Решение от 8 октября 2018 г. по делу № А17-2931/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-2931/2018
08 октября 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2018 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 08 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Владимировой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (ОГРН: <***>, место нахождения: 153012, Россия, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (ОГРН: <***>, место нахождения: 155815, <...>)

об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить за свой счет источники питания, обеспечивающие безопасное функционирование энергопринимающих устройств потребителя без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, а также направить в адрес истца уведомление о готовности к введению ограничения режима потребления электроэнергии и о взыскании 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Ивэнерго», ООО «Водоканал – Сервис»,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 01.01.2018 № 124,

от ООО «Водоканал – Сервис» - представителя ФИО3 по доверенности от 03.09.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (далее – ООО «ЭСК Гарант», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – МУП «Водоканал», ответчик) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить за свой счет источники питания, обеспечивающие безопасное функционирование энергопринимающих устройств потребителя без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, а также направить в адрес истца уведомление о готовности к введению ограничения режима потребления электроэнергии и о взыскании 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Иск обоснован ссылками на статьи 309, 310, 328, 523, 544, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивирован невыполнением ответчиком предусмотренных действующим законодательством мероприятий в рамках инициируемой истцом процедуры полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Ответчик заявленные исковые требования не признал. МУП «Водоканал» в отзыве на исковое заявление от 05.06.2018 № 01-4/1851 указало, что истец, обращаясь в суд с настоящим иском, пытается понудить ответчика выполнить недопустимые действия, поскольку договор энергоснабжения от 29.12.2016 № ЭСК-4074, на котором истец основывает свои требования расторгнут сторонами с 31.12.2017, в связи с заключением с 01.01.2018 нового договора энергоснабжения.

Также ответчик указывает, что определением Арбитражного суда Ивановской области от 28.11.2017 по делу №А17-2162/2011 на основании заявления конкурсного управляющего МУП «Водоканал» ФИО4 были приняты обеспечительные меры: ООО «ЭСК Гарант» запрещено вводить ограничения режима потребления электрической энергии на городские водозаборные сооружения (ГВС-2) МУП «Водоканал» в соответствии с договором энергоснабжения от 29.12.2016 №ЭСК-4074, за исключением случаев необходимости принять неотложные меры но предотвращению или ликвидации аварии. Следовательно, по мнению ответчика, по состоянию на дату планируемого введения ограничения режима потребления электрической энергии на ГВС-2, МУП «Водоканал» не должно было выполнять вышеуказанные мероприятия ввиду принятия Арбитражным судом Ивановской области обеспечительных мер.

Кроме того, ответчик поясняет, что является ресурсоснабжающей организацией и использует электрическую энергию для реализации питьевой воды, поставляемой различным потребителям г. Кинешмы, Кинешемского района, а также г. Наволок. В связи с изложенным ответчик полагает, что в соответствии с пунктом 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения потребления электрической энергии) он относится к организациям, осуществляющим эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населённых пунктов, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Таким образом, действия ООО «ЭСК Гарант» по ограничению поставки электрической энергии на ГВС-2, по мнению ответчика, могут привести к нарушению прав, прежде всего, населения (жителей), которые не подлежат отключению от водоснабжения даже в случае наличия задолженности за оказанные услуги.

Определением от 13.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена сетевая организация публичное акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» (далее – сетевая организация, ПАО «МРСК Центра и Приволжья»).

Сетевая организация в пояснениях на исковое заявление указала, что 24.11.2017 в ее адрес поступило уведомление от 20.11.2017 № 80102-11-11/1361 о необходимости частичного ограничения режима потребления ответчиком электроэнергии до уровня аварийной брони. Частичное ограничение режима потребления ответчиком выполнено.

Согласно уведомлению от 20.11.2017 № 80102-11-11/1361 полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении ответчика должно быть произведено в течении одного рабочего дня после получения от него уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Указанного уведомления от ответчика не поступило.

В судебном заседании 06.08.2018 ответчик пояснил, что между ним и ООО «Водоканал-сервис» заключен договор аренды имущества от 01.08.2018, в соответствии с которым последнему во владение и пользование переходят, в том числе, объекты водоснабжения, указанные в качестве точек поставки в спорном договоре энергоснабжения, заключенном между ответчиком и истцом. Согласно передаточному акту к договору аренды имущества указанные объекты переходят во владение и пользование ООО «Водоканал-сервис» с 01.09.2018. Ответчик пояснил также, что с 01.09.2018 не осуществляет какой-либо деятельности по водоснабжению и водоотведению на территории г. Кинешмы.

Определением от 07.08.2018 суд привлек ООО «Водоканал-сервис» к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

ООО «Водоканал-сервис» в отзыве на исковое заявление от 03.09.2018 № 01-4/53 пояснило, что с 01.09.2018 владеет объектами водоснабжения и водоотведения, расположенными в г. Кинешме, Кинешемской районе и г. Наволоках Ивановской области. ООО «Водоканал-сервис» пояснило также, что направило истцу заявку на заключения договора энергоснабжения в отношении указанных объектов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и МУП «Водоканал» был заключен договор энергоснабжения от 29.12.2016 № ЭСК-4047, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком (истцом) потребителю (МУП «Водоканал») электрической энергии (мощности), а также посредством привлечения третьих лиц оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, прием и оплата потребителем приобретаемой электрической энергию (мощности) и оказанных услуг (пункт 1.1 Договора).

