Решение от 6 ноября 2017 г. по делу № А60-47440/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47440/2017
07 ноября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заедания Т.Р. Мирзоалиевой, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, и Кировском районах г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

от заинтересованного лица – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя и заинтересованного лица на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.

Рассмотрение настоящего дела начато судьей Л.В. Колосовой. Определением от 31.10.2017 г. произведена замена судьи на Н.Н. Присухину.

Заинтересованное лицо отзыв на заявленные требования не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании обращения гражданина по вопросу нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования при реализации товаров, Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, и Кировском районах г. Екатеринбурга проведена проверка помещений магазина «Zenmod» расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки обнаружено нарушение продавцом требований технических регламентов к реализуемой продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:

1. При проведении осмотра помещений согласно протоколу осмотра от 06.06.2017 г., по поступившему обращению гражданина (Вх. № 6841 от 28 апреля 2017 года) в продаже магазина «Zenmod», деятельность которого организует индивидуальный предприниматель ФИО2, расположенною по адресу: <...>. обнаружена продажа товаров без сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», а именно:

1) Электронный мод «Joyetech I VicPrimo 2.0», разного цвета, стоимостью в момент осмотра 2 700 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 3 штука, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация: на русском языке о стране изготовителе, наименовании изготовителя и месте его нахождения, да изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

2) Электронный мод «IPV 6х», черного цвета, стоимостью в момент осмотра 2 990 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, атак же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

3) Электронный мод «Ocular С», серого цвета, стоимостью в момент осмотра 2 490 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

4) Электронный мод «1 Stick QC Eleaf», серебряного цвета, стоимостью в момент осмотра 2 500 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесение соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

5) Электронный мод «Eleaf I Stick Piсо», разных цветов, стоимостью в момент осмотра от 1 690 рублей 00 копеек до 1 990 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 7 штук, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

6) Электронный мод «Joyetech Cuboid 200», черного цвета, стоимостью в момент осмотра 1 990 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлен информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

7) Электронный мод «Releaux Rx 2/3 Wismec», разных цветов, стоимостью в момент осмотра 2 590 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 10 штук, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, атак же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС. который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

8) Электронный мод «Releaux RX 75 Wismec», разных цветов, стоимостью в момент осмотра 2 590 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

9) Электронный мод «Wehe 218», разных цветов, стоимостью в момент осмотра 1 750 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 2 штуки, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка л не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, атак же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

10) Электронный мод «Releaux RX 300 Wismec», серебряного цвета, стоимостью в момент осмотра 2 590 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 5 штук, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

11) Электронный мод «Snowwolf 365», разных цветов, стоимостью в момент осмотра 3 990 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 3 штуки, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

11) Электронный мод «Snowwolf 365», разных цветов, стоимостью в момент осмотра 3 990 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 3 штуки, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции приготовления и хранения пищи.

12) Электронный мод «SMOK 6320», черно-красного цвета, стоимостью в момент осмотра 1 290 рублей копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

13) Электронный мод «Joytech Elitar», коричневого цвета, стоимостью в момент осмотра 2 300 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, атак же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесен! соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

14) Электронный мод «Joytech evic primo mini», разных цветов, стоимостью в момент осмотра 2 300 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 4 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

15) Электронный мод «Eleaf I Stick Pico Dual», красного цвета, стоимостью в момент осмотра от 1 890 рублей 00 копеек до 1 990 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведениям необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

16) Электронный мод «Eleaf I Stick Pico Dual», красного цвета, стоимостью в момент осмотра от 1 890 рублей 00 копеек до 1 990 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

17) Электронный мод «Kanger КВОХ», черного цвета, стоимостью в момент осмотра от 1 990 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, атак же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

18) Электронный мод «Releaux Predator 228 Wismec», разных цветов, стоимостью в момент осмотра 2 500 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 5 штук, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, хаты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а тазе же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

19) Электронный мод «Releaux RX200S Wismec», разных цветов, стоимостью в момент осмотра 2 390 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 5 штук, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

20) Электронный мод «Triade», серебряного цвета, стоимостью в момент осмотра от 8 500 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 1 штука, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка л не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС, который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

21) Электронный мод «I Stick ТС 100W», разных цветов, стоимостью в момент осмотра от 1 990 рублей 00 копеек, остатком на момент осмотра 4 штуки, страна изготовитель Китай, на котором отсутствует маркировка и не представлена информация на русском языке о месте нахождения изготовителя, даты изготовления, информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а так же не представлена информация о сроке службы товара, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья или становятся непригодными для использования по назначению и информация об обязательном подтверждении соответствия товара с нанесением соответствующего знака соответствия ЕАС. который не имеет сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», как продукции для приготовления и хранения пищи.

