Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А27-19473/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-19473/2019
город Кемерово
28 ноября 2019 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 21 ноября 2019 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 28 ноября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Филатова А.А.,

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу «Российское железные дороги», город Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 14.10.2019 № 42-АЛ-07/2903, паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 22.05.2018 № 3-Сиб-166/д, паспорт, диплом),

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Открытому акционерному обществу «Российское железные дороги» об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации объектов гражданской обороны:

1) Заглубленный склад инвентаря и оборудования, кадастровый номер: 42:26:0401004:8585, расположенный по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, станция Байкаим, ул. Разъезд Байкаим, 17, расположенный в здании поста электрической централизации с кн: 42:26:0401004:4634;

2) ЗС ГО с кадастровым номером: 42:06:0101001:3532, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, ст. Егозово (пост ЭЦ), расположенное в здании поста электрической централизации с кн: 42:11:0000000:843;

3) ЗС ГО с кадастровым номером: 42:21:0000000:2508, расположенное по адресу: Кемеровская область, <...>, расположенное в здании заглубленного склада с кн: 42:21:0000000:579;

4) ЗС ГО с кадастровым номером: 42:21:0106010:1220, расположенное по адресу: <...> расположено в здании служебное (здание для обработки документов) с кн: 42:21:0106010:1905;

5) ЗС ГО с кадастровым номером: 42:21:0106017:48, расположенное по адресу: <...>, расположенное в здании заглубленного склада с кн: 42:21:0000000:574;

6) Заглубленный склад инвентаря и оборудования, кадастровый номер: 42:26:0102001:6249, расположенный по адресу: <...>, расположенный в здании склада для хранения инвентаря с кн: 42:26:0102001:5513;

7) ЗС ГО с кадастровым номером: 42:21:0000000:2514, расположенное по адресу: <...>, расположенное в административно-техническом здании с кн: 42:21:0106005:192;

8) ЗС ГО с кадастровым номером: 42:21:0000000:2509, расположенное по адресу: <...>, расположенное в здании склада заглубленного убежища с кн: 42:21:0000000:847;

9) ЗС ГО с кадастровым номером:42:21:0000000:2513, расположенное по адресу: <...>, расположенное в здании склада заглубленного убежища с кн: 42:21:0000000:847.

Правовое обоснование иска: статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением Центрального районного суда г. Кемерово от 15.04.2015 по делу 2-210/2015 были удовлетворены исковые требования Прокурора г. Белово в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области об обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области обеспечить учет защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, как объектов федеральной собственности, распложенных по адресу ул. Деповская, 1 в г. Белово в количестве двух с инвентарными номерами № 42-557 и № 42-558; ул. Островского, 1 в г. Белово с инвентарным номером № 42-570; ул. Московская, 4 «а» в г. Белово с инвентарным номером № 42-573; ул. Щетинкина, 61 в г. Белово с инвентарным номером № 42-559; мкр. Технологический, 5 в г. Белово в количестве трех с инвентарными номерами № 42-547, № 42-546, № 42-545; ул. Комсомольская, 19 «а», п. Бачатский г. Белово с инвентарным номером № 567-43; ул. Московская, 23 в г. Белово, с инвентарным номером № 42-560.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 17.11.2015 по делу 2-4999/2015 были удовлетворены исковые требования Прокурора г. Ленинск-Кузнецкого, в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области об обязании Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской области обеспечить учет защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, расположенных по адресам: <...>; г. Ленинск-Кузнецкий, район Телецентра, Комсомольская автобаза; <...>; <...>; Ленинск-Кузнецкий район, ст. Егозово (пост ЭЦ); <...>; г. Ленинск-Кузнецкий, станция Байкаим, ул. Разъезд Байкаим, 17; <...>, как объектов федеральной собственности в соответствии с п. 2 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447, путем получения, экспертизы и хранения документов, содержащих сведения об указанных объектах, и внесения указанных сведений в реестр федерального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

На основании указанных судебных актов, были поставлены на учет в реестр федерального имущества следующие объекты защитного сооружения гражданской обороны:

1) Заглубленный склад инвентаря и оборудования, кадастровый номер: 42:26:0401004:8585, расположенный по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, станция Байкаим, ул. Разъезд Байкаим, 17, расположено в здании поста электрической централизации с кн: 42:26:0401004:4634;

Согласно паспорту защитного сооружения № 599, защитное сооружение введено в эксплуатацию 25.12.1982, имеет общую площадь 293 кв. м.

