Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А32-12244/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело №А32-12244/2022г. Краснодар 24.05.2022г.


Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2022г. Полный текст решения изготовлен 24.05.2022г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции (Центральный район), Управления внутренних дел по городу Сочи г. Сочи

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Сочи (ИНН <***> ОГРНИП 314236629300069)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №20-053944/947 от 15.02.2022)



при участии: в отсутствие представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции (Центральный район), Управления внутренних дел по городу Сочи г. Сочи обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Сочи (ИНН <***> ОГРНИП 314236629300069) к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №20-053944/947 от 15.02.2022).

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо не явилось в судебное заседание, письменный отзыв на заявление не представил, времени и месте судебного заседания извещен по правилам ст. 123 АПК РФ.

При отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

Дело рассматривается по правилам части 3 статьи 156, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 14.02.2022 года в 13 часов 00 минут по адресу <...> в многоквартирном жилом доме на первом этаже в кафе «HOUSE» было установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял розничную продажу крепкой алкогольной продукции - при отсутствии полученной в установленном порядке лицензии на право розничной торговли алкогольной продукции, чем допустил незаконную реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции на коммерческом объекте пункта общественного питания, в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 18 ФЗ-171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота типового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции».

По результатам осмотра установлено, что в помещении кафе расположены столы для посетителей, барная стойка, за которой расположено холодильное оборудование с алкогольной продукцией. По результатам осмотра составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.02.2022, а также по результатам осмотра сотрудниками административного органа изъята следующая алкогольная продукция:

- Вино столовое «Тородэм Коррида» в количестве 12 шт., объемом 0.75 л. каждая;

- Вино столовое «WaldeSon» в количестве9 шт., объемом 0.75л каждая;

- Вино столовое «Cansiller»в количестве 2, объемом 0.75л. каждая;

- Вино столовое «Pietbame» в количестве 8, объемом 0.75л каждая;

- Вино столовое «Того Corica» в количестве 7 объемом 0.75л каждая;

- Вино столовое «1SSI» в количестве 2 шт, объемом 0,75л каждая;

- Вермут Чинзано в количестве 3шт., объемом 0.75л. каждая;

- Вино игристое Таманский п/в количестве 9шт. объемом 0.75л каждая;

- Ликер «Куантро» в количестве 2шт объемом 0.7л каждая;

- Виски «Чивас Регал» в количестве 2шт объемом 0.7л каждая;

- Виски «Джек Дэниел» в количестве 1шт объемом 0.7л каждая;

- Коньяк «Реми Мартин» в количестве 2шт объемом 0.5л каждая;

- метакса в количестве 2шт объемом 0.5л каждая;

- Текила Сауза Тайд в количестве 2шт объемом 0.7л каждая;

- Водка Траппа в количестве 1шт объемом 0.7л каждая;

- ФИО2 Лондон в количестве 2шт объемом 0.75л каждая;

- Аперолль в количестве 2шт объемом 1л каждая;

- Водка Океан в количестве 4шт объемом 0.5л каждая;

- ФИО3 в количестве 3шт объемом 0.5л каждая;

- Вино Фризантор в количестве 3шт объемом 0.75л каждая;

- Коньяк Арарат в количестве 2шт объемом 0.5л каждая;

- Вино Таскана в количестве 2шт объемом 0.75л каждая;

- Ликер Бэйлиз в количестве 1шт объемом 0.7л каждая;

- Брэнди альвадос в количестве 1шт объемом 0.5л каждая;

- Вино Канасур в количестве 1шт объемом 0.75л каждая;

- Мартини бьянка в количестве 1шт объемом 1л каждая;

- Виски Макалан в количестве 1шт объемом 0.5л каждая;

- Шампанское Фульдэо Просекко10.75л каждая;

- Ликер Калуа в количестве 1шт 0.7л каждая;

- Вино Совиньон в количестве 1шт 0.75л каждая;

- Текила Сауза в количестве 1шт объемом 0.7л каждая;

- Ликер Малибу в количестве 1шт объемом 0.7л каждая;

- Ликер Егерь в количестве 1шт объемом 1л каждая;

- Ликер Самбука в количестве 1шт объемом 0.75л каждая;

- Ликер Кампари в количестве 1шт объемом 0.75л каждая;

- мартини Бьянка в количестве 1шт объемом 0.75л каждая;

- Ликер Калуа в количестве 1шт объемом 0.75л каждая;

- Ликер Самбука в количестве 1шт объемом 0.75л каждая;

- Водка Тундра в количестве 1шт объемом 0.5л каждая;

Вышеуказанная алкогольная продукция маркирована федеральными специальными и акцизными марками. При проведении осмотра документы, подтверждающие качество и легальность розничного оборота вышеуказанной алкогольной продукции, ИП ФИО1 не представлены.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, по адресу: <...> (место совершения административного правонарушения), 14 февраля 2022 года (дата совершения административного правонарушения) осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в организации розничной торговли (кафе «HOUSE»).

15.02.2022г. административным органом в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 20-253944/947, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потреблении (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2, 10 ст. 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.

Административным органом установлено осуществление предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).

Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ, вступившим в силу 30 июля 2017 года, КоАП Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.1, частью 2 которой установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Совершение подобного правонарушения с 30 июля 2017 года влечет наложение административного штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что административным органом 14.02.2022. установлен факт осуществления ИП ФИО1 розничной продажи (кафе «HOUSE») алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) по адресу: <...>.

Данное обстоятельство признается заинтересованным лицом и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15.02.2022г. №20-053944/947, объяснениями, протоколом изъятия вещей и документов от 14.02.2022, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.02.2022, фотоматериалами.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением установленного КоАП РФ порядка.

Процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении материалов административного дела, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Следовательно, суд, оценивая совокупность обстоятельств совершения правонарушения, степень вины нарушителя, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства, при применении части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ решает вопрос о назначении наказания в виде конфискации.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота, и находящиеся в незаконном обороте (согласно пункту 15.1 постановления Пленума ВАС РФ № 10), подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно статье 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

На основании статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 08.12.2021г. подлежит изъятию и направлению на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что заинтересованное лицо ранее к аналогичной ответственности не привлекалось (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства), суд считает необходимым привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с изъятием алкогольной продукции и направлением на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Сочи (ИНН <***> ОГРНИП 314236629300069), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Аревашох Спитакского р-на Респб. Армения, зарегистрированного по адресу: г. Сочи, р-н Лазаревский, ул. Барановское шоссе д.52, к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 15.02.2022 № 20-053944/947 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 14.02.2022, направить на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

УИН 18880423220000539446

УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу Сочи)

КПП 232001001

ИНН <***>

УВД по г. Сочи

ОКТМО 03726000

Номер счета 03100643000000011800

Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю., г. Краснодар

БИК 010349101

Кор/с 40102810945370000010

Наименование платежа: Штраф

КБК 18811601331010000140

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.



Судья П.А. Дунюшкин