Решение от 1 июля 2025 г. по делу № А15-4490/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-4490/2024
02 июля 2025 года
г. Махачкала


Полный текст решения изготовлен 02 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухтаровой Д.Г., с участием от ответчика - ИП ФИО1 (паспорт), ФИО2 (доверенность), в отсутствие заявителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Кировского района г.Махачкалы к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной и о приостановлении деятельности АЗС АГНКС «Метан», расположенной в <...> до устранения нарушения требований федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Кировского района г.Махачкалы в лице заместителя прокурора Кировского района г.Махачкалы (далее - прокуратура) в интересах неопределенного круга обратилась в Кировский районный суд г.Махачкалы с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) и ФИО3 о признании незаконной и о приостановлении деятельности АЗС АГНКС «Метан», принадлежащее на праве собственности ФИО3, находящееся в аренде у предпринимателя ФИО1, до устранения следующих нарушений требований федерального законодательства и требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

на МАЗС не допускать заправку автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, не определены данные площадки высадки пассажиров;

прилегающая территория АГНКС заросла сухой растительностью, пересмотреть наземное покрытие из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности;

при проектировании АЗС следует предусматривать применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию (документацию представить; заправочные островки СПГ оборудовать сигнализатором доврывоопасных концентраций; над территорией МАЗС не допускать прокладку воздушных линий электропередач. Предусматривать на АЗС воздушные линии электропередач не допускается; предусмотреть противопожарное расстояние, а именно: от ТРК с СПГ до проезжей части дороги - менее 15м;

от ТРК с СПГ до производственного цеха металобазы – менее – 25 м;

от ТРК с СПГ до открытых стоянок автомобилей – менее 30м ; от тРК с СПГ до помещения операторской менее 9м; от ТРК с СПГ до наружных технологических установок и трубопроводов с СПГ менее 20м.;

на АЗС установить наружную систему пожаротушения, наружный противопожарный водопровод ил водоем;

на территории АЗС установить указатели въезда и выезда для автотранспортных средств. Для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели; установить сбросные трубы паров СПГ; обеспечить предотвращение растекания пролива жидкой фазы СПГ за пределами АЗС за счет испарения СПГ с поверхности указанного пролива;

резервуары для хранения СПГ, мерные емкости СПГ оснасти системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения; резервуары хранения СПГ оснасти линией их опорожнения в АЦ в случае объявления в зоне ее расположения чрезвычайной ситуации;

установить системой водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СПГ; установить наружную систему отсоса паров СПГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды;

установить сбросную трубу паров СПГ; помещения АЗС оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации; разработать и представить декларацию пожарной безопасности; объект обеспечить первичными средствами пожаротушения в нормативном количестве;

провести мероприятие по установлению санитарно-защитной зоны – санитарно-защитная зона в размере 100м от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние -80м); представить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам; представить заключительный акт по результатам медосмотра; представить программу производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля; представить программу производственного контроля за условиями труда и санитарно-профилактических мероприятий направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника; представить документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов; установить уголок потребителя.

Определением Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 16.01.2024 по делу №2-356/2024(2-5532/2023) гражданское дело №2-356/2024 по иску заместителя прокурора Кировского района г.Махачкалы к ИП ФИО1 направлено по подсудности в Арбитражный суд РД.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.05.2024 указанное гражданское дело принято к производству , возбуждено по нему дело №А15-4490/2024 (судья Омарова П.М.).

Определением суда от 15.01.2025 председателем второго судебного состава суда ФИО4 в связи с уходом Омаровой П.М. в отставку с 10.10.2025 произведена по настоящему делу ее замена на судью Тагирову З.Т.

Прокуратура, ответчик ФИО3 и третьи лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, декларация пожарной безопасности от 02.10.2024 зарегистрирована в ГУ МЧС РФ по РД.

Все остальные нарушения Правил противопожарной безопасности устранены полностью, что подтверждается информацией представленной ГУ МЧС РФ по РД от 11.10.2024 исх.№ ИГ-191-4-4-39 по результатам проведенной повторной проверки на предмет устранения ранее выявленных нарушений на территории АГНКС «Метан». Ранее выявленные нарушения санитарно эпидемиологического законодательства на АГНКС «Метан» также устранены, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением от 19.09.2024. решением Управления Роспотребнадзора по РД от 23.12.2024 №05-0008/13-10225-2024 установлены санитарно-защитные зоны нВ территории АГНКС «Метан».

