Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А84-5010/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А84-5010/2020
28 сентября 2021 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 21.09.2021.

Решение в полном объёме составлено 28.09.2021.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело

По иску государственного казенного учреждения города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь),

к обществу с ограниченной ответственностью "Инжсервис" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Воронеж

о взыскании 898 531,59 руб,


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность;

от ответчика: не явился;

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Севастополя "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инжсервис" о взыскании о взыскании 898 531,59 руб.

29.07.2021 исковое заявление принято судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание по делу.

24.08.2021 суд перешел на стадию судебного разбирательства по делу.

В судебное заседание 21.09.2021 ответчик явку уполномоченных представителей не обеспечил, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, требования суда в части предоставления отзыва на иск не исполнил.

Суд обращает внимание, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее - Государственный заказчик, Учреждение) и ООО «Инжсервис» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт от 28.12.2017 № 36ПР-ОК на выполнение проектно-изыскательских работ объекта: «Капитальный ремонт сквера Севастопольских курсантов» (далее - Контракт, Объект соответственно).

Пунктом 1.1. Контракта установлено, что Подрядчик обязуется по заданию Заказчика своевременно выполнить на условиях Контракта проектно-изыскательские работы и выполнить работу по разработке проектной документации на капитальный ремонт сквера Севастопольских курсантов г. Севастополь и сдать результат работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В соответствии с п. 1.3. Контракта время выполнения работ определяется Графиком выполненных работ, согласно Приложению № 2 к настоящему Контракту.

Подрядчик приступает к выполнению работ с момента заключения Контракта и работы должны быть закончены в срок не позднее 01.05.2018 (п.п. 4.3. - 4.3. Контракта).

Результатом работ, согласно п. 1.4. Контракта, является: проектная документация по Объекту, получившая положительное заключение по результатам проверки достоверности сметной документации строительно-монтажных работ.

Цена Контракта составляет 8 262 360 руб., включая налог на добавленную стоимость (18%) 1 260 360,00 руб. (п. 2.3. Контракта).

В соответствии с п. 1.19 Задания на выполнение проектно-изыскательских работ исходные данные о территории сквера Севастопольских курсантов осуществляется Подрядчиком самостоятельно.

Подрядчик должен собрать следующие исходные данные:

фотофиксацию существующего состояния парка;

историческую справку;

информацию и аналитические материалы об объектах культурного наследия в пределах территории;

анализ существующей градостроительной ситуации;

информацию о наличии и состоянии инженерных коммуникаций на территории;

выявить градостроительные связи рассматриваемой территории с окружающей территорией;

технические условия для технологического присоединения к инженерным сетям;

иные необходимые данные.

Кроме того, согласно ответу Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (Севиаследие) от 16.04.2018 № 811/38-01-18/18, необходимо обеспечить проведение историко-культурной экспертизы разработанной проектной документации.

Согласно п. 3.4.1. Контракта Подрядчик обязан выполнить работу в установленные сроки, а также в соответствии с условиями Контракта и передать Государственному заказчику ее результаты по акту сдачи-приемки работы.

Датой (моментом) надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по Контракту в целом является факт передачи Государственному заказчику результатов выполненных работ с положительным заключением по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительно-монтажных работ, подтвержденный актом сдачи-приемки выполненных работ (без претензий) (п. 6.13 Контракта).

Пунктом 6.3. Контракта определено, что одновременно с извещением (уведомлением) о готовности работ к сдаче Подрядчик представляет Государственному заказчику подписанный со своей стороны акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2), прилагая к нему следующие документы:

2 (два) экземпляра проектной документации на бумажном носителе, а также 1 (один) экземпляр в электронном виде;

справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3);

счет, счет-фактура;

накладную, содержащую перечень документации, подлежащей оформлению и сдаче Подрядчиком Государственному заказчику на отдельных этапах и по окончанию выполнения работы в целом, в соответствии с техническим заданием.

Согласно Приложению № 2 к Контракту «График выполнения работ» работы должны быть выполнены:

1. этап - «Инженерно-геодезические изыскания»: с момента заключения контракта по 25.03.2018;

2. этап - «Инженерно-геологические изыскания»: с момента заключения

3. контракта по 25.03.2018;

4. этап - «Устройство ЛЭП»: с 25.03.2018 по 30.03.2018;

5. этап - «Наружное освещение»: с 25.03.2018 по 30.03.2018;

6. этап - «Парковая зона»: с 25.03.2018 по 30.03.2018;

7. этап - «Прохождение проверки достоверности сметной стоимости проектноизыскательских работ»: с 01.04.2018 по 30.04.2018.

