Решение от 9 августа 2018 г. по делу № А09-7548/2018

89/2018-61137(1)

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-7548/2018
город Брянск
09 августа 2018 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мишиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области

к МУП «Новозыбковский городской водоканал» о взыскании 680 211 руб. 80 коп. при участии

от заявителя: ФИО1 – начальник отдела правового, кадрового и информационно- аналитического обеспечения (доверенность № 39 от 07.08.2018 – постоянная),

от ответчика: не явились

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области (далее – Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Новозыбковский городской водоканал» (далее – МУП «Новозыбковский городской водоканал», Предприятие) о взыскании 680 211 руб. 80 коп., в том числе 659 029 руб. 49 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и 21182 руб. 31 коп. пени.

Ответчик согласно письменного отзыва на заявление указал на частичную уплату задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 60 000 руб., в доказательство приложил копии платежных поручений.

До вынесения судом окончательного судебного акта по делу заявитель представил уточнение размера заявленных требований, в связи с частичной оплатой задолженности ответчиком в добровольном порядке, согласно которого просил взыскать с ответчика 622122 руб. 03 коп., в том числе 599 029 руб. 49 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и 23 092 руб. 54 коп. пени.

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ранее направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ - в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МУП «Новозыбковский городской водоканал» в установленном порядке состоит на учете и является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с чем, ответчиком в Управление Росприроднадзора в порядке, установленном п. 5 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», была представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Сумма платы, исчисленная на основании указанной декларации, не была уплачена Предприятием в полном объеме в установленный срок, в связи с чем в порядке п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Управлением Росприроднадзора была начислена пеня на неуплаченную сумму задолженности.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных платежей, Управлением Росприроднадзора в адрес МУП «Новозыбковский городской водоканал» было направлено требование № 30-ТД от 26.03.2018, согласно которого ответчику в срок до 16.04.2018 было предложено уплатить имеющуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также пени.

Ответчиком в добровольном порядке указанное требование в установленный в нем срок в полном объеме исполнено не было.

На основании изложенного Управление Росприроднадзора обратилось в суд с настоящим заявлением в редакции принятого судом уточнения размера заявленных требований.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования в уточненной редакции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц,

оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п. 2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ).

В силу требований п. 3 ст. 16.4 закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Пунктом 5 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

На территории Брянской области территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Росприроднадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области,

действующее на основании Положения, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.08.2016 № 526, которое также исполняет функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 были установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на 2017 год (спорный период) отдельно по каждому виду негативного воздействия.

МУП «Новозыбковский городской водоканал» состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Брянской области в качестве субъекта, уплачивающего плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В установленном порядке, Предприятие на основании своих исходных данных о природопользовании, в Управление Росприроднадзора по Брянской области была представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Согласно данным декларации уплате за указанный период подлежала сумма 776 194 руб. 86 коп.

Ответчиком была произведена частичная оплата.

Сумма неоплаченной задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) на дату рассмотрения настоящего дела по существу составила 599 029 руб. 49 коп.

Ответчик наличие неоплаченной задолженности в указанном размере по существу не оспорил, о чем указал в письменном отзыве на заявление.

Факт неуплаты задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 599 029 руб. 49 коп. подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного заявленные требования в части взыскания с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 599 029 руб. 49 коп. подлежат удовлетворению.

Заявителем также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 23 092 руб. 54 коп., в редакции уточнения принятого судом.

Пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными

вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Факт нарушения ответчиком обязательств по уплате суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подтверждается материалами дела.

Таким образом, пеня на неуплаченную в установленный срок сумму платы начислена Управлением Росприроднадзора в соответствии с требованиями п. 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Согласно представленного заявителем расчета, пеня в размере 23 092 руб. 54 коп. начислена на задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду с учетом периодических оплат задолженности, за период с 02.03.2018 по 17.07.2018., исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ равной 7,25%.

Расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим требованиям закона.

При таких обстоятельствах, требования Управления Росприроднадзора о взыскании с ответчика пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 23 092 руб. 54 коп. также подлежат удовлетворению.

Доказательств уплаты задолженности по пене, заявленной к взысканию, на дату принятия судом решения по настоящему делу, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности в общем размере 622 122 руб. 03 коп., в том числе 599 029 руб. 49 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год и 23 092 руб. 54 коп. пени, признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при цене иска 622 122 руб. 03 коп. составляет 15 442 руб.

Учитывая, что ответчик по делу – муниципальное унитарное предприятие, находится в тяжелом финансово-хозяйственном состоянии, осуществляет социально-значимые функции, финансируется из средств бюджета, суд считает возможным на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ уменьшить размер государственной пошлины по делу до 2 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Новозыбковский городской водоканал» (место нахождения: 243020 <...>; дата и место государственной регистрации: 01.04.2004 Межрайонная ИФНС России № 2 по Брянской области; ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход соответствующих бюджетов 622 122 руб. 03 коп., в том числе 599 029 руб. 49 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и 23 092 руб. 54 коп. пени, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Халепо В.В.