Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А27-19469/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-82

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-19469/2021
город Кемерово
16 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при ведении протокола с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Прима Н.В., рассмотрев в судебном заседании заявление первого заместителя прокурора Кемеровской области-Кузбасса в интересах субъекта Российской Федерации – Кемеровской области - Кузбасса в лице Министерства здравоохранения Кузбасса к

обществу с ограниченной ответственностью Страховая компания «Гелиос», г. Краснодар (ОГРН 1047705036939, ИНН 7705513090)

государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ижморская районная больница», Кемеровская область - Кузбасс, Ижморский район, поселок городского типа Ижморский (ОГРН 1024202276746, ИНН 4233000642)

о признании пункта 5.4 договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) №33 от 12.11.2020 недействительным (ничтожным)

при участии:

от прокуратуры: Сысоева О.В. – прокурор отдела Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса, служебное удостоверение,

у с т а н о в и л :

прокурор Кемеровской области-Кузбасса (далее – истец, прокурор), действуя в интересах субъекта Российской Федерации – Кемеровской области - Кузбасса в лице Министерства здравоохранения Кузбасса, обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью Страховая компания «Гелиос» (далее - страховщик), государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ижморская районная больница» (далее – страхователь, а совместно – ответчики) с иском признании пункта 5.4 договора на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) №33 от 12.11.2020 недействительным (ничтожным). Требования мотивированы тем, что данный пункт предусматривает более низкий размер ответственности за просрочку выплаты страхового возмещения по сравнению с требованиями законодательства, чем нарушаются общественные интересы.

Ответчиками отзывы не представлены.

Как следует из материалов дела, между ответчиками заключен договор на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) №33 от 12.11.2020 в отношении трех транспортных средств (далее – договор).

Пунктом 5.4 договора предусмотрена пеня за просрочку исполнения страховщиком своих обязательств по договору в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки на сумму неисполненных обязательств.

По данному факту прокурором Ижморского района Кемеровской области были получены объяснения от главного врача ГБУЗ «Ижморская районная больница» Тарасенко Г.С. и от директора дополнительного офиса в пгт. Ижморский Кемеровского филиала ООО Страховая компания «Гелиос» аналогичного содержания, согласно которым проект договора был предложен страховщиком, изменения и дополнения в него внесены не были, проект договора согласован страхователем, договор заключен, внести изменения по размеру ответственности внести невозможно, т.к. это существенное условие договора, договор можно изменить только в судебном порядке.

Посчитав, что занижение размера ответственности страховщика по сравнению с законом нарушает публичные интересы, учитывая то, что договор в добровольном порядке изменен не был, прокурор обратился в суд.

Правоотношения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ). Пунктом 7 статьи 34 данного закона предусмотрен размер ответственности исполнителя по контракту в пени – 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки на сумму неисполненных обязательств.

Правоотношения в сфере обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств регулируются Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО). Размер ответственности страховщика предусмотрен пунктом 21 статьи 12 Закона об ОСАГО:

- при несоблюдении срока осуществления страховой выплаты или срока выдачи потерпевшему направления на ремонт транспортного средства – неустойка (пеня) в размере одного процента от определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом размера страхового возмещения за каждый день просрочки;

- при возмещении вреда на основании пунктов 15.1 - 15.3 настоящей статьи в случае нарушения установленного абзацем вторым пункта 15.2 настоящей статьи срока проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства или срока, согласованного страховщиком и потерпевшим и превышающего установленный абзацем вторым пункта 15.2 настоящей статьи срока проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства – неустойка (пеня) в размере 0,5 процента от определенной в соответствии с настоящим Федеральным законом суммы страхового возмещения за каждый день просрочки, но не более суммы такого возмещения;

- при несоблюдении срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховом возмещении – финансовая санкция в размере 0,05 процента от установленной настоящим Федеральным законом страховой суммы за каждый день просрочки.

Подлежат применению нормы Закона об ОСАГО, касающиеся ответственности по договору обязательного страхования, поскольку являются специальными по отношению к общим нормам Закона №44-ФЗ.

Размер ответственности по договору ниже предусмотренного законом, что может повлечь нарушение публичных интересов, связанных с материальными интересами финансируемого из бюджетов лечебного учреждения – страхователя.

Статьей 168 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) предусмотрено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Установленный пунктом 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ запрет на изменение условий государственного (муниципального) контракта не может быть истолкован, как не допускающий приведение контракта в соответствие с требованиями закона.

В определении от 27.10.2021 ответчикам в целях мирного урегулирования спора было предложено принять меры к заключению дополнительного соглашения к договору о внесении изменений в части размера неустойки, приведя его в соответствие с требованиями специального законодательства о страховании, что не противоречит Законом № 44-ФЗ; указано об отнесении судебных расходов на ответчиков в случае удовлетворения исковых требований. Стороны добровольно спорный пункт договора не исключили, не изменили.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков в равных долях.

Руководствуясь статьями 49, 162, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) пункт 5.4 гражданско-правового договора от 12.11.2020 №33 на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключенного между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ижморская районная больница» и обществом с ограниченной ответственностью Страховая компания «Гелиос».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Страховая компания «Гелиос», г. Краснодар (ОГРН 1047705036939, ИНН 7705513090) 3 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ижморская районная больница», Кемеровская область - Кузбасс, Ижморский район, поселок городского типа Ижморский (ОГРН 1024202276746, ИНН 4233000642) 3 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Исаенко