Решение от 29 января 2021 г. по делу № А79-8871/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8871/2020
г. Чебоксары
29 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2021.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вальцевич В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

сельскохозяйственного производственного кооператива "Дружба", ИНН <***>, ОГРН <***>, с.Нижняя Кумашка, Шумерлинский район, Чувашская Республика, ул. Луговая д. 31,

к Администрации Шумерлинского района Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Шумерля, Чувашская Республика, ул. Октябрьская д. 24,

о признании права собственности,

третьи лица: глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>), Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики,

при участии:

от истца ФИО2 по доверенности от 03.08.2020,

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Дружба" (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Шумерлинского района Чувашской Республики (далее – ответчик) о признании права собственности на одноэтажное нежилое здание – сенохранилище, общей площадью 727,20 кв.м, находящееся в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:23:000000:4223, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Шумерлинский район, Нижнекумашкинское сельское поселение, в 250 метрах в юго-западном направлении от автомобильной дороги "Сура", 71 км + 310 п.м. (поворот автомобильной дороги на с. Нижняя Кумашка).

Определением суда от 21.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>), Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.

Представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, представил дополнительные пояснения, в которых пояснил, что признаками недвижимого имущества является неразрывная связь с землей или невозможность перемещения объекта недвижимости без причинения несоразмерного ущерба назначению этого имущества. Однако недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей. Соответственно, для признания недвижимым имуществом необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Таким образом, сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса, относятся к объектам недвижимости.

Ранее ответчик направил в суд отзыв от 15.10.2020 № 4130, согласно которому в реестре муниципального имущества Шумерлинского района Чувашской Республики указанный объект не значится. Спор о праве собственности отсутствует. Рассмотрение настоящего дела оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть его без участия своего представителя.

Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ходатайством от 16.10.2020 № 19/19-05-15241 просило рассмотреть дело без участия его представителя, одновременно сообщило, что спорный объект недвижимости в реестре государственного имущества Чувашской Республики не числится.

Администрация Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики заявлением от 25.09.2020 №277 также просило рассмотреть дело без участия его представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил.

В августе 1987 года совхозом "Шумерлинский" принято в эксплуатацию законченное строительством сенохранилище на 400 тонн, построенное по проекту института "Агропромпроект", фундамент-железобетон, стены-металлическая конструкция, шифер, кровля-шифер, что подтверждается актом приемки.

02.03.1992 общее собрание уполномоченных трудового коллектива совхоза "Шумерлинский" решило преобразовать совхоз "Шумерлинскии" в коллективное предприятие "Шумерлинское" с коллективно-долевой собственностью, что подтверждается протоколом №2.

31.03.1992 постановлением Главы администрации Шумерлинского района № 75 зарегистрировано коллективное предприятие "Дружба".

Члены коллективных предприятий "Дружба" и "Шумерлинское" приняли решение об объединении в одно хозяйство, постановлением № 251 от 27.12.1995 Главы Шумерлинской администрации зарегистрировано КП "Дружба" и прекращена деятельность КП "Шумерлинское" с 01.04.1995.

Коллективное предприятие "Дружба" преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив "Дружба", что подтверждается постановлением Главы Шумерлинской районной администрации от 15.08.1997 №147 и свидетельством о государственной регистрации предприятия.

Постановлением Нижнекумашкинского сельского поселения Шумерлинского района от 09.06.2017 № 39 зданию сенохранилища присвоен адрес: Чувашская Республика, Шумерлинский район, Нижнекумашкинское сельское поселение, в 250 метрах в юго - западном направлении от автомобильной дороги "Сура", 71 км, +310 п.м. (поворот автомобильной дороги на с. Нижняя Кумашка).

29.06.2017 ООО "Шумерлинское БТИ" составило технический паспорт на здание сенохранилища (Литера А), инвентарный Р23/10-6282, согласно которому объект имеет площадь 734,44 кв.м., высоту -5.4 м, фундаменты - столбовые, металлические на бетонных основаниях (фактическое состояние - трещины), стены- открытый металлический каркас (поражен ржавчиной), перекрытия- сборные металлические конструкции (поражены ржавчиной), крыша –шиферная (разрушение кровли), полы - асфальтовые (разрушение покрытия), по экспликации площадь составляет 727,21 кв.м., год ввода в эксплуатацию -1987.

Согласно техническому плану, выполненному 12.12.2018 кадастровым инженером ООО "Шумерерлинское районное БТИ", сенохранилище представляет собой одноэтажное нежилое здание, находящееся в пределах земельного участка с кадастровым номером 21.23:000000:4223, общей площадью 727,20 кв. м.

В соответствии со списком основных средств СХПК "Дружба" по состоянию на 01.01.2020 числится сенохранилище с остаточной стоимостью 50000 руб.

