Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А82-4154/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4154/2022
г. Ярославль
20 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения принята 03 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печуриноой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области Ярославский областной геронтологический центр (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными выставленных счетов на сумму 1 726 635,82 руб., о взыскании 1 726 635,82 руб.,


при участии:

от истца – ФИО1 (директор по паспорту), ФИО2 (представитель по доверенности от 13.09.2022, паспорт, диплом),

от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности от 01.01.2023, паспорт, диплом),

установил:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Ярославской области Ярославский областной геронтологический центр (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (далее - ПАО «ТГК-2») о признании незаконным выставленных счетов и взыскании 1 726 635,82 руб. за период 01.03.2021 - 02.08.2021, об обязании заключить дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 26.12.2021 №395.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 27.04.2022 требование Учреждения к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» об обязании заключить дополнительное соглашение к договору, выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А82-6598/2022.

В судебном заседании, состоявшемся 27.03.2023, объявлялся перерыв до 03.04.2023 до 15 час. 00 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

В ходе рассмотрения спора представитель истца поддержал предъявленные требования и пояснил, что в спорном периоде прибор учета находился в поверке со снятием его силами привлеченной обслуживающей организацией (с 07.03.2021 по 07.04.2021 и с 25.05.2021 по 13.07.2021), в связи с чем расчет платы должен быть произведен по фактическому расходу по приборам учета за время их работы или за предыдущий период. Кроме того истец ссылается на то, что качество горячей воды в период с 09.06.2021 по 02.08.2021 не соответствовало установленным требованиям в части температуры, в связи с чем Учреждение должно быть освобождено от внесения платы за горячее водоснабжение в этот период. По расчету истца теплоснабжающей организацией излишне начислено к оплате всего 1 726 635,82 руб. которые были оплачены потребителем. Кроме того, ответчик ссылается на то, что истец злоупотребляет своим доминирующим положением и не учитывает показания приборов учета после поверки, а также тот факт, что потребление тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения отсутствовало.

Ответчиком предъявленные требования не признаны представлен, письменный отзыв и контрасчет перерасчета. По утверждению теплоснабжающей организации, со стороны ПАО «ТГК-2» не имеется неосновательного обогащения, в виду истечения срока поверки прибора учета в период с 07.03.2021 по 07.04.2021 и 25.05.2021 по 13.07.2021 был применен расчетный метод определения объема тепловой энергии, поставленной для нужд отопления и горячего водоснабжения с применением с качестве базового показателя тепловой нагрузки объекта теплоснабжения, указанной в договоре (для ГВС), и средних значений потребления (для отопления) в соответствии с п. 73 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (Методика №99/пр).

Из пояснений представителя ответчика следует, что ненадлежащее качество коммунального ресурса на ГВС по всем объектам теплоснабжения не доказано истцом, поскольку в период с 17.06.2021 по 02.098.2021 были установлены отклонения в температуре теплоносителя от нормативных значений по одному прибору учета (одному объекту теплоснабжения), что учтено прибором учета в период применения приборного способа, однако в периоде применения расчетного способа перерасчет по данному основанию для данной категории потребителей нормативно не предусмотрен.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснений представителей сторон, суд установил следующее.

Между ПАО «ТГК-2» (далее – поставщик) и социальным учреждением (далее – потребитель) заключен договор теплоснабжения от 26.12.2020 №395 в редакции дополнительных соглашений от 09.12.2021 и от 17.01.2022 (далее - договор) сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2021, согласно которому поставщик поставляет тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, а потребитель, принимает и оплачивает потребленную тепловую энергию и теплоноситель, соблюдает предусмотренный договором режим потребления (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора и Приложениями №1 и №1а к контракту стороны согласовали объект поставки тепловой энергии и тепловые нагрузки следующим образом:

1.Тепловая нагрузка, Г кал/ч


№
п/п

Адрес

Пло-щадь

Поме

щения, кв. м

Отопление (проектная)

Вентиляция

ГВС

Суммарная по объекту (проектная)