Согласно Приложению № 2 к договору он заключен в отношении следующих точек поставки:

- на кабельных наконечниках кабельной линии фидера №601, присоединенного к линейному разъединителю в ячейке 6 кВ №601 ПС «Водозабор 35/6 кВ»;

- на кабельных наконечниках кабельной линии фидера №608, присоединенного к линейному разъединителю в ячейке 6 кВ №608 ПС «Водозабор 35/6 кВ»;

- на кабельных наконечниках кабельной линии фидера №607, присоединенного к линейному разъединителю в ячейке 6 кВ №607 ПС «Водозабор 35/6 кВ».

Пунктом 2.4.1 предусмотрена обязанность ответчика оплачивать потребленную электроэнергию и мощность.

Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено право ООО «ЭСК Гарант» инициировать в отношении ответчика ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случае и в порядке, установленном действующим законодательством РФ, в том числе в случае ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате потребленной электроэнергии (мощности).

Пунктом 2.4.21 договора предусмотрена обязанность МУП «Водоканал» в случае, если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) потребителя может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у потребителя акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и обеспечить предоставление проекта акта согласования технологической и аварийной брони в адрес сетевой организации (гарантирующего поставщика) в течение 30 дней с даты заключения настоящего договора или в течение 30 дней с даты возникновения оснований для изменения такого акта и согласовать его с сетевой организацией, а также передать гарантирующему поставщику его копию не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

При заключении договора МУП «Водоканал» предоставило акт от 10.05.2016, подписанный им с сетевой организацией – ПАО №»МРСК Центра и Приволжья» - содержание которого включено в текст договора энергоснабжения в качестве Приложения № 3.

Договор заключен сторонами на срок до 31.12.2017 (пункт 7.1 договора).

01.01.2018 сторонами заключен договор энергоснабжения № ЭСК – 4074 на аналогичных условиях сроком до 31.12.2018.

В отношении вышеуказанных точек поставки между ООО «ЭСК Гарант» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья урегулирован договор об оказании услуг по передаче электрической энергии № 0200-П от 01.07.2014.

В период действия договоров энергоснабжения истец поставлял ответчику электрическую энергию и мощность, которые ответчик оплачивал не в полном объеме и с нарушением установленных договором сроков.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по оплате потребленной электроэнергии и мощности, истец инициировал в отношении ответчика процедуру ограничения режима потребления электрической энергии, направив ему уведомление от 20.11.2017 №80102-11-08/1360 с требованиями о необходимости исполнить обязанности, установленные п.п. 16, 16(1) Правил ограничения потребления электрической энергии, а именно: в течение 3 -х дней после дня получения уведомления о введении частичного ограничения режима потребления представить в адрес ООО «ЭСК Гарант» и сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены объекты Потребителя) (далее - Исполнитель (Субисполнитель)) утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления электроэнергии, а также в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить разработанные мероприятия и направить в адрес ООО «ЭСК «Гарант» и Исполнителя (Субисполнителя) уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Согласно абз. 4 п. 16(1) Правил ограничения потребления электрической энергии, в случае если потребителем в трехдневных срок не был представлен утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению ограничения электроэнергии, либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает 6 месяцев, то потребитель обязан в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Поскольку, по данным истца, МУП «Водоканал» не выполнило действия по частичному ограничению режима потребления электроэнергии до уровня аварийной брони, не предоставило в адрес ООО «ЭСК Гарант» в течение трех дней утверждённого плана мероприятий по обеспечению готовности к введению ограничения, у ответчика, по мнению истца, возникла обязанность в срок до 21.01.2018 выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети и после выполнения данных мероприятий направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Невыполнение ответчиком указанной обязанности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и разработанными в соответствии с ним подзаконными нормативными актами, в том числе Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) и Правилами ограничения потребления электрической энергии.

Согласно пункту 1 Правил ограничения потребления электрической энергии они устанавливают основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители).

Одним из оснований введения в отношении потребителя ограничения режима потребления электроэнергии является неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (подпункт «б» пункта 2 Правил ограничения потребления электрической энергии).

Анализ оснований для введения в отношении потребителя ограничения режима потребления электроэнергии свидетельствует, что указанная процедура направлена, в том числе на защиту интересов гарантирующих поставщиков, к которым относится истец, поскольку она не позволяет потребителям осуществлять потребление электрической энергии (мощности) без соответствующей оплаты.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет право граждан и организаций на защиту их нарушенных прав в судебном порядке.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает перечень способов защиты нарушенных прав, который исчерпывающим не является. Одним из таких способов является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Истец в своем исковом заявлении правомерно ссылается на существовавшую у ответчика обязанность, установленную абзацем. 4 п. 16(1) Правил ограничения потребления электрической энергии, в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что с 01.09.2018 ответчик не является владельцем объектов водоснабжения и водоотведения, в отношении которых были заключены договоры энергоснабжения, в связи с чем не может являться и стороной договора энергоснабжения в отношении указанных объектов. Соответственно, с 01.09.2018 в отношении спорных объектов ответчик не является потребителем в смысле, придаваемом указанному понятию законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, и не может, и должен выполнять какие-либо обязанности, налагаемые законом на потребителей электроэнергии.

В связи с изложенным заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении иска расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Владимирова Н.В.