Постановлением Главы администрации Шумерлинского района от 17.02.1993 №60 коллективному предприятию "Дружба" предоставлено 2370,28 га земли, в том числе в бессрочное (постоянное) пользование - 917,95 га для ведения сельскохозяйственного производства.

06.11.2018 истец направил администрации Шумерлинского района письмо №53, в котором просил предоставить земельный участок в аренду под зданием сенохранилища.

12.11.2018 ответчик письмом №4571 сообщил, что в связи с отказом в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположено сенохранилище, земельный массив был зачислен в фонд перераспределения земель администрации Шумерлинского района и в 2015 году предоставлен в долгосрочную аренду другому лицу для строительства фермы.

12.12.2018 письмом №5265 ответчик известил истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 21:23:000000:4223 площадью 329499 кв.м. был сформирован и предоставлен в аренду ФИО1 в январе 2015 года ввиду не предоставления сведений о зарегистрированных правах в ЕГРН на сенохранилище и водонапорную башню; сообщил, что предоставление земельного участка в аренду не ущемляет права СХПК "Дружба" на пользование и распоряжение принадлежащими ему объектами недвижимости.

07.08.2020 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии уведомлением №КУВИ-002/2020-11528777 сообщила об отсутствии в ЕГРН сведений об объекте: помещение, описание объекта недвижимости - адрес: Чувашская Республика-Чувашия, Шумерлинский район, Нижнекумашкинское сельское поселение, в 250 метрах в юго - западном направлении от автомобильной дороги "Сура", 71 км, +310 п.м. (поворот автомобильной дороги на с. Нижняя Кумашка).

Из выписки из ЕГРН от 20.10.20 №КУВИ -002/2020-31541247 следует, что земельный участок с кадастровым номером 21.23:000000:4223 поставлен на кадастровый учет-27.10.2014, имеет площадь-32949+/-1588, обременение объекта: аренда в пользу ФИО1, договор аренды земельного участка 31, срок действия с 03.02.2015 по 19.01.2025.

Согласно справке ООО "Чуваштехкадастр" от 03.12.2020 №215 кадастровым инженером 13.11.2020 проведено обследование состояния сенохранилища, в результате которого выявлено: данный объект имеет прочную связь с землей и его конструктивные характеристики не позволяют осуществить перемещение, демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению данного строения. Кадастровый инженер пришел к выводу о том, что сенохранилище является объектом капитального строительства. Описание конструктивных элементов зданий и определение износа следующее: фундамент- мелкие повреждения, стены -металлические листы демонтированы, кровля- массовое разрушение, полы- массовое разрушение, износ -50% (фото приложено и имеется в материалах дела, л.д. 141).

СХПК "Дружба", ссылаясь на отсутствие прав на земельный участок и документов, подтверждающих передачу объекта, ввиду невозможности зарегистрировать право собственности на спорный объект обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на основании части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Реорганизация колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в спорный период осуществлялась в соответствии с Указом Президента России от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением N 86. Сельскохозяйственным организациям предписывалось провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий в рассматриваемый период были установлены Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением N 708 (в редакции постановления от 11.12.1992 N 969). Положение устанавливает возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направления их использования (пункт 2). При реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (пункт 5). Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 9).

Согласно статье 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" хозяйственные общества обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.

Пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса, введенного в действие 01.01.1995, установлено, что коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Гражданского кодекса имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Истец не представил доказательств передачи ему по акту приема-передачи сенохранилища или внесения его в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами) в создаваемое коллективное предприятие, кооператив, или выкуп земельной и имущественной доли владельцев.

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов установлен подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу приведенных норм права прочная связь с землей не является единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Понятие "недвижимость" является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимым в качестве объекта гражданских прав невозможно на том лишь основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический паспорт.

В пункте 38 постановления Пленума ВС РФ N 25 разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (первый абзац пункта 1 статьи 130 ГК РФ, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (второй абзац пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота закон устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13 указано, что термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию "объект недвижимого имущества".

Следовательно, правовые категории "объект капитального строительства" и "объект недвижимого имущества" не совпадают по своему объему и содержанию.

Суд установил, что сенохранилище находится в заброшенном, полуразрушенном состоянии, не используется истцом по назначению.

Исходя из технических характеристик (стены - открытый металлический каркас, перекрытие - сборные металлические конструкции, полы – асфальтовые), суд приходит к выводу о том, что спорный объект не обладает признаками недвижимого имущества.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Истец также не представил доказательства, подтверждающие владение данным объектом, его содержание и ведение в нем хозяйственной деятельности, фактически истец не владеет ни земельным участком, ни спорным объектом.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина