Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А56-15764/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15764/2020
15 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 1027807994224192241, Санкт-Петербург, ул. Пражская, д.46, ОГРН: 1027807994224);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Вета» (адрес: Россия, 192286 Санкт-Петербург, пр. Славы, д.43/49, ОГРН: 1037835014513);

третье лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга,

об обязании,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 05.12.2019

- от ответчика: не явился, извещен

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вета» (далее – ответчик) об обязании ответчика привести нежилое помещение 9Н с кадастровым номером 78:13:0741501:1867, этаж 1, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 43/49, литера «А», в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом помещения, в том числе: восстановить перегородки в ч.п. 5; демонтировать перегородки, санитарного оборудования (туалет, раковина) в ч.п. № 4; в ч.п. № 4 демонтировать перегородку с дверным проемом; в ч.п. № 2 демонтировать две перегородки, образующие новое помещение; в ч.п. № 2 демонтировать помещение в виде тамбура; между ч.п. № 2 и ч.п. № 3 восстановить существующий ранее дверной проем, демонтировать новый дверной проем; между ч.п. № 2, ч.п. № 31, ч.п. 33 восстановить демонтированные перегородки, две новые перегородки демонтировать; между ч.п. №32 и № 31 восстановить демонтированную перегородку; между ч.п. № 27 и № 29, № 30 восстановить демонтированные перегородки и санитарное оборудование; в ч.п. № 27 ликвидировать дверной проем, восстановив стену; в ч.п. № 8 восстановить перегородки; в ч.п. № 24, 25, 26 восстановить прежние перегородки и саноборудование, демонтировать устройство двух санузлов; в ч.п. № 14, 15, 11, 10 восстановить демонтированные перегородки, образующий одно помещение, санитарного оборудования; в ч. п. № 12 ликвидировать проем, восстановив стену; в ч.п. № 9 демонтировать две перегородки с дверными проемами; в ч.п.№ 23, 22 восстановить демонтированные перегородки; в ч.п. 22 восстановить ранее существующее помещение, демонтировать ( 2 сан.узла, 2 раковины), в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 02.03.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.

Определением суда от 02.03.2020 исковое заявление принято к производству и назначил предварительное судебное заседание на 23.04.2020.

Определением от 23.04.2020 в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни и приостановлена (ограничена) деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей и Указом Президента РФ от 28.04.2020 №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 08 апреля по 11 мая 2020 года включительно, изменена дата судебного заседания на 28.05.2020.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Определением от 28.05.2020 судебное заседание отложено на 09.07.2020.

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо в судебное заседании не явились, отзыв не представили, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» Администрация уполномочена представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, а также принимать меры к устранению нарушений имущественных прав государства, предусмотренные действующим законодательством.

ООО «Вета» имеет в собственности нежилое помещение 9Н, общей площадью 497,0 кв.м, кадастровый номер 78:13:0741501:1867, этаж 1 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 43/49, литера «А».

Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга (далее - ГЖИ) 09.07.2019 в нежилом помещении 9Н по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы 43/49, литера А, была проведена внеплановая проверка, составлен акт проверки № 06/670-р.

В ходе проверки установлено, что в помещении 9-Н выполнена перепланировка и переустройство нежилого помещения 9-Н без подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки, а именно:

1). в ч.п. № 5 выполнен демонтаж перегородок;

2). в ч.п. № 4 выполнено устройство перегородки, санитарного оборудования (туалет, раковина);

3). в ч.п. № 4 выполнено устройство перегородки с дверным проемом;

4). в ч.п. № 2 выполнено устройство двух перегородок, образующее новое помещение;

5). в ч.п. № 2 выполнено устройство тамбура;

6). между ч.п. № 2 и ч.п. № 3 выполнено устройство дверного проема, зашит старый дверной проем.

7. между ч.п. № 2, ч.п. № 31, ч.п. 33 выполнен демонтаж перегородок, выполнено устройство двух новых перегородок;

8). между ч.п. №32 и № 31 выполнен демонтаж перегородки;

9). между ч.п. № 27 и № 29, № 30 выполнен демонтаж перегородок, санитарного оборудования;

10). в ч.п. № 27 выполнено устройство дверного проема; 11). в ч.п. № 8 выполнен демонтаж перегородок;

12). в ч.п. 3 24, 25, 26 выполнен демонтаж перегородок, сан.оборудования, выполнено устройство двух санузлов;

13). в ч.п. № 14, 15, 11, 10 выполнен демонтаж перегородок, образующий одно помещение, санитарного оборудования;

14). в ч. п. № 12 выполнено устройство проема;

15). в ч.п. № 9 выполнено устройство двух перегородок

16). в ч.п.№ 22 выполнено устройство 3(2 сан.узла, 2 раковины).

