Решение от 14 декабря 2017 г. по делу № А42-6328/2017

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д.20, г. Мурманск, 183049

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-6328/2017
город Мурманск
15 декабря 2017 года
резолютивная часть решения вынесена 12 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Дубровкина Р.С., при ведении протокола помощником судьи Догужаевым М.В., рассмотрев в открытом заседании иск АО «АтомЭнергоСбыт» к МУП «Энергия» о взыскании, третье лицо: ПАО «МРСК Северо-Запада», 



установил:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (115432, Москва, пр. Проектируемый № 4062-й, д. 6, копр. 25, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес филиала: 183038, <...>, далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией «Энергия» (184230, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 80749,54 рубля долга за ограничение, возобновление режима потребления электрической энергии.

Иск обоснован ненадлежащим исполнением договора 10.08.2015 № 512104615.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (188304, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, филиал «Колэнерго»: 184355, <...>, далее – третье лицо, Компания).

Стороны и третье лицо извещены о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

В отзыве ответчик просил отказать в удовлетворении иска, поскольку действия по ограничению потребления электроэнергии признаны судом незаконными.

Третье лицо в письменных пояснениях сообщило, что ограничение, возобновление режима потребления электрической энергии выполнены сотрудниками Компании на основании заявок Общества.

Как следует из представленных доказательств, на основании договора энергоснабжения от 10.08.2015 № 512104615 Общество (гарантирующий поставщик) осуществляло продажу электрической энергии Предприятию и оказывает услуги передачи энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии.

Ответчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги на условиях, согласованных в договоре.

На основании пункта 3.4.1 договора, действуя в интересах потребителя, истец заключили договор оказания услуг передачи электрической энергии с Компанией и общество «МОЭСК», поскольку точки поставки ответчика подключены к энергосетевому хозяйству этих сетевых организаций.

В связи с задолженностью Предприятия за потребленную электроэнергию Общество 21.12.2015 направило ответчику уведомление № 35/19947 о необходимости оплаты долга до 12.01.2016, а в случае неоплаты о самостоятельном введении частичного ограничения режима потребления энергии с той же даты (т. 1, л.д. 40).

Копия уведомления направлена также в комитет тарифного регулирования Мурманской области, управление Ростехнадзора в Мурманской области, главное управление МЧС России в Мурманской области, ОАО «МОЭСК» (т. 1, л.д. 41, 42).

В уведомления от 25.12.2015 № 35/20501 и от 28.12.2015 № 35/20614 истец направил ответчику изменения в ранее полученное уведомление. Копии уведомлений направлены также в комитет тарифного регулирования Мурманской области, управление Ростехнадзора в Мурманской области, главное управление МЧС России в Мурманской области, прокуратуру Мурманской области и ОАО «МОЭСК» (т. 1, л.д. 43-48).

В письме от 18.01.2016 № 18/01/01 Предприятие сообщило Обществу об отключении оборудования, перечень которого приведен в акте (т. 1, л.д. 49, 50).

11.01.2016 и 02.02.2016 истец направил ответчику и сетевой организации уведомления № 11/41 и № 11/1799 о том, что в случае неоплаты Предприятием долга и невыполнением самостоятельного частичного ограничения, следует ввести частичное ограничение режима потребления энергии до уровня 10 % максимальной мощности, путем отключения объекта «АБК» (РПУ 65841098) с 09.02.2016 до уведомления об отмене введенного ограничения (т. 1, л.д. 51-53).

9 февраля 2016 года сотрудники АО «МОЭСК» ввели частичное ограничение режима подачи электрической энергии в ТП-фидерная В-4 яч. 4 (АБК) путем отключения РУ-0,4кВ на 3 часа, о чем составлен акт № 42 (т. 1, л.д. 54).

Для оплаты этой услуги предъявлена счет-фактура от 17.03.2016 № 512180090 на 4220 рублей и акт от 17.03.2016 № 512180029 (т. 1, л.д. 56, 57).