Согласно протоколу изъятия товаров от 06.06.2017 г., при осмотре магазина «Zenmod» расположенного по адресу: <...> проведено изъятие вещей, являющимися орудием административного правонарушения, к которому применено опечатывание с упаковыванием, и товар принят на ответственное хранение Центральным Екатеринбургским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области и находится по адресу: <...>.

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО2 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, и Кировском районах г. Екатеринбурга ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 19.06.2017 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.43 Кодекса, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой

Согласно материалам дела, Управлением обнаружено нарушение продавцом требований технических регламентов к реализуемой продукции, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:

находящиеся в реализации товары, а именно электрические моды являются аккумуляторным оборудованием с активными электронными цепями, содержащими не только резистивную нагрузку и имеющие автоматические переключающие устройства, в части регулировки мощности и не являются включенными в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются иные обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Комиссией Таможенного союза. Вышеуказанные товары являются электрическим прибором бытового назначения для приготовления пищи.

Должностное лицо, возбудившее административное производство по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, приходит к данным выводам по следующим основаниям:

а)Данная продукция имеет в комплекте, который реализуется конечному потребителю зарядный кабель micro USB с целью его зарядки через сети, гнездо для зарядки через сети.

б)Используемая жидкость, которая путем нагрева преобразуется в последующем в пар является пищевым продуктом. Жидкость, используемая в электронных модах, относится к промышленному заменителю табака, так в своем составе имеет никотин и ее потребление (вдыхание пара нагретой жидкости с целью доставления в организм никотина) напрямую соответствует процессу потребления табачной (вдыхание дыма тлеющих высушенных или обработанных листьев табака, с последующим выдыханием с целью доставления в организм никотина) продукции. Жидкость используемая в электронных модах согласно классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, имеет номер: 2403 99 900 9. Данный факт, подтверждается данными официального сайта Евразийской экономической комиссии (http://www.eurasiancommission.org), согласно которому под данным номером идет «Жидкость для заправки электронных сигарет предназначена для перезаправки картриджей электронных сигарет. Форма выпуска пластиковая емкость наполненная жидкостью, 10 мл. Состав пропиленгликоль 55-62%, глицерин 30-35 %, никотин 0-36 мг/мл, ароматизатор 2-4 % и вода».

Так же согласно действующим ТНВЭД, действующих на территории Таможенного союза, из раздела IV «Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки, уксус, табаки его заменители следует: Группа 24. Табак и промышленные заменители табака;

2403. Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак «гомогенизированный» или восстановленный; Табачные экстракты и эссенции;

2403 999 00. Прочий;

2403 999 09. Прочий.

Тем самым Управление сделало вывод, что промышленный заменитель табака, используемый в качестве жидкости в электронном испарителе относится к пищевой продукции.

Согласно составу используемой жидкости, употребляемых через электронные испарители они имеют состав:

- Пропиленгликоль 55-62%;

- Глицерин 30-35 %;

- Никотин 0-36 мг/мл;

- Ароматизатор 2-4 %;

- Воду.

Данный состав напрямую является составом пищевой продукции, а не химических препаратов, не предназначенных для употребления внутрь. Данный факт подтверждается на реализуемых упаковках и в документации прилагаемой к электронным модам.

В силу ст. 2 Федерального закона № 181 ФЗ «О техническом регулировании» безопасностью продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации является состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Подтверждение соответствия является документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Техническое регулирование это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Согласно основным понятиям Федерального закона № 181 ФЗ «О техническом регулировании» сертификацией соответствия является документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров. Сертификацией является форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза технические средства, способные создавать электромагнитные помехи и (или) качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех.

Как следует из ч. 3 ст. 2 Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования по электромагнитной совместимости технических средств в целях обеспечения на единой таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) технических средств.