Из материалов дела усматривается, что специалистом Управления Росприроднадзора по РД ФИО5 на основании письма прокуратуры Республики Дагестан от 15.05.2023 №077-50/4283-23-208200001 комиссионно проведено санитарно-гигиеническое обследование автозаправочной станции «Метан» по адресу: <...>, принадлежащий ИП ФИО6

И по результатам проверки составлен акт санитарно-гигиенического обследования от 16.08.2023, где зафиксированы следующие нарушения:

не проведены мероприятия по установлению санитарно- защитной зоны; не представлены список работников, подлежащих периодическим медосмотрам; не представлен заключительный акт по результатам медосмотра; не представлена программа производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля; не представлена программного производственного контроля за условием труда и санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника; не представлено документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями; отсутствует уголок потребителя.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкала Управления надзорной деятельности и профилактической работы по РД направило прокурору Кировского района г.Махачкалы информацию на МАЗС за исх.№ИВ-191-4-4-1026 от 28.08.2023 на №07-50/4281-23-20001 от 15.08.2023.

Из указанной информации подписанной начальником названного отдела ФИО7 следует, что специалистами отдела 16.08.2023 принято участие в проверке на территории АГНКС «Метан», ИП ФИО6 (распоряжение №5 от 14.08.2023), расположенной в <...>, в результате проверки выявлены нарушения, перечисленные в вышеназванной информации от 28.08.2023.

15.08.2024 предприниматель ФИО1 представил в суд 10.09.2024 направленное прокурору Кировского района г.Махачкалы заявление о проведении проверки на предмета устранения требований законодательства, в котором просил прокурора поручить УНД и ПР ГУ МЧС по РД провести повторную проверку на предмет устранения нарушений Правил пожарной безопасности АГНКС «Метан» с составлением акта.

19.09.2024 Управление Роспотребнадзора по РД выдало ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологическое заключение №05.01.01.000.Т.000687.09.24, которым удостоверяется, что требования, установленные в проектной документации - проект установления расчетной санитарно-защитной зоны (СЗЗ)для АГНКС «Метан», расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, МКР по Аэропортовскому шоссе, в районе путепровода, КГ ЗУ 05:40:000020:0016, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В ГУ МЧС России по РД 02.10.2024 за №05-08-2024-016525 зарегистрирована за ФИО1 декларация пожарной безопасности в отношении Автомобильной газонаполнительной компрессорной станции «Метан».

01.11.2024 ФИО1 (заказчик) и ИП ФИО8 (подрядчик) заключили договор на выполнение подрядных работ, а именно: на выполнение подрядчиком в установленный срок работ по монтажу системы пожарной сигнализации и речевого оповещения в здании АГНСК «Метан» по адресу: <...>.

Решением Управления Роспотребнадзора по РД от 23.12.2024 №05-00-08/13-10225-2024 установлены санитарно-защитные зоны для АГНС «Метан» ИП ФИО1, расположенной по адресу: РД, г.Махачкала, МКР. по Аэропортовскому шоссе, в районе путепровода (КН ЗУ №05:40:000020:16).

15.01.2025 ФИО3 (арендодатель) и ИП ФИО1(арендатор) заключили договор аренды земельного участка №1, находящийся по адресу: <...>.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкале Управления надзорной деятельности и профилактической работы письмом от 11.10.2024 №ИГ-191-4-4-4-39 ИП ФИО1 направило информацию по МАЗС , в которой сообщается, что по результатам повторной проверки на предмет устранения нарушений на территории АГНКС «Метан», ИП ФИО6 по адресу: <...>, 16.09.2024 осуществлена повторная проверка, в результате выявлено, что ранее выявленные нарушения по разделам: Территория заправки автотранспорта (Здание, ТРК и прилегающая территория), Технологическая установка с СПГ, Режимный характер все нарушения устранены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дополнительные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что на день судебного разбирательства ИП ФИО1 выявленные при осуществлении им деятельности на АГНКС «Метан» нарушения устранены.

Подтверждением вышеуказанного являются письмо Отдела надзорной деятельности и профилактической работы №1 по г.Махачкала Управления надзорной деятельности и профилактической работы письмом от 11.10.2024 №ИГ-191-4-4-4-39 и санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по РД №05.01.01.000.Т.000687.09.24 от 19.09.2024.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т. Тагирова