В связи с наличием долга Предприятия за потребленную электроэнергию Общество 23.03.2016 направило уведомление № 35/5996 о необходимости оплаты долга до 07.04.2016, а в случае неоплаты о самостоятельном введении частичного ограничения режима потребления энергии с той же даты (т. 1, л.д. 65).

Копия уведомления направлена также в комитет тарифного регулирования Мурманской области, управление Ростехнадзора в Мурманской области, главное управление МЧС России в Мурманской области, ОАО «МОЭСК» (т. 1, л.д. 66, 67).

25.03.2016 и 28.03.2016 истец направил ответчику и сетевой организации уведомления № 11/6393 и № 11/6548 о том, что в случае неоплаты Предприятием долга и невыполнением самостоятельного частичного ограничения, следует ввести частичное ограничение режима потребления энергии до уровня 10 % максимальной мощности, путем отключения объекта «АБК» (РПУ 65841098) с 12.04.2016 до уведомления об отмене введенного ограничения (т. 1, л.д. 68-71).

6 апреля 2016 Общество направило Предприятию уведомление № 11/7282 об оплате долга до 20.04.2016 и о самостоятельном введении частичного ограничения режима потребления энергии с этой же даты. В случае дальнейшего неисполнения обязательств по оплате истец сообщил о введении полного ограничения режима потребления энергии с 27.04.2016 (т. 1, л.д. 72, 73).

12 апреля 2016 года сотрудники АО «МОЭСК» ввели полное ограничение режима подачи электрической энергии, путем отключения АВ АБК в ФПС РУ-0,4кВ, о чем составлен акт № 54 (т. 1, л.д. 76).

Для оплаты этой услуги предъявлена счет-фактура от 21.05.2016 № 512180193 на 4220 рублей и акт от 21.05.2016 № 512180044 (т. 1, л.д. 79, 80).

30 декабря 2016 года истец направил в АО «МОЭСК» и ответчику уведомление № 1129418 об отмене ограничения режима потребления энергии (т. 2, л.д. 15-17).

Режим потребления электроэнергии на объекте АБК возобновлен путем включения Р-3 яч. 3 РУ-0,4кВ ФПС, что подтверждается актом от 09.01.2017 № 511100012/03, составленным работниками сетевой организации (т. 2, л.д. 18).

Для оплаты этой услуги предъявлена счет-фактура от 15.02.2017 № 512180060 на 4220 рублей и акт от 15.02.2017 № 512180017 (т. 2, л.д. 48, 49).

Всего АО «МОЭСК» выполнено действий по введению ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии на 12660 рублей.

Кроме того, в связи с задолженностью Предприятия за потребленную электроэнергию Общество 13.07.2016 направило ответчику уведомление № 11/15331 о необходимости оплаты долга до 27.07.2016, а в случае неоплаты о самостоятельном введении частичного ограничения режима потребления энергии с 28.07.2016 (т. 1, л.д. 90).

Копия уведомления направлена также в комитет тарифного регулирования Мурманской области, управление Ростехнадзора в Мурманской области, главное управление МЧС России в Мурманской области (т. 1, л.д. 91 - 93).

14 июля 2016 истец направил ответчику и третьему лицу уведомления № 11/15447 о том, что в случае неоплаты Предприятием долга с 01.08.2016 ввести частичное ограничение режима потребления энергии на точках поставки Ф-12, 15, 18, 23 ПС-106, а с 08.08.2016 полное ограничение режима потребления энергии в точках поставки Ф-13, 16 ПС-106 (т. 1, л.д. 94).

01.08.2016 сотрудники Компании ввели ограничение режима подачи электрической энергии путем отключения на подстанции-106 фидеров 15, 23, 18 и 12 о чем составлены четыре акта (т. 1, л.д. 95-98).

08.08.2016 ввели ограничение режима подачи электрической энергии путем отключения на подстанции-106 фидеров 13 и 16, что подтверждается двумя актами (т. 1, л.д. 99, 100)

Для оплаты этих услуг ответчику выставлена счет-фактура от 07.11.2016 № 512180512 на 21501,96 рубля и акт от 07.11.2016 № 512180147 (т. 1, л.д. 102, 103).