2) ЗС ГО с кадастровым номером: 42:06:0101001:3532, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, ст. Егозово (пост ЭЦ) расположено в здании поста электрической централизации с кн: 42:11:0000000:843;

Согласно паспорту защитного сооружения № 622, защитное сооружение введено в эксплуатацию 30.12.1988, имеет общую площадь 348 кв. м.

3) ЗС ГО с кн: 42:21:0000000:2508, расположенное по адресу: Кемеровская область, <...>, расположено в здании заглубленного склада с кн: 42:21:0000000:579;

Согласно паспорту защитного сооружения № 560, защитное сооружение введено в эксплуатацию март 1986 года, имеет общую площадь 209 кв. м.

4) ЗС ГО с кн: 42:21:0106010:1220, расположенное по адресу: <...> расположено в здании служебное (здание для обработки документов) с кн: 42:21:0106010:1905;

Согласно паспорту защитного сооружения № 110000000914/0000, защитное сооружение введено в эксплуатацию 29.12.1989, имеет общую площадь 64 кв. м.

5) ЗС ГО с кн: 42:21:0106017:48, расположенное по адресу: <...> расположено в здании заглубленного склада с кн: 42:21:0000000:574;

Согласно паспорту защитного сооружения № 570, защитное сооружение введено в эксплуатацию в 1987 году, имеет общую площадь 38,2 кв. м.

6) Заглубленный склад инвентаря и оборудования, кадастровый номер: 42:26:0102001:6249, расположенный по адресу: <...>, расположено в здании склада для хранения инвентаря с кн: 42:26:0102001:5513;

Согласно паспорту защитного сооружения № 601, защитное сооружение введено в эксплуатацию 27.12.1980, имеет общую площадь 133,04 кв. м.

7) ЗС ГО с кн: 42:21:0000000:2514, расположенное по адресу: <...> расположено в административно-техническом здании с кн: 42:21:0106005:192;

Согласно паспорту защитного сооружения № 110000000057/0000, защитное сооружение введено в эксплуатацию в декабре 1984 года, имеет общую площадь 75 кв. м.

8) ЗС ГО с кн: 42:21:0000000:2509, расположенное по адресу: <...>, расположено в здании склада заглубленного убежища с кн: 42:21:0000000:847;

Согласно паспорту защитного сооружения № 110000000057/0000, защитное сооружение введено в эксплуатацию в декабре 1982 года, имеет общую площадь 96 кв.м.

9) ЗС ГО с кн: 42:21:0000000:2513, расположенное по адресу: Кемеровская 1 область, <...>, расположено в здании склада заглубленного убежища с кн: 42:21:0000000:847;

Согласно паспорту защитного сооружения № 24145, защитное сооружение введено в эксплуатацию в декабре 1981 года, имеет общую площадь 96 кв. м.

Истцом, в соответствие с поручением Аппарата Правительства Российской Федерации от 20.04.2018 № 739с, представлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10.04.2018 № 88/1-64сс-2017/274сс, приказом МЧС России от 28.05.2018 № 2226 «О мероприятиях по подготовке и проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации», приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.06.2018 № 212 «Об участии работников территориальных органов Росимущества в межведомственных комиссиях по инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в 2018 году», совместно с Главным управлением МЧС России по Кемеровской области, в 2018 году проведена инвентаризация объектов гражданской обороны.

В ходе инвентаризации выявлено, что на объекты гражданской обороны, учтенные в реестре федерального имущества, а так же на здания, где ЗС ГО расположены, зарегистрировано право собственности ОАО «Российские железные дороги».

Истец полагая, что ответчик владеет спорным имуществом в отсутствие на то законных оснований, поскольку, в силу вышеуказанных судебных актов и в соответствие с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты оборонного производства, в том числе, защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности и подлежат исключению из состава имущества приватизируемого предприятия и передаче в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Ответчик иск оспорил, сославшись на то, что является законным владельцем, поскольку спорные объекты переданы ему в качестве вклада в уставный капитал, в соответствие с сводным передаточным актом на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003. № 4557-р/6-р/884р (Приложение № 6 к передаточному акту), во исполнение Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", право собственности на объекты зарегистрировано в установленном законом порядке (листы дела 124-131 том 1), а именно:

