Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А40-130692/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-130692/20-146-956
17 сентября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Благовещенской таможни (675000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНИКА ВОСТОКА» (111024, <...>, помещение XI ком.21, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2017, ИНН: <***>)

о взыскании в доход федерального бюджета РФ утилизационный сбор в размере 3 450 000 рублей;

при участии: от истца – неявка, извещен; от ответчика – неявка, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Благовещенская таможня обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНИКА ВОСТОКА» о взыскании в доход федерального бюджета Российской Федерации утилизационного сбора в размере 3 450 000 рублей.

Спор разрешается с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 10.09.2020, по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Истец и ответчик в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ответчик мотивированный отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ТЕХНИКА ВОСТОКА» в Благовещенскую таможню поданы декларации на товары (далее - ДТ):

1) №10704050/290318/0002081: товар № 1 «погрузчик» - 1 шт., код 8429511000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар № по ДТ 2081);

2) №10704050/050418/0002415: товар № 1 «погрузчик» - 1 шт., код 8429519900 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар №1 по ДТ 2415); товар № 3 «погрузчик» - 2 шт., код 8429519900 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар №3 по ДТ 2415);

3) №10704050/050318/0001343: товар № 1 «бульдозер» - 1 шт., код 8429110090 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар №1 по ДТ 1343);

4) №10704050/310118/0000542: товар № 1 «погрузчик» - 2 шт., код 8429519900 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар №1 по ДТ 0542); товар № 2 «погрузчик» - 1 шт., код 8429519900 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар №2 по ДТ 0542);

5) №10704050/310118/0000553: товар № 1 «погрузчик» - 2 шт., код 8429519900 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар №1 по ДТ 0553).

По всем вышеуказанным таможенным декларациям товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

На момент выпуска товара утилизационный сбор в отношении указанного товара уплачен не был, действия, направленные на уплату утилизационного сбора обществом не осуществлялись.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора н порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 (далее - Постановление №81) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, а также Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (Перечень).

В соответствии с пунктом 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81.

Взимание утилизационного сбора, плательщиками которого являются лица, осуществляющие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, в силу положений пункта 3 Правил, осуществляет Федеральная таможенная служба Российской Федерации.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Согласно Постановлению №81 в редакции, действующей на дату выпуска транспортных средств в соответствии с заявленной таможенной процедурой, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «ТЕХНИКА ВОСТОКА» является действующим юридическим лицом, в связи с чем, проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

Как следует из материалов дела, при проверке базы данных таможенных приходных ордеров на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении товара №3 по ДТ 2415 с № шасси (рамы) 180309 установлено, что утилизационный сбор уплачен с использованием таможенного приходного ордера (далее - ТПО) №10704050/110418/ТС-3455766 в сумме 300 000 рублей, в отношении товаров №1 по ДТ 2081, №1 по ДТ 2415, №3 по ДТ 2415 с № шасси (рамы) 180310, №1 по ДТ 1343, №1 по ДТ 0542, №2 по ДТ 0542, №1 по ДТ 0553 установлено, что ТПО на уплату утилизационного сбора отсутствуют. Согласно данным АПС «АИСТ-М» в карточках учета транспортных средств, по состоянию на 10.03.2020, отсутствовала информация о номерах и датах выдачи паспортов самоходной машины (далее - ПСМ) и информация о номерах ТПО, подтверждающих уплату утилизационного сбора.

Согласно разделу II Перечня, к бульдозерам, классифицируемым по коду 842911 009х0, массой свыше 10 тонн, но не более 24 тонн новым, применяется коэффициент расчёта размера утилизационного сбора 7.

Таким образом, в соответствии с произведённым расчётом сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товара №1 по ДТ 343 (бульдозер), ввезённого ООО «ТЕХНИКА ВОСТОКА», составляет 1 050 000 (150000X7).

Согласно разделу VI Перечня, к погрузчикам, классифицируемым по коду 8429 51, массой свыше 4 тонн, но не более 8 тонн, новым, применяется коэффициент расчёта утилизационного сбора 2.

Таким образом, в соответствии с произведённым расчетом сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товара №1 по ДТ 2081 (погрузчик), ввезённого ООО «ТЕХНИКА ВОСТОКА», составляет 300 000 рублей (150 000X2), в отношении товара №1 по ДТ 2415 ( погрузчик) - 300 000 (150 000X2), в отношении товара №3 по ДТ 2415 с № шасси (рамы) 180310 (погрузчик) - 300 000 рублей (150000X2), в отношении товара№1 по ДТ 0542 (погрузчик)- 600 000 рублей (150000X2X2), в отношении товара№2 по ДТ 0542 (погрузчик)- 300 000 рублей (150000X2 ), в отношении товара№1 по ДТ0553 (погрузчик) - 600000 рублей (150000X2X2).

Итого по результатам проверки общая сумма неуплаты утилизационного сбора составила 3 450 000,00 рублей.

Из материалов дела следует, что Благовещенской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10704000/205/100320/А0040.

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 81, в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В адрес ООО «ТЕХНИКА ВОСТОКА» таможенным органом было направлено заказное письмо с уведомлением «О необходимости уплаты утилизационного сбора» от 11.03.2020 №20-83/03599. Письмо возвращено как невостребованное. По состоянию на 07.07.2020 утилизационный сбор в отношении указанных выше транспортных средств ООО «ТЕХНИКА ВОСТОКА» не уплачен.

Утилизационный сбор, уплата которого регламентирована п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, в соответствии с положениями п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесен к неналоговым доходам федерального бюджета. Таким образом, право Евразийского экономического союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок взыскания таможенных пошлин, налогов не применимо. Особый порядок взыскания утилизационного сбора законодательством не предусмотрен.

Поскольку доводы Истца подтверждаются представленными доказательствами, суд считает правомерным требования истца о взыскании с Ответчика утилизационный сбор в заявленном размере.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат возмещению с ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, она взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, ст. 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНИКА ВОСТОКА» в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 3 450 000 (три миллиона четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНИКА ВОСТОКА» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 40 250 (сорок тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:В.А. Яцева