12 сентября 2016 года Общество направило Предприятию и Компании уведомление № 11/19371 о согласовании временного включения режима потребления энергии на ПС-106, Ф-12, 13, 15, 16, 18 и 23 (т. 1, л.д. 116).

Режим потребления электроэнергии на подстанции-106 возобновлен путем включения фидеров 15, 23, 18, 12, 13 и 16, что подтверждается 6-ю актами от 12.09.2016, составленным работниками сетевой организации (т. 1, л.д. 117-122).

20 и 22 сентября 2016 года на основании уведомления истца от 12.09.2016 № 11/19871 и от 19.09.2016 № 11/19985 третье лицо ввело ограничение режима подачи электрической энергии на объекте ответчика путем отключения на подстанции-106 фидеров 12, 16, 18 и 23. Это подтверждается 3-мя актами от 20.09.2016 и одним от 22.09.2016 (т. 1, л.д. 123-125, 128).

Для оплаты этих услуг ответчику направлена счет-фактура от 10.12.2016 № 512180563 на 35836,6 рубля и акт от 10.12.2016 № 512180163 (т. 1, л.д. 130, 131).

С учетом частичной оплаты долг по этим услугам составил 25085,62 рубля.

В связи с задолженностью Предприятия за потребленную электроэнергию Общество 28.10.2016 направило ответчику уведомление № 11/23279 о необходимости оплаты долга до 11.11.2016, а в случае неоплаты о самостоятельном введении частичного ограничения режима потребления энергии с этой же даты (т. 2, л.д. 1).

Копия уведомления направлена также в комитет тарифного регулирования Мурманской области, управление Ростехнадзора в Мурманской области, главное управление МЧС России в Мурманской области (т. 2, л.д. 2-4).

31 октября 2016 года истец направил ответчику и третьему лицу уведомления № 11/23318 о том, что в случае неоплаты Предприятием долга с 14.11.2016 ввести частичное ограничение режима потребления энергии на точках поставки Ф-12, 15, 18, 23 ПС-106, а с 17.11.2016 полное ограничение режима потребления энергии в точках поставки Ф-13, 16 ПС-106 (т. 2, л.д. 5).

14.11.2016 сотрудники Компании ввели ограничение режима подачи электрической энергии путем отключения на подстанции-106 фидеров 12, 15, 18 и 23 о чем составлены четыре акта (т. 1, л.д. 95-98).

Для оплаты этих услуг ответчику выставлен счет-фактура от 25.01.2017 № 512180027 и акт от 25.01.2017 № 512180007 (т. 2, л.д. 20, 22). При этом стоимость указана в размере 10750,98 рубля, поскольку истцом к оплате предъявлено три услуги (в счете указано: «акты от 14.11.2016-3шт.»).

На основании обращения Предприятия от 30.11.2016 № 30/11/02 истец в уведомлении от 02.12.2016 № 1/26447 сообщил третьему лицу о согласовании временного включения Ф-23 ПС-16 до 14.12.2016 (т. 2, л.д. 10, 11).

5, 27 и 31 декабря 2016 года сотрудники Компании возобновили режим потребления электроэнергии на подстанции-106 путем подключения фидеров 23, 18 и 15, что подтверждается актами (т. 2, л.д. 12-14).

Для оплаты этих услуг ответчику выставлена счет-фактура от 30.01.2017 № 512180043 на 10750,98 рубля и акт от 30.01.2017 № 512180012 (т. 2, л.д. 20, 22).

Всего, с учетом оплаты, Компанией выполнено действий по введению ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии на 68089,54 рубля.

Согласно прейскуранту стоимость одного ограничения (возобновления) режима потребления электроэнергии составляет 4220 рублей с НДС (т. 2, л.д. 53).

В претензии от 04.04.2017 № 35/7963 истец предложил ответчику оплатить долг.

Поскольку претензия была оставлена без удовлетворения, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий; утверждает примерные договоры купли-продажи электрической энергии (энергоснабжения) с потребителями, утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках.

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Согласно абзацу второму подпункта "б" Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 442 инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению, а также на совершение им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

В пункте 7.1 договора стороны согласовали право поставщика на введение ограничения режима потребления электроэнергии.