Проектная нагрузка

Расчетная темпера

тура воздуха внутри помешен ня.оС

открытая

закрытая








Макси-мальная (проект-ная)

Догово-рная

(средне-часовая)

Макси-мальная (проектная)

Договорная (средне-часовая)


1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

Объекты и знания

1
Здание хозкорпуса (гараж, склад) ул. Маяковского, д. 63


0,131400

0,000000

20

0,081000

0,081000

0,000000

0,000000

0,212400

2
Здания спального корпуса и пищеблока, ул. Маяковского, д. 63


0,247800

0,150600

20

0,310000

0,310000

0,000000

0,000000

0,708400

3
Здание медункта,

ул. Маяков-ского, д. 63


0,024700

0,000000

20

0,022000

0,022000

0,000000

0,000000

0,046700

4
Здание центрального корпуса,

ул. Мая-ковского,

д. 63


0,537400

0,000000

20

0,180000

0,180000

0,000000

0,000000

0,717400


Всего

(справочно):


0,941300

0,150600


0,5930

0,5930

0,000000

0,000000

1,6849

2. Расход теплоносителя (сетевой воды), т/ч


№
Адрес

Отопление

Вентиля


ГВС


ИТОГО

ИТОГО

ГИС при

п/п


(проектый)

мня (проектный)




(отопит, период)

(межопит. период)

Пере-ходе на откр.








Открытая система

Закрытая система












Отопительный период

Межотопнтель-ный период

проектная

проектная

схему в

меж-ото-пит. Пери-од **





Максима-льный

(проект-ный)

Договор

ной (среднечасовой)

Мак-сима-льный (проектный)

Договор-ной

(средне-часовой)

Максн-мальный (проект-ный)

Договор-

ной

(средне-часовой)




1
2

3
4

S
6

7
8

9
10

11

12

13

Объекты и здания

1
Здание хозкорпуса (гараж, склад) ул. Маяков-ского, д. 63

1,642500

0,0000 0

1,350000

1,3500

0,00 000

0,00000

0,00000

0,00000

2,9925

1,35

0,000000

2
Здания спального корпуса и пищеблока, ул. Маяко-вского, д. 63

3,097500

1,8825 00

5,170000

5,170

0,00 000

0,00000

0,00000

0,00000

10,15000 0

5,170000

0,000000

3
Здание медункта,

ул. Маяко-вского, д. 63

0,308750

0,0000 0

0,367000

0,3670

0,00 000

0,00000

0,00000

0,00000

0,675750

0,367000

0,000000

4
Здание центрального корпуса,

ул. Мая-ковского,

д. 63

6,717500

0,0000 0

3,000000

3,0000

0,00 000

0,00000

0,00000

0,00000

9,717500

3,000000

0,000000


Всего (справочно):

11,76625 0

1,8825 00

9,887000

9,8870

0,00 0000

0,000000

0,000000

0,000000

23,535750

9,887000

0,000000


Согласно пункту 5.1 договора расчетным периодом (периодом поставки) является календарный месяц.

В силу пункта 5.2 договора заказчик оплачивает потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель в следующем порядке:

- первый период платежа – с 1-го по 18-ое число текущего месяца – промежуточный платеж в размере 30% от общей суммы месячной договорной величины теплопотребления на основании счета, выставленного поставщиком;

- второй период платежа – с 1-го по 10-ое число месяца, следующего за месяцем, в котором осуществляется поставка – окончательный расчет за фактически потребленную за период поставки тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию и (или) теплоноситель.

При этом количество тепловой энергии и теплоносителя определяется исходя из показаний приборов учета (приложение №3 к договору) или расчетным методом в случаях, указанных в п. 4.5 договора и с учетом потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях заказчика в соответствии с Методикой №99/пр (п. 4.1.1., 4.2 договора). В пункте 4.5 договора стороны согласовали, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем производится в следующих случаях:

- отсутствие в точках учета средств измерений,

- неисправность прибора учета (средств измерений, входящих в состав узла учета) в том числе и работа в нештатных ситуациях,

- нарушение установленных контрактом сроков представления показаний приборов учета.

