Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А60-23173/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-23173/2021
23 сентября 2021 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.Е. Яковлевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Теслицкой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ролси» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительной односторонней сделки

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), - индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 308695203600096)

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 04.12.2020, диплом,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 09.04.2021, диплом.

от третьих лиц: не явились, извещены.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «Ролси» обратилось с заявлением к Администрации города Екатеринбурга о признании недействительной односторонней сделки.

Определением суда от 21.05.2021 исковое заявление принято к производству.

17.06.2021 поступил мотивированный отзыв ответчика.

29.06.2021 в судебном заседании истец требования поддержал, ходатайствовал об отложении предварительного судебного заседания в целях ознакомления с отзывом ответчика.

Суд рассмотрев, ходатайство, заслушав сторон, не усмотрел оснований для отложения предварительного судебного заседания.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

06.08.2021 поступили возражения истца на отзыв ответчика.

В судебном заседании стороны заявили ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, индивидуального предпринимателя ФИО1. Ходатайство удовлетворено.

От истца поступили письменные пояснения.

От ответчика поступили письменные объяснения.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области представило отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и ООО «Ролси» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Т-584 от 29.12.2018 г. (далее - договор), согласно которому во временное владение и пользование арендатору передан земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0000000:107482.

Согласно п. 3.1 договора расчет арендной платы установлен в приложении № 1 к договору.

Истцу предоставлен расчет арендной платы на 2020 год в размере 1 416 746,23 рублей (приложение № 1 к договору), оформленный в одностороннем порядке ответчиком.

Истец считает, что расчет арендной платы на 2020 год, оформленный ответчиком в одностороннем порядке, в виде приложения № 1 к договору, противоречит условиям заключенного Договора и нормам права.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования на основании следующего.

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 21 октября 2019 г. к договору аренды № Т-584 от 29.12.2018 г. истцу был передан в аренду земельный участок 66:41:0000000:107482 площадью 98 554 кв.м.

В соответствии с приложением № 1 к договору № Т-584 от 29.12.18 г. (арендная плата на 2020 год) расчет арендных платежей произведен исходя из общей площади 96 639,38 кв.м. Определение в расчете (приложении № 1 к договору) размера арендных платежей только за часть земельного участка (а не за весь) противоречит нормам действующего законодательства и положениям заключенного договора.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, в спорный период был установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (далее – Положение).

В соответствии с указанным Положением размер арендной платы рассчитывается исходя из величины кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в рублях, ставки арендной платы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области, понижающего коэффициента и коэффициента увеличения, устанавливаемых Правительством Свердловской области.

В силу п. 6 Положения арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Согласно п. 7 Положения арендная плата подлежит пересмотру в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка со дня вступления в силу правового акта, утверждающего результаты государственной кадастровой оценки земель. В этом случае коэффициент увеличения, указанный в пункте 6 настоящего Положения, не применяется.

Договор аренды № Т-584 от 29.12.2018 года заключен в 2018 году. 21.10.2019г. заключено дополнительное соглашение №1 к договору, согласно которому площадь земельного участка увеличилась до 98 554 кв.м. При этом установлена новая кадастровая стоимость земельного участка на 27 сентября 2019 г. в связи с увеличением площади. Таким образом, в 2019г. произошло изменение кадастровой стоимости, коэффициенты увеличения в 2019г. не должны применяться, согласно вышеуказанным нормам права. Следовательно, коэффициенты увеличения по данному договору подлежат применению только с 2020 года.

Истец ссылается также на неправомерное применение ставки 5,4 под вспомогательными объектами (697,02 кв.м. - с 01.01.2020 г. по 18.05.2020 г.; 684,28 кв.м. – с 19.05.2020г. по 31.12.2020г.).

Ставки арендной платы утверждены также Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. № 1855-П, ставка арендной платы 5,4% подлежит применению к земельным участкам, на которых расположены склады и базы; за земельные участки, предоставленные для строительства (на период до окончания срока действия разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом), устанавливается ставка 1,5%.

Истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием осуществляется строительство склада согласно разрешению на строительство № RU66302000-263-2016 от 02.11.2016, срок действия которого продлен до 01.12.2020.

Согласно п. 65 Ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 г. № 1855-П, на земельные участки, предоставленные для строительства (на период до окончания срока действия разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом) ставка составляет 1,5.

При этом оснований применять данную ставку только для части земельного участка в Постановлении нет. Наличие разрешения на строительство на земельном участке влечет за собой применение для всего земельного участка ставки 1.5. Иных положений в Постановлении Правительства № 1855-ПП не предусмотрено.

Расположенные на земельном участке объекты недвижимости не являются складами и базами, что также подтверждается ответчиком. Определение этих объектов, как вспомогательных для складов и баз, возможно только при наличии введенного в эксплуатацию склада или базы. На 2020 год на земельном участке нет построенного подобного объекта, что подтверждается разрешением на строительство со сроком действия до 01.12.2020.

Кроме того, в соответствии с п. 7.1 договора все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме совместно за исключением п. 3.5 договора.

Изменение приложения № 1 к договору сторонами не согласованы и не подписаны.

Доводы ответчика отклоняются, поскольку несоответствие представленного арендатору расчета Положению подтверждено материалами дела.

Учитывая неправомерное применение ответчиком в расчете повышающего коэффициента за 2019 год, ставки 5,4 под вспомогательными объектами, определение в расчете размера арендных платежей только за часть земельного участка, суд приходит к тому, что требования истца о признании односторонней сделки по изменению арендной платы недействительной заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворяются в полном объеме, судебные расходы в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Признать недействительной одностороннюю сделку Администрации города Екатеринбурга, совершенную в форме Приложения № 1 к договору № Т-584 от 29.12.2018 (арендная плата на 2020 год в размере 1 416 746 руб. 23 коп.) в части применения коэффициента увеличения на 2019 г., применения ставки арендной платы в размере 5, 4 и расчета арендных платежей без учета всей площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:482.

Взыскать с Администрации г. Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ролси» 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья Ю.Е. Яковлева