Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А56-51422/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51422/2022
21 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сухаревской Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Жилищно-строительного кооператива № 1192 (адрес: 198332, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>) к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" (адрес: 198329, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2003, ИНН: <***>) 2. Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга (адрес: 198329, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2003, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 08.05.2022

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 04.03.2022

установил:

Жилищно-строительный кооператив №1192 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" о взыскании 338 725,91 руб. долга.

Определением суда от 27.05.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, одновременно к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмете спора, Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание.

В судебном заседании 27.09.2022 присутствовали представители истца, ответчика и третьего лица.

Истец просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика Администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга.

Судом ходатайство истца удовлетворено.

Истцом также заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым последний просил взыскать солидарно с ответчиков 338 725,91 руб. долга.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточненные исковые требования.

Представитель Администрации в судебном заседании заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд приобщил к материалам дела от истца информационный расчет долга с учетом пропуска срока исковой давности.

Судебное заседание отложено судом по ходатайству Администрации для представления возражений.

В судебном заседании 15.11.2022 присутствовали представители истца и ГУЖА.

В судебное заседание представитель Администрации, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Истец просил суд приобщить к материалам дела информационный расчет задолженности с учетом пропуска срока исковой давности и исключением периода занятия спорного помещении нанимателем.

Судом ходатайство истца удовлетворено.

Судом в настоящем судебном заседании приобщены к материалам дела письменные правовые позиции от ответчиков.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Истец осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, литер В, Г, Е.

В указанном многоквартирном доме находится жилое помещение, находящееся в собственности Санкт-Петербурга.

В обоснование иска Общество указало, что в результате неисполнения обязательств у ответчика перед истцом образовалась задолженность 545 656,24 руб.

После соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец обратился с настоящим иском в суд.

Заслушав доводы сторон и оценив представленные в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктами 1 и 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение; до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Обеспечивая определенность порядка участия субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, пункт 1 статьи 125 ГК РФ устанавливает, что от имени субъектов Российской Федерации своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее – Положение № 1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Пунктом 3.13.18 Положения № 1098 установлено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

На основании пунктов 3.14.2, 3.14.3 Положения № 1098 администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении и при принятии решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в нежилом здании, сооружении.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В силу пункта 4.23 Положения № 1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации. Администрация района представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений.

В соответствии с постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196 «Об изменении целей и определении предметов деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений-районных жилищных агентств» (далее - Постановление Правительства СПб № 196) Санкт-Петербургские государственные учреждения - районные жилищные агентства (далее - районные жилищные агентства Санкт-Петербурга) обеспечивают материально-техническую деятельность администрации соответствующего района Санкт-Петербурга, а также осуществляют от имени Санкт-Петербурга права и обязанности наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 2.1.22 и пункту 2.2 Постановления Правительства СПб № 196 районные жилищные агентства Санкт-Петербурга осуществляют взаимодействия с исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями по вопросам предотвращения и ликвидации задолженности исполнителей коммунальных услуг, а также заключают от имени Санкт-Петербурга договора найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга.

На основании пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с указанным Уставом ГУЖА расходы на содержание жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, предусмотрены только в отношении пустующих помещений, что исключает наличие у последнего обязательств по содержанию помещений, переданных арендаторам по договорам аренды.

13.05.2019 между Красносельским РЖА и ЖСК-1192 был заключен Контракт управления №76-1/19 (далее - Контракт управления №76-1/19) сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019 (включительно). В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 28.10.2019 к Контракту управления №76-1/19, на основании выставленных ЖСК-1192 платежных документов, за предоставление дополнительных услуг в отношении жилого помещения - комнаты 10,2 кв.м. в 2019 году Красносельским РЖА в адрес ЖСК-1192 было оплачено 785,73 руб.

В судебном заседании поставлен вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

В судебном заседании под аудиозапись протокола судебного заседания представитель ГУЖА не оспорил, что Учреждению денежные средства выделялись, в связи с чем суд счет возможным возложить обязанности по оплате на ГУЖА.

Солидарная ответственность РЖА и Администраций не установлена ни законом, ни договором.

В удовлетворении исковых требований к Администрации надлежит отказать.

Период взыскания заявленный в иске с 01.2014 по 04.2022.

Ответчик заявила ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Истцом представлен в материалы дела информационный расчет задолженности с учетом пропуска срока исковой давности и исключением периода занятия спорного помещении нанимателем, согласно которому основной долг составил 46 202 руб.

Информационный расчет задолженности проверен и принят арбитражным судом.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом установлено, что информационный расчет неустойки произведен истцом без учета периода действия моратория.

Так, статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято постановление от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

Согласно пунктам 3, 5 Постановления № 424, положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2020, взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт также приостанавливается до 01.01.2020.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 Постановления № 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку иск к жилищному агентству удовлетворены судом, то расходы по оплате государственной пошлины относятся на указанного ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" в пользу Жилищно-строительного кооператива № 1192 задолженности в размере 46 202 руб.; 2 498 руб. пеней; 1 242 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга надлежит отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сухаревская Т.С.