Согласно Накладной от 02.09.2019 № 32 Государственному заказчику переданы инженерно-геодезические инженерно-геологические изыскания, а также этап «Парковая зона».

По накладной от 04.09.2019 № 277 Подрядчиком переданы документы этапов «Устройство ЛЭП», «Наружное освещение».

07.09.2017 под № 91-4-0547-19 получено отрицательное заключение государственной экспертизы по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости.

Положительное заключение государственной экспертизы выдано 30.12.2019 под №91-1-0940-19.

В свою очередь, Государственным заказчиком в адрес Подрядчика направлены замечания от 13.02.2020 № 10/449, от 25.03.2020 № 10/922, от 13.05.2020 № 10/1311.

Окончательный результат работ по Контракту сдан Заказчику по Акту сдачи- приемки выполненных работ № 1 от 23.06.2020 и принят 21.07.2020 после устранения всех выявленных недостатков (письмо Подрядчика № 58 от 21.07.2020).

Учитывая изложенное, со стороны Подрядчика усматривается просрочка исполнения обязательств по Контракту с 01.05.2018 по 21.07.2020 (813 дней).

Из периода просрочки истцом исключен период, потребовавшийся для получения Государственным заказчиком технических условий и договоров об осуществлении технологического присоединения: с 07.08.2018 (письмо Подрядчика от 07.08.2018 № 570 о предоставлении нагрузок (мощностей) по 03.10.2018 (письмо Государственного заказчика от 03.10.2018 № 26/61 15) - 58 дней, а также период приостановки проведения государственной экспертизы согласно письму Государственного заказчика от 30.08.2019 № 20/2872 - 30 дней, итого: 88 дней.

В соответствии с п. 9.9. Контракта Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление проектной документации, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе проектной документации.

Согласно п. 10.9 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Истцом представлен расчет неустойки по контракту:

262 360,00 х 4,5% х 1/300 х 725дн. = 898 531,59 руб.

Государственным заказчиком в адрес Подрядчика направлены претензии (требования) от 26.07.2018 № 28/3989, от 19.05.2020 № 07/1405, от 25.11.2020 № 07/3665 оплата неустойки по которым Подрядчиком не осуществлена в добровольном порядке.

Неисполнение ответчиком требований истца стало причиной обращения истца в суд с требованиями о взыскании с ответчика неустойки в размере 898 531,59 руб. по государственному контракту от 28.12.2017 № 36ПР-ОК.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).

В силу статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

На основании части 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором. Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (пункт 1 статьи 716 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 716 ГК РФ, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по контракту подтверждается материалами дела, исходя из того, что работы по настоящему Контракту считаются выполненными после получения в отношении результата работы по Контракту положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, заключения проверки достоверности определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ и передачи Заказчику проектной и рабочей документации в полном объеме (п. 1.4 Договора).

Заданием на проектирование, условиями контракта предусмотрено, что датой надлежащего исполнения обязательств Подрядчика по Контракту в целом является факт передачи Заказчику проектной и рабочей документации в полном объеме, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, заключения проверки достоверности определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ подтвержденный итоговым Актом о приемке выполненных работ (без претензий).

Материалами дела подтверждается, что окончательный результат работ по контракту сдан заказчику по акту сдачи-приемки выполненных работ 23.06.2020 и принят заказчиком 21.07.2020, в связи с чем, образовалась просрочка исполнения контракта на 725 дней (с учетом исключения периодов для предоставления технических условий и документации заказчиком подрядчику).

Просрочка исполнения контракта стала причиной обращения с требованиями о взыскании пени.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При этом, юридически значимыми обстоятельствами делу о взыскании неустойки ввиду просрочки подрядчиком сроков выполнения проектных и изыскательских работ являются: факт наличия договорных обязательств, а также их квалификация, как проектных и изыскательских; согласование срока выполнения работ; нарушение сроков начала и (или) окончания работ.

Учитывая обстоятельства по делу, суд счел требования истца о взыскании пени за просрочку выполнения работ, рассчитанные от стоимости работ по контракту обоснованными, что соответствует правовым позициям, отраженным в Определении Верховного Суда Российской Федерации 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991, пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, пункте 68 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», являются обоснованными.

Истцом произведен расчет неустойки исходя из конечной даты выполнения работ, который был изучен судом и признан обоснованным и верным по расчету, а требования истца подлежащими удовлетворению.

Ответчик не представил контррасчет неустойки, а также ходатайства о снижении размера начисленной неустойки.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инжсервис» (г. Воронеж, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) пеню в размере 898 531,59 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Инжсервис» (г. Воронеж, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 20 971 рубль госпошлины.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья А.С. Погребняк