Решение от 2 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59142/2025
03 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шатохиной В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС" (адрес: Россия 196135, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. БУХАРЕТСКАЯ Д. 1, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 27-Н, ОФИС 217-Б; Россия 196135, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ БАССЕЙНАЯ, Д. 55, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 6-Н,КОМ. 3, ОГРН: );

к
КОМИТЕТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА; СПБ ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191144, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. НОВГОРОДСКАЯ Д. 20, ЛИТЕР А, ПОМЕЩ. 2-Н; Россия 191124, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Новгородская д.20 лит.А пом.2-Н, ОГРН: 1027809244561);

при участии представителей сторон указанных в протоколе судебного заседания от 01.12.2025

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет), в котором первоначально просило:

1. Признать бездействие Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга незаконным.

2. Обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя: исключить из государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система» сведения о границах участков со следующими кадастровыми номерами:

78:38:0021165:1017, 78:38:0021165:1016, 78:38:0021165:1021, 78:38:0021165:1020, 78:38:0021165:1022, 78:38:0021165:1010, 78:38:0021165:1026, 78:38:0021165:1007, 78:38:0021165:1008, 78:38:0021165:1025, 78:38:0021165:1015, 78:38:0021165:1014, 78:38:0021165:1012, 78:38:0021165:1011, 78:38:0021165:1024, 78:38:0021165:1027, 78:38:0021165:1023,

как имеющих пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 78:38:0021165:8.

3. Взыскать с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу ООО «Сервис» расходы по уплате государственной пошлины.

Определением арбитражного суда от 01.07.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением арбитражного суда от 01.09.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Санкт-Петербургское государственному казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение).

В ходе судебного разбирательства Общество уточнило исковые требования, с учетом уточнения просило:

1. Признать бездействие Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» незаконным.

2. Обязать солидарно Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя: исключить из государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система» сведения о границах участков со следующими кадастровыми номерами:

78:38:0021165:1017, 78:38:0021165:1016, 78:38:0021165:1021, 78:38:0021165:1020, 78:38:0021165:1022, 78:38:0021165:1010, 78:38:0021165:1026, 78:38:0021165:1007, 78:38:0021165:1008, 78:38:0021165:1025, 78:38:0021165:1015, 78:38:0021165:1014, 78:38:0021165:1012, 78:38:0021165:1011, 78:38:0021165:1024, 78:38:0021165:1027, 78:38:0021165:1023,

как имеющих пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 78:38:0021165:8.

3.Взыскать солидарно с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» в пользу ООО «Сервис» расходы по уплате государственной пошлины.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований приняты арбитражным судом.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представители сторон поддержали заявленные ранее позиции.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 15, кадастровый номер 78:38:0021165:8 (далее - земельный участок).

В отношении земельного участка выполнено межевание, границы земельного участка установлены, закреплены на местности межевыми знаками, споры о границах земельного участка отсутствуют.

Как указывает Общество, согласно сведениям, содержимся в государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система» (далее - РГИС), границы земельного участка имеют пересечения с границами 17 земельных участков, предоставленных под огородничество, с кадастровыми номерами:

78:38:0021165:1017, 78:38:0021165:1016, 78:38:0021165:1021, 78:38:0021165:1020, 78:38:0021165:1022, 78:38:0021165:1010, 78:38:0021165:1026, 78:38:0021165:1007, 78:38:0021165:1008, 78:38:0021165:1025, 78:38:0021165:1015, 78:38:0021165:1014, 78:38:0021165:1012, 78:38:0021165:1011, 78:38:0021165:1024, 78:38:0021165:1027, 78:38:0021165:1023.

Сведения о расположении указанных 17 земельных участков на картографических материалах РГИС являются недостоверными, что подтверждается заключением кадастрового инженера. При этом, все указанные выше 17 земельных участков не имеют установленных границ, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН и Национальной системе пространственных данных (ранее - Публичная кадастровая карта) содержащихся в открытом доступе в сети Интернет по адресу: https://nspd.gov.ru

В подтверждение необходимости корректировки сведений, Общество представило в материалы дела заключение от 03.06.2025 кадастрового инженера ФИО1 (СНИЛС <***>, квалификационный аттестат №47-15-0769), фактические границы земельного участка с кадастровым номером 78:38:0021165:8 полностью соответствуют границам, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Общество 29.11.2024 направило в Комитет требование о корректировке сведений, содержащихся в РГИС.

Указывая на то, что требование о корректировке сведений, содержащихся в РГИС не было исполнено в течение длительного времени, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга №682 от 29.06.2023 (далее – Постановление) установлено, что оператором РГИС является Комитет.

Согласно пункту 3.2. Постановления правомочия обладателя информации, содержащейся в РГИС, от имени Санкт-Петербурга осуществляет Комитет.

Как установлено пунктом 1.2.1 Положения о государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система» (далее – положение), утвержденного постановлением, РГИС предназначена для автоматизации в том числе следующих полномочий Комитета:

- осуществлять распоряжение государственным имуществом Санкт-Петербурга;

- осуществлять распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе осуществлять юридические действия, связанные с принудительным прекращением прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельными участками ввиду их ненадлежащего использования, принимать решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками при наличии заявлений правообладателей об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществлять юридические действия, связанные с разграничением государственной собственности на землю;

- утверждать границы земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

- готовить и утверждать схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

- осуществлять в соответствии с Федеральным законом «О кадастровой деятельности» постоянное хранение и использование являющихся государственной собственностью Санкт-Петербурга технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и(или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации.

Пунктом 1.6. положения установлено, что Комитет, как оператор РГИС, осуществляет следующие полномочия: обеспечивает сбор, хранение, обработку, предоставление, распространение информации, содержащейся в РГИС.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 №281 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» и Уставом Учреждения, утвержденным распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 18.05.2017 №96-р, Учреждением осуществляется материально-технического обеспечения реализации полномочий Комитета в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга.


Возражая против заявленных требований, Комитет указывал на отсутствие бездействия Комитета, в ответ на письмо от 29.1.2024, Комитет письмом от 25.12.2024 уведомило Общество о том, что работа по корректировки данных размещенных в РГИС ведется, на дату рассмотрения дела в судебном заседании недостоверные сведения по 4 земельным участкам исключены из РГИС.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд не находит в действиях Комитета бездействия, Комитет ответил на обращение Общества и ведет работу по корректировки данных размещенных в РГИС.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требований отказать

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.