Согласно пункту 3.1.9 договора потребитель обязался компенсировать Поставщику расходы на оплату действий по введению ограничения режима потребления.

Нарушение условий договора от 10.08.2015 № 5121046145 в части полной и своевременной оплаты, наличие долга за поставленную электрическую энергию, уведомление потребителя о необходимости оплаты задолженности, самостоятельного ограничения режима потребления энергии, оказание сетевой организацией услуг частичного ограничения (подключения) режима потребления электрической энергии, подтверждаются представленными доказательствами, не оспорено ответчиком, установлено судом.

Стоимость услуг определена на основании утвержденного прейскуранта, расчет приведен в счетах.

Вместе с тем, суд считает, что иск обоснован только в части взыскания 12660 рублей – выполнение ограничения (возобновления) режима потребления, выполненное сотрудниками сетевой организации АО «МОЭСК».

Оснований для взыскания 68089,54 рубля долга за ограничение (возобновление) режима потребления, выполненное сотрудниками сетевой организации ПАО «МРСК Северо-Запада» не имеется, поскольку эти услуги оказаны незаконно.

В производстве Полярнозоринского районного суда Мурманской области находилось дело № 2-591/2016, в котором рассматривался иск Прокурора города Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц к АО «АтомЭнергоСбыт» о признании действий последнего по введению полного ограничения режима потребления энергии на электрокотельной МУП г. Полярные Зори «Энергия» незаконными.

В решении от 3 октября 2016 года (с учетом определения от 16.01.2017 об исправлении описки) требования удовлетворены. Действия АО «АтомЭнергоСбыт» по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии на энергопринимающие устройства фидеры 11, 12, 13, 15, 16, 18, и 23 подстанции-106 электрокотельной МУП «Энергия» с 08.08.2016 признаны незаконными. Суд обязал АО «АтомЭнергоСбыт» возобновить подачу электроэнергии на энергопринимающие устройства фидеры 11, 12, 13, 15, 16, 18, и 23 подстанции-106 электрокотельной н.п. Африканда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 1 марта 2017 года решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Судебные акты представлены в настоящее дело (т. 2, л.д. 86-100).

Исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым это служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Суд при рассмотрении дела не может делать противоположные выводы, так как это прямо противоречит требованиям статьи 69 АПК РФ.

Данные выводы подтверждаются правовой позицией, изложенной ВАС РФ в Постановлении от 20.11.2012 № 2013/12, а также определениях от 24.09.2012 № ВАС-4319/12, от 17.08.2012 № ВАС-8584/12.

В ходе рассмотрения дела № 2-591/2016 судом общей юрисдикции установлено, что начиная с 1 августа 2016 года и далее все действия истца по настоящему делу в части введения ограничения режима потребления на фидерах 11, 12, 13, 15, 16, 18, и 23 подстанции-106 являются незаконными.

С учетом установленных обстоятельств незаконного ограничения потребления электроэнергии, не подлежат оплате и услуги возобновления потребления электроэнергии, поскольку их оказание не требовалось, если бы АО «АтомЭнергоСбыт» не дало указание на ограничение режима потребления.

Несмотря на предложение суда, истец в нарушение пункта 1 статьи 65 АПК РФ не представил доказательств законности требования в части взыскания долга за ограничение (возобновление) потребления электроэнергии введенное сетевой организацией ПАО «МРСК Северо-Запада».

Услуги в размере 68089,54 рубля оплате не подлежат, поскольку их взыскания в рамках настоящего дела направлено на преодоление законной силы вступившего в законную силу решения Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 3 октября 2016 года по делу № 2-591/2016.

С учетом изложенного, иск удовлетворяется частично, в размере 12660 рублей.

Поручением от 2 августа 2017 года № 6133 истец перечислил в федеральный бюджет 3230 рублей государственной пошлины.

Судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



решил:

иск удовлетворить частично. Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией «Энергия» в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» 12660 рублей долга и 506 рублей 40 копеек судебных расходов. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                                  Р.С. Дубровкин