Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А63-19752/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

01 февраля 2024 года Дело № А63-19752/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 01 февраля 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Жариной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, ИНН <***>, г. Ставрополь

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ставропольский краевой клинический многопрофильный центр», ИНН <***>, г. Ставрополь

об обязании ответчика обратиться в министерство здравоохранения СК с целью приемки сенсорной комнаты.

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство здравоохранения Ставропольского края г. Ставрополь, министерство имущественных отношений Ставропольского края

при участии в судебном заседании:

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 16.11.2023,

от Минздрава СК – ФИО2 по доверенности № 8 от 09.01.2024,

в отсутствие иных лиц,

УСТАНОВИЛ:

министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ставропольский краевой клинический многопрофильный центр», г. Ставрополь об обязании ответчика обратиться в Министерство здравоохранения СК с целью приемки сенсорной комнаты. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Ставропольского края г. Ставрополь и Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Исковые требования были обоснованы неправомерным уклонением ответчика от обращения в Министерство здравоохранения Ставропольского края с целью последующей приемки на баланс ответчика сенсорной комнаты (в комплекте) по объекту «Строительство поликлиники в Юго-Западном районе города Ставрополя», поставленной в рамках государственного контракта от 19 декабря 2016 г. № МС/16/ЮГ-196 на поставку сенсорной комнаты по объекту «Строительство поликлиники в Юго-Западном районе города Ставрополя» для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

В судебное заседание истец не явился, ранее настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик с требованиями не согласен, отзыв не представил, пояснил, что данная комната на баланс не принята, поскольку в установленном порядке не смонтирована и не сдана в эксплуатацию.

Министерство здравоохранения поддерживает позицию ответчика.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края в судебное заседание не явилось, представило отзыв, в соответствии с которым истец в рамках государственного контракта № МС/16/ЮГ-196 приобрел сенсорную комнату, которую было необходимо установить в одном из помещений, находящихся во владении ГБУЗ «Ставропольский краевой клинический многопрофильный центр». Соответственно у истца в силу контракта возникло право оперативного управления на сенсорную комнату, а у Ставропольского края право собственности на данное имущество. Распоряжений о закреплении сенсорной комнаты за истцом министерство не издавало и этого не требуется в соответствии п. 1 и 2 статьи 299 ГК РФ. В рамках исполнения п. 6.1.2 Положения об учете и ведении реестра государственного имущества Ставропольского края, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.03.2015 № 72, истец обязан был предоставить в министерство заявление и сведения о сенсорной комнате для внесения первичных данных о таком имуществе в реестр. Информация о поступлении от истца такого заявления у Министерства отсутствует. В реестре отсутствует информация о сенсорной комнате.

Частью 3 статьи 156 АПК РФ установлено, что при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие истца по имеющимся документам.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В целях выполнения мероприятий федеральной целевой программы «Юг России (2014-2020 годы)» и ввода объекта «Строительство поликлиники в Юго-Западном районе города Ставрополя» между министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и ООО «Юго-Западная Световая Компания» 19 декабря 2016 года был заключен государственный контракт № МС/16/ЮГ-196 на поставку сенсорной комнаты по объекту «Строительство поликлиники в Юго-Западном районе города Ставрополя».

В соответствии с условиями контракта № МС/167ЮГ-196 поставщик обязан поставить сенсорную комнату по объекту и обеспечить своевременные работы по доставке, погрузке-разгрузке, поднятию на этаж по месту эксплуатации товара по адресу: г. Ставрополь, район жилого дома № 65 по улице Тюльпановой в квартале 535.

ООО «Юго-Западная Световая Компания» 27 декабря 2016 г. осуществлена поставка сенсорной комнаты на объект, подписан акт приема-передачи товара.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 августа 2017 г. № 428 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» с 01 сентября 2017 г. было образовано министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, с передачей ему функций министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Таким образом, правопреемником по строительству, оснащению с целью ввода объекта в эксплуатацию с 01 сентября 2017 г. являлось министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2017 г. № 361-рп «О создании государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская поликлиника № 4» города Ставрополя» было создано государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Городская поликлиника № 4» города Ставрополя». Функции и полномочия учредителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская поликлиника № 4» города Ставрополя» возложены на министерство здравоохранения Ставропольского края.

29 декабря 2019 года Минстрой края получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В апреле 2019 года в устав государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская поликлиника № 4» города Ставрополя» были внесены изменения, в части переименования учреждения на государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставропольский краевой клинический многопрофильный центр».

Истец указывает, что оборудование закуплено в рамках проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы по объекту, перечень закупаемого оборудования по объекту был согласован с министерством здравоохранения Ставропольского края.

В соответствии с разделом 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» рабочей документации по объекту сенсорная комната должна быть размещена в помещении № 4007.

Минстрой края неоднократно направлял в адрес учреждения письма о необходимости принять на баланс сенсорную комнату (письма от 03.02.2021 № 01-05/860, от 01.06.2022 № 01-05/5441, от 10.10.2022 № 01-05/9872, от 30.01.2023 №01-11/838, от 10.03.2023 №01-11/2534, от 14.07.2023 №01-11/7087), однако учреждением до настоящего момента не направлено обращение в адрес министерства здравоохранения Ставропольского края с целью приемки сенсорной комнаты на свой баланс, что явилось основанием для обращения Министерства строительства в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Как следует из материалов дела, сенсорная комната была закуплена министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края – правопредшественником истца у ООО «Юго-Западная Световая Компания» на основании государственного контракта № МС/16/ЮГ-196 от 19 декабря 2016 года на поставку сенсорной комнаты по объекту «Строительство поликлиники в Юго-Западном районе города Ставрополя». ООО «Юго-Западная Световая Компания» 27 декабря 2016 г. осуществлена поставка сенсорной комнаты на объект, подписан акт приема-передачи товара.

Таким образом, в соответствии с правилами статьи 299 ГК РФ после принятия оборудования у истца возникло право оперативного управления на сенсорную комнату.

Доказательства монтажа оборудования в соответствии с разделом 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» рабочей документации по объекту в материалы дела не представлено. В предварительном судебном заседании 16.11.2023 представитель министерства строительства подтвердил, что сенсорная комната не смонтирована и доказательства ввода ее в эксплуатация у истца отсутствуют.

ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический многопрофильный центр» факт монтажа оборудования в установленном порядке и принятия смонтированного оборудования от истца не подтверждает.

При таких обстоятельствах основания для вывода о том, что ГБУЗ СК «Ставропольский краевой клинический многопрофильный центр» допущены какие-либо нарушения обязательств перед министерством строительства, отсутствуют.

Ставропольский край как собственник оборудования в лице министерства имущественных отношений распоряжений о закреплении сенсорной комнаты за ответчиком не издавал, таких решений не принимал, обязательных для исполнения решений о передаче сенсорной комнаты ответчику также не принимал.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в обязании ответчика обратиться в Министерство здравоохранения Ставропольского края с целью последующей приемки на баланс ответчика сенсорной комнаты (в комплекте) по объекту «Строительство поликлиники в Юго-Западном районе города Ставрополя», поставленной в рамках государственного контракта от 19 декабря 2016 г. № МС/16/ЮГ-196 на поставку сенсорной комнаты по объекту «Строительство поликлиники в Юго-Западном районе города Ставрополя» для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, г. Ставрополь отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е. В. Жарина