В силу п. 4.6 договора прибор учета (средства измерения узла учета) считается неисправным (вышедшим из строя) среди прочего в случае:

- нарушения установленных пломб на приборе учета (средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета), а также повреждение линий электрических связей,

- истечение срока поверки любого из приборов (датчиков).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий контракта, согласно пункту 7.1 контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и контрактом.

Согласно приложению №3 к договора на объектах теплоснабжения ответчика установлены приборы учета (средств измерений узла учета) тепловой энергии, теплоносителя:

- Взлет ТСР заводской номер 1313140 на здании центрального корпуса, ул. Маяковского 63,

- Взлет ТСР-МТСР-02 заводской номер 718321 на здании медпункта, ул. Маяковского 63,

- Взлет ТСР-М заводской номер 101706 на здании хоз.корпуса (гараж, склад), ул. Маяковского 63,

- СПТ-941.20 заводской номер 82372 на здании спального корпуса и пищеблока, ул. Маяковского 63.

По акту от 07.09.2020, составленному теплоснабжающей организацией, приборы учета на объектах Учреждения допущены в эксплуатацию с наиболее ранним сроком поверки одного из комплектующих - 07.03.2021, и по иным - со сроком 25.05.2021. В связи с этим 07.03.2021 указанный теплосчетчик снят обслуживающей организацией и 08.04.2021 принят теплоснабжающей организацией в эксплуатацию в составе узла учета по акту от 08.04.2021.

Далее 25.05.2021 на основании акта потребителя силами обслуживающей организации произведено снятие для поверки тепловычислителя, который затем допущен в эксплуатацию по акту от 14.07.2021.

09.10.2021 комиссией Учреждения составлен акт об отсутствии горячей воды (вода течет чуть теплая) в отделениях учреждения (прачечная, пищеблок, изолятор, приемно-карантинное отделение, санитарные комнаты, ванные комнаты, умывальные комнаты, комнаты гигиены, административное здание), на основании которого направлено обращение в ПАО «ТГК-2» от 10.06.2021

По акту проверки качества коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 17.06.2021, составленном в участием сотрудников теплоснабжающей организации и потребителя, выявлена причина нарушения температуры - дефект на подающем трубопроводе на тепловых сетях АО «Ярославские энергосистемы» и установлен факт подачи теплоносителя по обратному трубопроводу (с температурой 44 градуса Цельсия). Согласно акту восстановления качества коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 03.08.2021 установлено, что параметры теплоносителя на прямом трубопроводе на границе балансовой принадлежности соответствуют нормативным требованиям (зафиксировано 60 градусов Цельсия).

Также в период с 16.07.2021 по 29.07.2021 на сетях потребителя проводились гидравлические испытания с прекращением подачи ГВС.

На основании универсальных передаточных документов (далее - УПД) ПАО «ТГК-2» предъявлена к оплате потребителю тепловая энергия (для нужд отопления и ГВС) и теплоноситель:

- за март 2021 года на сумму 1 194 816,58 руб., в том числе для нужд ГВС - 518 324,85 руб. (УПД от 31.03.2021 №1000/29613), которая оплачена полностью платежными поручениями от 09.03.2021 №433 на сумму 198 985,28 руб. и от 07.04.2021 №634 на сумму 995831,3 руб.,

- за апрель 2021 года на сумму 641 423,06 руб., в том числе для нужд ГВС - 169 340,68 руб. (УПД от 30.04.2021 №1000/38179), которая оплачена полностью платежными поручениями от 07.04.2021 №635 на сумму 179 739,04 руб. и от 06.05.2021 №853 на сумму 461 684,02 руб.,