- здание поста электрической централизации; расположенное по адресу: Кемеровская область, станция Байкаим, право собственности ОАО «РЖД» подтверждает Свидетельство № 42 АА 762045 от 12.03.2004;

- здание поста электрической централизации, расположенное по адресу: Кемеровская область, ст. Егозово; право собственности ОАО «РЖД» подтверждает Свидетельство № 42 АА 767182 от 15.03.2004;

- заглубленный склад, расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Белово, северо -западная часть территории ст. Белово (ул. Московская, 23) право собственности ОАО «РЖД» подтверждает Свидетельство № 42 АГ 308565 от 27.05.2010;

- здание для обработки документов, расположенное по адресу: <...>, право собственности ОАО «РЖД» подтверждает Свидетельство №42 АА 737378 от 25.03.2004;

- склад заглубленный - убежище, расположенный по адресу: <...>, право собственности ОАО «РЖД» подтверждает Свидетельство № 42 АД 644388 от 18.09.2014;

- здание склада для хранения инвентаря, расположенное по адресу: <...>, право собственности ОАО «РЖД» подтверждает Свидетельство № 42 АВ 590091 от 09.10.2007;

- административно-техническое здание, расположенное по адресу: <...>, право собственности ОАО «РЖД» подтверждает свидетельство №42 АА 737884 от 25.03.2004;

- заглубленный склад, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Белово, юго -западная часть территории ст. Белово (ул. Островского, 1), право собственности ОАО «РЖД» подтверждает свидетельство №42 АГ 305216 от 11.05.2010.

Сделка по приватизации в установленном порядке не оспорена.

Одновременно ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку истец узнал о нахождении спорных объектов гражданской обороны у ответчика со дня вступлений в законную силу судебных актов Центрального районного суда г. Кемерово: 23.07.2015 по делу № 2-210/2015 и 26.04.2016 по делу № 2-4999/2015.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из смысла положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, обращающееся с требованием в рамках статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должно доказать наличие у него вещного права, незаконное выбытие спорного имущества из владения собственника (неправомерность использование ответчиком имущества) и факт владения ответчиком спорным имуществом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика, при этом, собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания, либо по порочному основанию приобретения.

Таким образом, обоснованность иска должна подтверждаться документами, доказывающими право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, утрату истцом обладания вещью и факт владения ответчиком истребовавшим имуществом без надлежащего правового основания.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В законе прямо указано на момент исчисления срока исковой давности: с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Принимая во внимание, что истцом по настоящему делу выступает орган государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей имеет возможность, в пределах срока исковой давности, получить сведения о государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости, Территориальное управление Росимущества, могло произвести инвентаризацию имущества своевременно, в разумные сроки после выбытия его из владения, а также установить необходимые обстоятельства, в том числе путем оформления запроса в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец должен был узнать о выбытии спорного имущества в полном объёме, без изъятия какой-либо его части, из владения государства, со дня утверждения распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р Сводного передаточного акта от 30.09.2003.

Ответчик с сентября 2003 года открыто и непрерывно владеет и пользуется спорными сооружениями, право собственности ответчика на спорное имущество зарегистрировано на основании передаточного акта от 30.09.2003, подтверждено представленными Свидетельствами о государственной регистрации права.

Инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны Кемеровской области должна была быть проведена в 2013 году (Постановления Губернатора Кемеровской области от 26.08.2013 № 62-пг и от 11.03.2014 № 16-пг).

Решениями Центрального районного суда города Кемерово от 15.04.2015 по делу № 2-210/2015 (вступило в силу 23.07.2015) и от 17.11.2015 по делу № 2-4999/2015 (вступило в силу 26.04.2016) установлены обстоятельства того, что спорные сооружения гражданской обороны изначально принадлежали и находились в эксплуатации ответчика, однако истец требование об истребовании, о передаче, возврате спорных сооружений гражданской обороны ответчику до настоящего иска не заявлял.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об истребовании имущества из чужого незаконного владения 14.08.2019.

На момент обращения истца с настоящим требованием в суд, общий срок исковой давности по настоящему требованию истцом реально пропущен.

Исходя из вышеизложенного, возражения истца на заявление о пропуске срока исковой давности, со ссылкой на Акты инвентаризации от 22.08.2018 не приняты судом во внимание.

В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьями 8, 9, 65, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах настоящий иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья А. А. Филатов