Согласно основным понятиям применением по назначению является использование технического средства в соответствии с назначением, указанным изготовителем на этом техническом средстве и (или) в эксплуатационных документах; Техническим средством является любое электротехническое, электронное и радиоэлектронное изделие, а также любое изделие, содержащее электрические и (или) электронные составные части, которое может быть отнесено к категориям: компонент, аппарат и установка.

В силу ч. 1 ст. 3 Техническое средство выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на него распространяется, и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на него распространяется.

Как следует из ч. 2 и ч. 3 ст. 3 Техническое средство, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. 3. Техническое средство, не маркированное единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Тем самым продажа продукции должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством и иметь соответствующий сертификат, подтверждающий качество и безопасность для каждого вида данной продукции, в том числе электронный мод.

Согласно ч. 1 ст. 6 Соответствие технического средства настоящему техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований по электромагнитной совместимости непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 перед выпуском в обращение на рынке техническое средство должно пройти подтверждение соответствия требованиям по электромагнитной совместимости настоящего технического регламента Таможенного союза. Подтверждение соответствия технического средства осуществляется по схемам, установленным в настоящем техническом регламенте Таможенного союза, в соответствии с Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденным Комиссией.

Вывод должностного лица об отнесении товаров - электронный мод (испаритель) - к товарам для приготовления и хранения пищи и механизации кухонных работ (Приложение №3 TP ТС 020/2011), а так же положенные в основу этого вывода доводы, имеют ошибочную природу.

Суд считает, что промышленный заменитель табака, используемый в качестве жидкости в электронном испарителе не относится к пищевой продукции.

Раздел IV ТНВЭД «Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки; уксус; табаки его заменители разделяет данные группы товаров как самостоятельные. Табачная продукция, поименованная в Разделе IV является самостоятельной категорией товаров ТНВЭД, входит в данном разделе в Группу 24. Табак и промышленные заменители табака;

2403. Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак «гомогенизированный» или восстановленный; Табачные экстракты и эссенции;

2403 999 00. Прочий;

2403 999 09. Прочий.

В состав жидкости для электронных сигарет «испарителей», согласно заявлению, входят: пропиленгликоль, глицерин, никотин, ароматизатор, вода.

Согласно ТНВЭД:

- пропиленгликоль относится к категории 2905320000 - Раздел VI,

«Продукция химической и связанной с ней отраслей промышленности»;

-глицерин относится к категории 152000000 - Раздел III «Жиры и масла животного происхождения...»

- никотин относится к категории 2939 - Раздел VI, «Продукция химической и связанной с ней отраслей промышленности», подраздел «Алкалоиды, природные или синтезированные..»

Составляющие жидкостей для электронных сигарет, согласно ТНВЭД, таким образом, не являются пищей, к пищевым продуктам не относятся, а являются химическими соединениями.

Более того, производители жидкостей прямо указывают на упаковке и этикетке предупреждения о недопустимости употребления жидкости внутрь организма как пищи, еды.

Постановление правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» не содержит в перечне товаров подлежащих обязательной сертификации электронные сигареты и приборы, предназначенные для нагрева жидкости для электронных сигарет.

Кроме того, бытовые нагревательные приборы (п/н 5155) исключены из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации Постановление Правительства от 04.03.2013г. № 182.

Сертификация для курительных принадлежностей не предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии с положениями ст. 7 ФЗ «О защите прав потребителей» Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В силу ст. 2 Федерального Закона №181 «О техническом регулировании» подтверждение соответствия продукции является документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договора.

Ст. 7 Технического регламента таможенного союза 020/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» от 09.12.2011г. № 879 предусматривает: «Перед выпуском в обращение на рынок техническое средство должно пройти подтверждение соответствия требованиям по электромагнитной совместимости настоящего тех. регламента. Технические средства, не включенные в перечень, приведенный в приложении № 3 тех. регламента подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие виновности лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Оценив представленные в материалах дела документы в совокупности с заявленными сторонами доводами, суд приходит к выводу о том, что вина Индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, и Кировском районах г. Екатеринбурга не доказана.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным органом не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя

о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности в настоящем деле отказано, в отношении изъятой продукции не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, в силу вышеизложенных норм административного закона изъятое заявителем имущество подлежит возвращению заинтересованному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, и Кировском районах г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности ч. 2 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отказать.

2. Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) товар, изъятый по протоколу изъятия вещей от 06.06.2017 г.: электронные моды.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.Н. Присухина