- за май 2021 года на сумму 484 882,15 руб., в том числе для нужд ГВС - 173 995,15 руб. (УПД от 31.05.2021 №1000/46021 с корректировкой от 31.10.2021 №1000/110391), которая оплачена полностью платежными поручениями от 06.05.2021 №854 на сумму 80 080,18 руб. и от 08.06.2021 №1084 на сумму 404 801,97 руб., от 24.01.2022 №135 на сумму 119 894,39 руб.,

- за июнь 2021 года на сумму 199 473,82 руб., в том числе для нужд ГВС - 599 623,22 руб. (УПД от 30.06.2021 №1000/53932 с корректировкой от 26.11.2021 №1000/117135), которая оплачена платежными поручениями от 09.06.2021 №1085 на сумму 33 948,69 руб. и от 06.07.2021 №1281 на сумму 150 966,32 руб., от 24.01.2022 №136 на сумму 450 716,98 руб. (всего на сумму 635 631,99 руб.),

- за июль 2021 года на сумму 316 608,54 руб., в том числе для нужд ГВС - 276 687,58 руб. (УПД от 31.07.2021 №1000/63807), которая оплачена полностью платежными поручениями от 22.07.2021 №1413 на сумму 15 428,36 руб. и от 10.08.2021 №1536 на сумму 301 180,18 рубля.

- за август 2021 года 86 290,04 руб., в том числе для нужд ГВС - 35 484,75 руб. (УПД от 31.08.2021 №1000/69342), которая оплачена полностью платежными поручениями от 10.08.2021 №1537 на сумму 17 026,7 руб. и от 09.09.2021 №1732 на сумму 69 263,34 рубля.

В связи с несогласием с суммой начислений за соответствующий период истец обращался к ответчику с претензиями о перерасчете, которые оставлены без исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым требованием.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд исходит из того, что предметом иска по настоящему спору является урегулирование вопросов оплаты по договору. При этом требования истца в части признания незаконными выставленных счетов суд принимает к рассмотрению применительно к ст. 12 Гражданского кодекса РФ как способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (См. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.04.2019 по делу N 306-ЭС18-20653).

При рассмотрении настоящего спора по существу в этой части суд установил, что само по себе выставление счета на оплату и оформление УПД за спорный период, исходя из расчетных показателей, которые учитывались теплоснабжающей организаций, и несогласие потребителя с предъявленной к оплате суммой и количеством потребленного ресурса, не означают неправомерности действий ответчика, создающих угрозу нарушения права истца, поскольку взыскание данной задолженности возможно только в судебной порядке, а Учреждение вправе требовать в судебном порядке перерасчета соответствующих начислений и тем самым защитить свои интересы.

Соответственно, правовых оснований для удовлетворения исковых требования в этой части суд не установил.


При разрешении спора по требованию о взыскании денежных средств, суд исходит из того, что спорным для сторон является вопрос правильности определения обьема тепловой энергии только для нужд ГВС в здании Учреждения с применением расчетного метода (по максимальным нагрузкам и круглосуточном режиме работы), а также при ненадлежащем качестве коммунального ресурса, и основывается на следующем.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования упомянутой статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (пункт 1). Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2). В соответствии с пунктом 7 упомянутой статьи порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, который утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила №1034).

В пункте 111 Правил N 1034 указано, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период. При этом в соответствии с пунктом 68 Правил N 1034 основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания.

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 данных правил (пункт 73 Правил N 1034).

Так, ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представитель теплоснабжающей организации; представитель потребителя; представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Комиссия создается владельцем узла учета (пункты 62 и 63 Правил N 1034).

В пунктах 64 и 65 Правил N 1034 определен перечень документов, подлежащих представлению владельцем узла учета комиссии для целей осуществления проверки, а также установлено, что документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня проверки.

Комиссией проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам N 1034; наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (пункт 66 Правил N 1034).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается соответствующий акт (пункт 67 Правил N 1034).

На возможность осуществления учета количества тепловой энергии, расчетным способом, указано в пункте 115 Правил N 1034. В то же время осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении и пункт 31 Правил N 1034). Согласно п. 75 правил №1034 узел учета считается вышедшим из строя, среди прочего в случае нарушения установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета.

