Решение от 12 февраля 2017 г. по делу № А83-5012/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-5012/2015
13 февраля 2017 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 07.02.2017 Полный текст решения составлен 13.02.2017

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Потопальского С.С.при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: <...>, каб. № 320, материалы дела

по иску Раздольненского районного потребительского общества, к ответчикам:

- Совету министров Республики Крым;

- Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымская торговая компания";

- Муниципальному образованию Раздольненский район Республики Крым в лице Администрации Раздольненского района Республики Крым.

- МУП «Общественное питание» Раздольненского района Республики Крым - МУП «Муниципальная торговля» Раздольненского района Республики Крым

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика:

- Государственный Совет Республики Крым,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

о признании права собственности, с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика (Совета Министров Республики Крым) – Аслян Л.В., предст. по доверенности

от третьего лица (Государственного Совета Республики Крым) – ФИО4, предст. по доверенности.

Суть спора:

Раздольненское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Совету министров Республики Крым, Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымская торговая компания", МУП «Общественное питание» Раздольненского района Республики Крым, МУП «Муниципальная торговля» Раздольненского района Республики Крым в котором просит суд признать право собственности Раздольненского районного потребительского общества на сооружение № 3 (колхозный рынок) по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 1.

Определением АС РК от 21.01.2016 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика - Муниципальное образование Раздольненский район Республики Крым в лице Администрации Раздольненского района Республики Крым; Государственный Совет Республики Крым,

Определением АС РК от 18.04.2016 исключено из третьих лиц и привлечено в качестве соответчика - Муниципальное образование Раздольненский район Республики Крым в лице Администрации Раздольненского района Республики Крым.

Определением АС РК от 26.07.2016 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора на стороне истца: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением АС РК от 08.09.2016 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора: МУП «Общественное питание» Раздольненского района Республики Крым; МУП «Муниципальная торговля» Раздольненского района Республики Крым.

Определением АС РК от 07.10.2016 исключены из третьих лиц и привлечены в качестве соответчиков: МУП «Общественное питание» Раздольненского района Республики Крым; МУП «Муниципальная торговля» Раздольненского района Республики Крым.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, не находит оснований для удовлетворения иска, в связи со следующим.

Согласно свидетельству о праве собственности от 19.12.2012 на недвижимое имущество Раздольненскому районному потребительскому обществу, на праве коллективной собственности принадлежит: сооружение № 3 (колхозный рынок) по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 1.

Согласно извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество от 27.12.2007, номер извлечения 37034302, указанные объекты по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 1, зарегистрированы Крымским республиканским предприятием бюро регистрации и технической инвентаризации на праве коллективной собственности за Раздольненским районным потребительским обществом, о чем внесена запись № 8 в книге 2, регистрационный номер 38678237.

Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014 принято постановление

N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" в приложении к которому, в Перечне имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, отражено следующее имущество: 1) в пункте 26: Рынок Раздольненского райпотребсоюза, расположенный по адресу: пгт Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 1.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 03.09.2014 N 890-р "О создании государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымская торговая компания" создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымская торговая компания". После проведения в соответствии с действующим законодательством полной инвентаризации имущества согласно приложению, его денежной оценки и государственной регистрации права собственности на него за Республикой Крым, предписано закрепить за ГУП РК "Крымская торговая компания" на праве хозяйственного ведения, в том числе, имущество (пункты 26), которое соответствует имуществу, указанному в пункте 26 Приложении к Постановлению N 2085- 6/14.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954- 1/16 дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к Постановлению N 2085-6/14.

В пункте 44 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" предписано: передать безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в

муниципальную собственность имущество, согласно приложению. В частности, Муниципальному образованию Раздольненский район Республики Крым: Рынок Раздольненского райпотребсоюза Республика Крым, пгт Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе, 1.

Согласно пункту 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с администрациями муниципальных образований Республики Крым поручается в установленном порядке осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

В соответствии с передаточным актом от 18.01.2016, утвержденным Заместителем министра имущественных и земельных отношений Республики Крым в соответствии с которым, Министерство имущественных и земельных отношений передало муниципальному образованию Раздольненский район Республики Крым в лице администрации Раздольненского района Республики Крым движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ.

Согласно разъяснениям изложенным в п. 58, 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) закреплено, что Государственный Совет

Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Пунктом 2 статьи 2 Закона N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК) от 31.07.2014 закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

При этом в пункте 1 статьи 2.1 Закона N 38-ЗРК установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее - постановление N2085-6/14).

В этой связи, постановление N 2085-6/14 фактически является правоустанавливающим документом, который подтверждает право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество.

Следовательно, 03.09.2014 (с момента принятия Государственным Советом Республики Крым Постановления N 2474-6/14 "О внесении изменений в Постановление N 2085-6/14" и утверждения Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым) право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя.

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Крым момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, включенное в приложение к Постановлению N 2085-6/14, и момент возникновения права муниципальной собственности на имущество, безвозмездно переданное в муниципальную собственность Республикой Крым, не связаны с актом государственной регистрации права, соответственно, государственной или муниципальной собственности. Государственная регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Республики Крым и муниципальных

образований на территории Республики Крым является актом признания и подтверждения уже возникшего права (правоподтверждающим, а не правопорождающим актом).

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 71, 110, 170, 180, 181 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.С.Потопальский