Решение от 16 февраля 2020 г. по делу № А41-49579/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-49579/19
17 февраля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.В. Саенко

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску МУП "ГЖЭУ-4"

к ФОНДУ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

третье лицо: ООО "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ-2000"

о взыскании

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен в Арбитражный суд Московской области о взыскании с ответчика 102 523, 91 рубля долга.

Определением Арбитражного суда Московской области от 10.06.2019 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.07.2019 Арбитражный суд Московской области, руководствуясь пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства с целью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств по делу для его правильного и всестороннего рассмотрения.

Третье лицо не явилось, извещено.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск.

Ответчик предоставил отзыв, возражает против иска.

Третье лицо письменных объяснений не предоставило.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела, МУП "ГЖЭУ-4" обладает лицензией на право управления многоквартирными домами (далее - МКД) и является на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

На основании указанных протоколов о выборе управляющей организацией Истцом заключены договоры управления МКД с собственниками помещений.

Поскольку иск обусловлен нарушением прав собственников, он может быть заявлен управляющей компанией в интересах собственников в соответствии со статьями 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих право общей долевой собственности на общие помещения дома. Управляющая организация не имеет самостоятельного экономического интереса, поэтому вправе предъявить иск в интересах собственников помещений при наличии полномочий, предоставленных ей собственниками помещений решением общего собрания, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2015 по делу № 303-ЭС14-4720.

В соответствии со статьёй 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (статья 168 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома обеспечивает Региональный оператор на основании региональной программы капитального ремонта.

Кровли многоквартирных домов по вышеуказанным адресам для проведения капитального ремонта переданы Региональному оператору по акту открытия объекта по капитальному ремонту.

В соответствии с п. 4.6.1.16. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 работы по смене кровли должны быть организованы таким образом, чтобы не допускать увлажнения перекрытий зданий атмосферными осадками. К ремонту крыш с раскрытием кровли разрешается приступать только при наличии на месте всех необходимых строительных материалов, заготовок и благоприятного прогноза погоды.

В период проведения капитального ремонта кровли данные требования подрядной организацией, производившей капитальный ремонт кровли, не соблюдались.

В результате чего происходили заливы с кровли жилых помещений и подъездов многоквартирных домов, что подтверждается актами о заливах.

В адрес Регионального оператора МУП "ГЖЭУ-4" были направлены многочисленные обращения о заливах с кровли и принятия мер к их устранению, однако данные обращения остались без удовлетворения.

В целях устранения причин заливов собственников (нанимателей) жилых помещений с кровли МУП "ГЖЭУ-4" произвело ремонт крыши по вышеуказанным адресам.

Согласно локальным сметным расчетам и актам выполненных работ стоимость ремонта кровли многоквартирных домов составил:

а) <...> руб. 32 коп.;

б) <...> руб. 52 коп;

в) <...> руб. 68 коп.;

г) <...> руб. 39 коп.

В силу части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные данным Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (часть 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме привлек для оказания данных услуг подрядную организацию и от своего имени заключил с ними соответствующий договор, контролирует качество и сроки выполнения работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ (часть 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Поскольку возмещение убытков – это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности истцом совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков; причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками; наличие и размер понесенных убытков.

При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

07.07.2016 ФОНДОМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА заключены договоры №1207-К, №1208-К, №1210-К с ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ-2000» на проведение капитального ремонта кровли по адресам: <...>

04.12.2018 ФОНДОМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА заключен договор №1545-К с ООО «ФИБРОБЕТОН» на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД по адресам: <...>

При обследовании многоквартирных жилых домов по вышеуказанным адресам в результате проведения работ по капитальному ремонту кровли подрядной организацией, выявлены протечки на стенах и потолках в подъездах, о чем составлены акты о заливах с участием представителя ГБУ МО «УНТР» - уполномоченного лица от регионального оператора.

Исходя из указанного, следует, что ответственность ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА наступает за любые нарушения, допущенные при производстве работ, в том числе в ходе их выполнения. Из договоров от 07.07.2016, 04.12.2018 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (ремонт крыши) в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> следует, что заказчик (ответчик) обеспечивает контроль за качеством и сроками выполнения работ, а также производит проверку соответствия используемых подрядчиком материалов и оборудования условиям договора и технической документации.

Произошедшие заливы потолков и стен подъездов спорных домов имели место вследствие выполнения указанных работ, то есть в результате осуществления деятельности подрядчика, за которую ответчик несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме. Наличие причинно-следственной связи между действиями по производству подрядных работ и заливом потолков и стен подъездов спорных домов подтверждено актами.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик в силу прямого указания в законе несет ответственность по данному иску о возмещении ущерба, причиненного заливом потолков и стен подъездов спорных домов.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, требование о взыскании убытков может быть удовлетворено, только если доказана совокупность следующих условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействие), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

Суд оценил представленные в дело доказательства и пришел к выводу о доказанности истцом совокупности условий, необходимых для удовлетворения настоящего иска в сумме 102 523, 91 рубля. Как установлено судом, причиной возникновения убытков в данном случае является бездействие ответчика, выразившееся в необеспечении достаточного контроля за качеством проводимых подрядчиком работ.

Такой вывод соответствует правовой позиции, высказанной Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 20.06.2017 №6-КГ17-4, в котором прямо указано, что "что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома".

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Истцом в обоснование размера заявленных к взысканию убытков в материалы дела представлены локальные сметы затрат на ремонт, содержащие расчет стоимости восстановительного ремонта в размере 102 523, 91 рубля.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому ее применение возможно при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных истцом убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.

Как следует из материала дела ответчик, являясь региональным оператором, в силу прямого указания закона обязан осуществлять контроль при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома и нести ответственность за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства. Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в иске, и представленные в их подтверждение, доказательства, также как не представлены доказательства причинения вреда не по вине ответчика.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В порядке статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующее в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика материального ущерба в размере 102 523, 91 рубля обоснованны и подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 51, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА в пользу МУП "ГЖЭУ-4" 102 523, 91 рубль долга.

Взыскать с ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4 076 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

СудьяМ.В. Саенко