Достоверность приборного способа учета энергоресурсов достигается соблюдением совокупности нормативных требований, касающихся приборов (узлов) учета, в том числе:

- места установки (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении);

- технических требований (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, Методические рекомендации по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, утверждены приказом Минпромторга Российской Федерации от 21.01.2011 N 57);

- ввода в эксплуатацию (пункты 52 - 59 Правил N 1034);

- надлежащей эксплуатации, включая снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 6 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Коммерческим учетом должно обеспечиваться достаточное количество достоверных величин, позволяющих определить количество поставленных тепловой энергии и теплоносителя (СМ. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.10.2017 N 309-ЭС17-8475).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений по истечении установленного изготовителем срока поверки прибора учета, а также при нарушении установленных пломб его показания об объеме потребляемой тепловой энергии не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета (выход его из строя).

В спорном случае, по материалам дела судом установлено, что в связи с проведением поверки узел учета Учреждением был снят с эксплуатации и установлен вновь после поверки без проведения пломбировки в период с 07.03.2021 по 08.04.2021 и с 25.05.2021 по 14.07.2021.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований согласиться с доводами представителя Учреждения о необходимости учета показаний прибора учета для определения объемов тепловой энергии (для целей ГВС) за фактический период работы и считает правильным применение истцом расчетного метода определения объемов потребления за расчетный период в порядке, установленном п. 73 Методики №99/пр.

Суд обращает внимание истца, что рассматриваемая в определении Верховного суда РФ от 30.06.2020 №310-ЭС19-27004 спорная ситуация касается обстоятельств, когда поверка прибора учета проведена на месте его установки, без нарушения пломб и без замены каких-либо средств измерений, входящих в состав узла учета. В настоящем деле указанные условия не соблюдаются, что не оспаривается самим потребителем, поэтому не имеется оснований для применения указанной правоприменительной позиции.

Вместе с тем с учетом позиции, приведенной в п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, суд полагает, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено ресурсоснабжающей организацией объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса РФ. При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

В данном случае Учреждение является некоммерческой организацией, исполняющей социальные функции, поэтому применение ст. 333 Гражданского кодекса РФ возможно в отсутствие специального заявления истца, тем более само обращение в суд с настоящим иск направлено на удовлетворение соответствующих интересов. Спорный расчетный объем тепловой энергии для нужд ГВС (в части периода) фактически определен теплоснабжающей организацией по максимальной нагрузке на объектах теплоснабжения при его круглосуточном функционировании, что с очевидностью свидетельствует о существенном превышении объема фактически потребленной энергии и чрезмерности применяемой к потребителю ответственности.

Соответственно, учитывая нормальный режим работы объекта теплоснабжения в условиях обычного рабочего времени, необходимо применить расчет по среднему потреблению на основании данных прибора учета за предшествующий период. Данный режим потребления суд полагает возможным учесть в целях снижения размера ответственности, в связи с чем к уплате Учреждением за спорный период 2021 года суд признает стоимость расчетного объема потребления тепловой энергии для нужд ГВС всего 270 729,16 руб., согласно справочному расчету составленному ответчиком в ходе рассмотрения дела (стоимость тепловой энергии (с учетом потерь) по средним значениям) , в том числе:

- за март 2021 года в сумме 57 532,80 руб.,

- за апрель 2021 в сумме 42 288,15 руб.,

- за май 2021 в сумме 61 932,94 руб.,

- за июнь 2021 в сумме 52 365,94 руб.,

- за июль 2021 в сумме 21 124,57 руб.,

- за август 2021 в сумме 35 484,75 рубля.

В части доводов истца об освобождении от оплаты тепловой энергии при некачественности поставленного коммунального ресурса, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 с 01.03.2021 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21). Пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

При отсутствии нормативного порядка перерасчета стоимости тепловой энергии при нарушении качества теплоносителя в части температуры суд полагает возможным учитывать в данной ситуации положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354). Согласно п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к названным Правилам.

