Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А52-1460/2020

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1460/2020
город Псков
23 июня 2020 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (адрес: 180007, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лацис" (адрес: 180007, <...>, этаж 1; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 3000 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее по тексту решения - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Лацис" (далее по тексту решения - ответчик) штрафа в размере 3000 руб. за нарушение сроков представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Дело принято к производству арбитражного суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), со сроком рассмотрения не позднее 24.06.2020.

Указанное заявление и документы, приложенные к нему, были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Определением от 20.05.2020 отказано в удовлетворении ходатайства Управления о рассмотрении дела №А52-1460/2020 по общим правилам искового производства.

Стороны о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Исследовав материалы дела, изучив позиции сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 названного закона, в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате, взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

За 2018 календарный год сведения формы СЗВ-СТАЖ подлежали представлению по 01.03.2019 включительно. За указанный период Страхователь по элетронным каналам связи представил сведения тип формы «дополняющая» 25.03.2019.

За декабрь 2018 года сведения по форме СЗВ-М подлежали представлению в срок по 15.01.2019 включительно. За указанный период Страхователь по элетронным каналам связи представил сведения тип формы «дополняющая» 22.03.2019.

За январь 2019 года сведения по форме СЗВ-М подлежали представлению в срок по 15.02.2019 включительно. За указанный период Страхователь по элетронным каналам связи представил сведения тип формы «дополняющая» 22.03.2019.

02.04.2019 заявителем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №070S18190000440, №070S1819000042, № 070S18190000439, которые направлены страхователю, а также уведомления о вызове страхователя для рассмотрения актов.

Рассмотрение актов и материалов проверки проводилось в отсутствие страхователя. Письменные возражения страхователя по факту получения актов в управление ПФР не поступали.

16.05.2019 Управлением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 070S19190000535 в виде штрафа в размере 1000 руб., № 070S19190000534 в виде штрафа в размере 1000 руб. и № 070S19190000536 в виде штрафа в размере 1000 руб.

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ выставлены требования от 20.06.2019 №070S01190000998, № 070S01190000999 и № 070S01190001001 на суммы штрафов. Данные требования должником добровольно в срок исполнены не были.

В связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке обязанности по уплате финансовых санкций, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ, письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ», а также Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее по тексту - ПФР) сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в ПФР сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В силу пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В рассматриваемом случае, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, что в соответствии с пунктом 39 Инструкции исключает применение к Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Приведенный правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку заявитель освобожден от её уплаты по делам данной категории.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме, может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

СудьяИ.М. Радионова