Решение от 27 июня 2017 г. по делу № А64-2227/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«27» июня 2017 г. Дело № А64-2227/2017


Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 27.06.2017 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Н.А.

рассмотрел дело № А64-2227/2017 по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «РЯДОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к Управлению по развитию промышленности и предпринимательства по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

о взыскании излишне уплаченной госпошлины в размере 65 000 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: 13.06.2017 г. – ФИО1, представитель по доверенности от 10.03.2017 г., 20.06.2017 г. – не явился, извещен;

от ответчика: 13.06.2017 г., 20.06.2017 г. - ФИО2, представитель по доверенности от 03.05.2017 г. №05-10/1003.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЯДОМ» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению по развитию промышленности и предпринимательства по Тамбовской области о взыскании излишне уплаченной госпошлины в размере 65 000 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

13.06.2017 г. в судебном разбирательстве на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 20.06.2017 г.

20.06.2017 г. после перерыва заседание продолжено.

После перерыва представитель заявителя в судебное разбирательство не явился, о времени месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя ответчика суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца по имеющимся материалам дела.

Как следует из материалов дела 22.12.2015 г. ООО «Рядом» обратилось в Управлению по развитию промышленности и предпринимательства по Тамбовской области с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. При подачи заявления, Обществом была уплачена государственная пошлина в размере 130 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 17.12.2015 г. №682, от 21.12.2015 г. №682.

23.12.2015 г. Управлением был продлен срок действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции №68РПА0000510 от 29.12.2012 г. сроком на 2 года с 29.12.2015 г. до 29.12.2017 г.

12.01.2017 г. Общество обратилось в Управление с заявлением о прекращении действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

12.01.2017 г. ответчиком было принято решение о прекращении действия указанной выше лицензии.

16.03.2017 г. ООО «Рядом» обратилось в Управление по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области с заявлением о возврате государственной пошлины.

Письмом от 24.03.2017 г. Обществу было отказано в возврате уплаченной государственной пошлины как неиспользованной за 2017 г.

Не согласившись с принятым Управлением решением заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд при рассмотрении дела руководствовался следующим.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что этот Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

Согласно пункту 17 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.

Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе лицензиата на основании представляемых им в лицензирующий орган заявления в письменной форме о продлении срока действия такой лицензии и копии документа об уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 18 названной статьи, а также на основании представляемых налоговым органом по межведомственному запросу лицензирующего органа сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.

За предоставление лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 18 ст. 19 Закона № 171-ФЗ).

Подпунктом 94 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, уплачивается государственная пошлина в размере 65 000 руб. за каждый год срока действия лицензии.

Учитывая это, размер государственной пошлины за предоставление уполномоченными органами лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции зависит от срока, на который выдается лицензия.

Как следует из представленных материалов, лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдана на два года (с 29.12.2015 г. до 29.12.2017 г.).

Следовательно, в соответствии с пп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ сумма уплаченной государственной пошлины за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в течение двух лет должна составлять 130 000 руб.

Порядок возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и за предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии, определен ст. 333.40 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 333.40 НК РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ, подлежит возврату.

Основания и порядок возврата государственной пошлины, уплаченной за совершение юридически значимых действий, определены в статье 333.40 НК РФ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае, если соискателем лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачена государственная пошлина за предоставление уполномоченным органом данной лицензии в большем размере, чем предусмотрен срок действия выданной лицензии.

Таким образом, возврат уплаченной государственной пошлины за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции возможен в данном случае, если ее размер превышает 130 000 руб.

ООО «Рядом» при подаче заявления о продлении действия лицензии, представило платежные поручения №402479 от 17.12.2015 г., №682 от 21.12.2015 г., подтверждающие оплату государственной пошлины в размере 130 000 руб.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

В силу статьи 19 Закона №171-ФЗ юридически значимое действие Управления включает в себя прием, регистрацию, экспертизу представленных документов, составление акта и принятие решения о продлении либо отказе в продлении срока действия лицензии.

Судом установлено, что Управлением был продлен срок действия лицензии ООО «Рядом» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции №68РПА0000510 от 29.12.2012 г. сроком на 2 года с 29.12.2015 г. до 29.12.2017 г.

Основания для возврата уплаченной государственной пошлины предусмотрены ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. Перечень оснований для возврата государственной пошлины, предусмотренный указанной нормой является исчерпывающим.

Возврат части уплаченной государственной пошлины в связи с фактическим приостановлением (прекращением) розничной продажи алкогольной продукции п. 1 ст. 333.40 НК РФ не предусмотрен.

Таким образом, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяИгнатенко В.А.