В силу п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к указанным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к данным Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к указанным Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394 допускается применение п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу при ненадлежащем качестве этой услуги. Более того, высшей судебной инстанцией разъяснено, что п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.

В случае передачи товара ненадлежащего качества, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (часть 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации). Действующее законодательство о теплоснабжении не содержит положений, которые признавали бы невозможным применение к тепловой энергии, приобретенной потребителем, положений части 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации об уменьшении покупной цены.

В рассматриваемом случае суд основывается на содержании акта проверки качества коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 17.06.2021, составленного в участием сотрудников теплоснабжающей организации и потребителя, в котором указана причина нарушения температуры - дефект на подающем трубопроводе на тепловых сетях АО «Ярославские энергосистемы» и установлен факт подачи теплоносителя по обратному трубопроводу (с температурой 44 градуса Цельсия). Соответственно при таких обстоятельствах следует признать очевидным, что во все объекты истца поступал теплоноситель ненадлежащего качества в период с 17.06.2021 по 03.08.202 и доводы ответчика о недоказанности соответствующих нарушений суд признает несостоятельными и надуманными. Перечислив денежные средства по договору в полном объеме, Учреждение не получило то коммунальный ресурс, на которое рассчитывал при заключении договора, а потому в соответствии с приведенными нормами права вправе требовать соразмерного уменьшения цены по договору и взыскания излишне уплаченной стоимости тепловой энергии.

С учетом этого, у потребителя имеется право на перерасчет стоимости тепловой энергии с применением в порядке по аналогии права Правил №354. Согласно контрасчету ПАО «ТГК-2» с перерасчетом начислений по данному основанию размер снижения платы в виду поставки ресурса ненадлежащего качества тепловой энергии составляет всего 39 622,40 руб., из них:

- за июнь 2021 года в сумме 15 061,78 руб.,

- за июль 2021 в сумме 23 008,85 руб. (из которых суд принимает 21 124,57 руб. в пределах признанной суммы начислений),

- за август 2021 года в сумме 1 551,77 рубля.

Таким образом, предъявленная к оплате стоимость коммунального ресурса для нужд ГВС дополнительно подлежит уменьшению на сумму 37 738,12 рубля.

При таких обстоятельствах, применительно к признанной судом суммы необоснованных начислений с учетом контрасчета ответчика подлежит возврату потребителю всего сумма 1 542 349,47 руб., из расчета: 1 773 456,23 руб. (всего начислено и оплачено за март-август 2021 года) - 270 729,16 руб. (подлежит начислению за март-август 2021 года по среднему потреблению) - 37 738,12 руб. (подлежит снижению плата ввиду поставки некачественного ресурса). Данная величина которая неправомерно начислена потребителю и подлежит возврату.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования к ПАО «ТГК-2» подлежат удовлетворению частично и ко взысканию с ответчика суд признает всего 1 542 349,47 рубля.


При обращении в суд истцом перечислено в доход федерального бюджета 42 266 руб. государственной пошлины по платежным поручениям от 05.04.2022 №719 и от 21.04.21022 №825, из них 6 000 руб. учтено судом по исковым требованиям, рассмотренным в деле №А82-6598/2022, и 36 266 руб. - по настоящему делу.

Применительно к сумме иска и требованиям об оспаривании счетов по настоящему делу уплате в бюджет подлежит государственная пошлина в сумме 36 266 руб. рублей.

Соответственно, с учетом результатов рассмотрения спора в порядке ст. 110 АПК РФ суд признает ко взысканию с ответчика в пользу истца – 27 036 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части государственная пошлина в сумме 9 230 руб. подлежит отнесению на истца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области Ярославский областной геронтологический центр (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 542 249,47 руб. переплаты по договору теплоснабжения от 26.12.2020 №395 за период март- август 2021 года, а также 27 036 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Расходы по оплате государственной пошлины 9 230 руб. отнести на истца.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Е.П. Украинцева