24.07.2019 администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга направила в адрес ответчика предписание от 24.07.2019 с обязанием в срок до 23.12.2019 устранить самовольную перепланировку и привести помещение в соответствие с данными его технического паспорта. Ответчик предписание администрации не получил, конверт выслан обратно отправителю.

15.11.2019 в адрес ответчика направлено письмо об обеспечении допуска в помещение 9-Н в целях проверки устранения замечаний по самовольной перепланировке.

24.12.2019 комиссия в составе представителей МВК и СПб ГКУ «ЖА Фрунзенского района и ГЖИ произвели осмотр помещения 9Н, установили, что самовольная перепланировка не устранена, согласно акту от 24.12.2019).

Поскольку самовольно выполненная перепланировка не устранена, жилое помещение не приведено в первоначальное состояние в соответствии с данными технического паспорта, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование (переустройство, перепланировку) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации (пункт 1.10 указанных Правил).

Статья 20 ЖК РФ предусматривает, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно пункту 11 постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок является в том числе, соблюдение гражданами требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Исходя из положений пункта 6 Положения о государственном жилищном контроле, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493, законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено наделение отдельными государственными полномочиями по государственному жилищному надзору органов местного самоуправления (за исключением полномочий по государственному жилищному надзору по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления обязательных требований).

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга. Согласно указанному Положению задачами администрации, среди прочего, являются проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление на территории района Санкт-Петербурга государственного управления в сферах законности, правопорядка, безопасности; жилищной политики; жилищно-коммунального хозяйства (пункт 2.1).

Согласно пункту 3.12.36 указанного постановления администрация района в установленном порядке согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений.

Таким образом, к полномочиям Администраций районов Санкт-Петербурга отнесено исполнение функций жилищного контроля. При этом предусмотренные законом полномочия Государственной жилищной инспекции не исключают и компетенцию межведомственной комиссии администрации района по проведению обследования как жилого, так и нежилого помещения на предмет наличия перепланировок, поскольку администрация обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, тогда как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на его дальнейшую эксплуатацию.

Материалами дела подтверждается, что установленный законом порядок переустройства и (или) перепланировки ответчиком не соблюден.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вета» привести нежилое помещение 9Н с кадастровым номером 78:13:0741501:1867, этаж 1, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Славы, д. 43/49, литера «А», в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом помещения, в том числе: восстановить перегородки в ч.п. 5; демонтировать перегородки, санитарного оборудования (туалет, раковина) в ч.п. № 4; в ч.п. № 4 демонтировать перегородку с дверным проемом; в ч.п. № 2 демонтировать две перегородки, образующие новое помещение; в ч.п. № 2 демонтировать помещение в виде тамбура; между ч.п. № 2 и ч.п. № 3 восстановить существующий ранее дверной проем, демонтировать новый дверной проем; между ч.п. № 2, ч.п. № 31, ч.п. 33 восстановить демонтированные перегородки, две новые перегородки демонтировать; между ч.п. №32 и № 31 восстановить демонтированную перегородку; между ч.п. № 27 и № 29, № 30 восстановить демонтированные перегородки и санитарное оборудование; в ч.п. № 27 ликвидировать дверной проем, восстановив стену; в ч.п. № 8 восстановить перегородки; в ч.п. № 24, 25, 26 восстановить прежние перегородки и саноборудование, демонтировать устройство двух санузлов; в ч.п. № 14, 15, 11, 10 восстановить демонтированные перегородки, образующий одно помещение, санитарного оборудования; в ч. п. № 12 ликвидировать проем, восстановив стену; в ч.п. № 9 демонтировать две перегородки с дверными проемами; в ч.п.№ 23, 22 восстановить демонтированные перегородки; в ч.п. 22 восстановить ранее существующее помещение, демонтировать ( 2 сан.узла, 2 раковины), в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вета» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.