собственности субъекта), что подтверждается представленными в материалы дела письмами компетентных органов.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленными объектами недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права муниципальной собственности, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края, с. Дивное, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право собственности за Апанасенковским муниципальным округом Ставропольского края на объект недвижимого имущества нежилое здание, литер Б, общей площадью 57,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Керимова