Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А13-7363/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7363/2023
город Вологда
16 августа 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2023 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПремиумСайт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании демонтировать рекламную конструкцию,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 17.04.2023,



у с т а н о в и л:

Администрация города Вологды (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПремиумСайт» (далее – ООО «ПремиумСайт», Общество, ответчик) об обязании демонтировать рекламную конструкцию. Просит обязать Общество демонтировать рекламную конструкцию (щитовая конструкция 3м*6м), расположенную по адресу: <...> вблизи д. 10 (номер в Схеме размещения рекламных конструкций 15111).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору № 139/15 от 12.11.2015 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором сослался на то, что спорную рекламную конструкцию демонтировал по договору подряда с предпринимателем ФИО3 Кроме того, предполагает, что рекламная конструкция, размещенная по адресу: <...> вблизи д. 10 принадлежит ООО «ЛЕОН ТРЕЙДИНГ», в связи с чем, ходатайствовал о привлечении ООО «ЛЕОН ТРЕЙДИНГ» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Указанное ходатайство отклонено, поскольку судом не установлено и ответчиком в нарушение положений статьи 51 АПК РФ не представлено убедительных доказательств, обосновывающих, каким образом судебный акт по настоящему делу может повлиять на какие-либо определенные права или обязанности указанного третьего лица по отношению к одной из сторон спора.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.11.2015 между Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды - Администрация и ООО «ПремиумСайт» - Рекламораспространитель по итогам открытого аукциона заключен договор № 139/15 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций: в том числе, рекламную конструкцию (щитовая конструкция 3м*6м), расположенную по адресу: <...> вблизи д. 10 (номер в Схеме размещения рекламных конструкций 15111), в соответствии с которым, Администрация предоставляет на основании открытого аукциона рекламораспространителю за плату право на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Вологда».

14.06.2016 истцом было выдано разрешение на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкции.

12.11.2020 срок действия договора и разрешения истек.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 24.12.2018 № 1200 «Об утверждении предмета охраны, границы территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Вологда» указанное рекламное место было исключено из Схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа города постановление Администрации города Вологды от 24.03.2022 № 438 «О внесении изменений в постановление Администрации города Вологды от 23 ноября 2015 года № 8895», так как противоречит требованиям к градостроительному регламенту.

При этом, ООО «ПремиумСайт» обязано по окончании срока действия договора, при одностороннем отказе от исполнения договора, либо в случае расторжения договора по любым основаниям, в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным в судебном порядке, в течение 3 календарных дней удалить рекламную информацию, в течение месяца осуществить демонтаж рекламной конструкции и привести территорию в первоначальное состояние за свой счет, а также направить акт о произведенном демонтаже рекламной конструкции с приложением фотоотчета в администрацию в течение трех рабочих дней с даты демонтажа (пункт 3.14.16 договора).

Кроме этого, в соответствии с п.3.4.3 договора Рекламораспространитель обязан уведомлять Администрацию обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении рекламных конструкций (сдача рекламной констркции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключении договора доверительного управления, иные факты).

Сведений о демонтаже рекламных конструкций, а также актов о произведенном демонтаже от ответчика в адрес истца не поступало. Сведений о продаже, передаче рекламной конструкции третьим лицам от ответчика в адрес истца также не поступало.

Предписание о демонтаже указанной рекламной конструкции направлено в адрес ответчика письмом исх. № 14-0-13/1143 от 16.02.2021.

До настоящего времени предписание ответчиком не исполнено, рекламная конструкция не демонтирована, что подтверждается актом выявления рекламной конструкции от 04 апреля 2023 года, актом выявления рекламной конструкции с фотофиксацией от 21.06.2023.

Правоотношения сторон по размещению наружной рекламы на территории муниципального образования подпадают под регулирование Закона N 38-ФЗ.

Согласно статье 3 Закона N 38-ФЗ, реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В статье 19 Закона N 38-ФЗ закреплено, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (часть 1).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (часть 5 статьи 19 Закона N 38-ФЗ).

Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

По правилам части 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Закона о рекламе возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения или с разрешением, срок действия которого истек, не допускается, такая рекламная конструкция подлежит демонтажу.

Исходя из характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования, рекламные конструкции являются техническим средством для размещения рекламы и движимыми вещами, заведомо устанавливаемыми на определенный период времени и демонтируемыми.

На основании изложенного следует, что использование рекламных конструкций их владельцами осуществляется при соблюдении установленных специальным законом требований: при наличии соответствующего разрешения органа местного самоуправления и заключении с собственником недвижимого имущества или иным управомоченным лицом договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, являющегося самостоятельным видом договоров, не идентичного по своей правовой природе договору аренды (пункт 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10).

Таким образом, предусмотренные договором № 139/15 от 12.11.2015 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций обязательства (п.п.3.4.3, 3.14.16 договора) не исполнены ООО «ПремиумСайт», в материалах дела отсутствует доказательства направления в адрес администрации акта о произведенном демонтаже рекламной конструкции с приложением фотоотчета, а также иные убедительные и достоверные доказательства, подтверждающие факт демонтажа рекламной конструкции по спорному адресу.

Доводы ответчика против исковых требований со ссылкой на то, что спорная рекламная конструкция демонтировал по договору подряда с предпринимателем ФИО3 и предположения о том, что рекламная конструкция, размещенная по адресу: <...> вблизи д. 10 принадлежит ООО «ЛЕОН ТРЕЙДИНГ» суд полагает необоснованными и подлежащими отклонению.

По условиям договора у Общества возникла обязанность по демонтажу рекламной конструкции в случае прекращения договора.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае существенным является то обстоятельство, что требования истца направлены на исполнение ответчиком договорных обязательств, которые последним не исполнены. Именно Общество, с которым ранее был заключен договор, обязано исполнить обязательства и демонтировать ранее размещенную по договору рекламную конструкцию. Правоотношения, которые возникли между Обществом и иным лицом, в рамках настоящего спора не рассматриваются. Обстоятельства, связанные с передачей прав на конструкцию иному лицу, к существу спора не относятся. При этом, рекламная конструкцию является движимым имуществом, следовательно, ответчик вправе продать или передать по любым основаниям третьим лицам принадлежащую ему конструкцию, однако это никоим образом не освобождает ответчика от обязанности освободить городское рекламное место, предоставленное ему во временное пользование Администрацией города Вологды и представить соответствующие доказательства.

Обязанность доказывания в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на каждую из сторон, ответчик доказательств надлежащего исполнения им обязательств по договору, демонтаже рекламной конструкции ни истцу, ни в суд не представил.

При таких обстоятельствах по делу, требование истца о возложении на ответчика обязанности демонтировать установленную рекламную конструкцию подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПремиумСайт» в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда за счет собственных средств произвести демонтаж рекламной конструкции (щитовая конструкция 3м*6м), расположенной по адресу: <...> вблизи д. 10 (номер в Схеме размещения рекламных конструкций 15111).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПремиумСайт» госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья М.Б.Свиридовская