Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А51-3373/2020

13/2020-81942(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3373/2020
г. Владивосток
22 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трояк Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

к Закрытому акционерному обществу «Давос» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 07.09.2006)

третье лицо: ООО «ВТО» о взыскании задолженности при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО1, по доверенности

установил:

Владивостокская таможня (далее – заявитель, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Закрытому акционерному обществу «Давос» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по уплате пени за несвоевременную уплату

таможенных платежей по ДТ 10702070/180714/0013059, 10702070/100714/0012504, 10702070/010814/0013892, 10702070/220714/0013277, 10702070/290714/0013674, 10702070/040814/0013984, 10702070/300714/0013741, 10702070/290714/0013672, 10702070/110814/0014507, 10702070/180814/0014975 в размере 146 494,88 руб.

Заявитель, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещены. Принимая во внимание неявку третьего лица, суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 156, 163 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель таможни заявленные требования поддержал, указав, что ООО «ВТО» ввезен товар, оформленный по ДТ №№ 10702070/180714/0013059, 10702070/100714/0012504, 10702070/010814/0013892, 10702070/220714/0013277, 10702070/290714/0013674, 10702070/040814/0013984, 10702070/300714/0013741, 10702070/290714/0013672, 10702070/110814/0014507, 10702070/180814/0014975. На основании акта камеральной таможенной проверки № 10702000/210/260617/А000014, в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), частью 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированного по вышеуказанным ДТ, сформированы формы корректировки декларации на товары (далее - КДТ) по спорным ДТ, а также в адрес таможенного брокера выставлены требования на уплату таможенных платежей. В связи с неисполнением требований, просит взыскать сумму задолженности по требованиям от 01.09.2017 №№ 3958, 3954, 3968, 3952, от 04.09.2017 №№ 3976, 3983, 3996, 3998, 4004, 4006.

Как пояснил заявитель в судебном заседании, поскольку требования выставлены за пределами трёхлетнего срока, у таможни отсутствует возможность взыскать задолженность по процедуре принудительного взыскания во внесудебном порядке (статья 99 Таможенного кодекса Таможенного союза), в связи с чем таможня ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Общество заявленные требования оспорило, указало, что таможенным органом пропущен срок обращения в суд с требованием о принудительном взыскании таможенных платежей, считает, что заявление о восстановлении пропуска срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, просит в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Третье лицо позицию по делу не выразило.

Из материалов дела судом установлено, что в июле-августе 2014 года ООО «ВТО» на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - фольга алюминиевая, применяемая в строительстве, толщиной 0,007мм, произведенная компанией DINGSHENG ALUMINIUM INDUSTRIES (HONG KONG) TRADING CO. LTD., в целях таможенного оформления, которого во Владивостокскую таможню поданы ДТ №№ 10702070/300714/0013741, 10702070/040814/0013984, 10702070/100714/0012504, 10702070/110814/0014507, 10702070/180714/013059, 10702070/180814/0014975, 10702070/220714/0013277, 10702070/010814/0013892, 10702070/290714/0013672.

На основании акта камеральной таможенной проверки № 10702000/210/260617/А000014, в соответствии со статьей 68 ТК ТС, частью 5 статьи 178 Закона № 311-Ф3 приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.

Владивостокской таможней письмами от 04.09.2017, 05.09.2017 и 07.09.2017 в адрес ЗАО «Давос» направлены требования об уплате таможенных платежей от 01.09.2017 №№ 3958, 3954, 3968, 3952, от 04.09.2017 №№ 3976, 3983, 3996, 3998, 4004, 4006 с указанием суммы задолженности и сроков исполнения.

Срок исполнения требований об уплате таможенных платежей – не позднее 20 дней со дня вручения требований.

Должник в установленный требованиями об уплате таможенных платежей срок, обязанность по уплате суммы задолженности не исполнил, в связи, с чем на сегодняшний день задолженность ЗАО «Давос» перед Владивостокской таможней составила 146 494,88 руб.

Поскольку требования об уплате таможенных платежей со стороны ЗАО «Давос» исполнены не были, а трёхлетний срок с момента выпуска товаров истек, что является препятствием для взыскания задолженности по процедуре принудительного взыскания во внесудебном порядке, таможня обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу положений статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действовавшего в период спорных правоотношений, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Указанные товары считаются находящимися под таможенным контролем до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления.

Статьей 99 ТК ТС и частью 2 статьи 164 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Частями 1, 2 статьи 150 Закона о таможенном регулировании установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона о таможенном регулировании. При солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях (части 3, 4 статьи 150 Закона о таможенном регулировании).

Пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании).

Аналогичные нормы были указаны и в пункте 5 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации, утратившими силу в связи со вступлением в силу Закона № 311-ФЗ. Пунктом 5 статьи 348 ТК РФ был установлен трехлетний срок для принудительного взыскания таможенных платежей.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Учитывая, что названная норма вводит ограничение по сроку на выставление требования об уплате таможенных платежей, за пределами которого принудительное взыскание таможенных платежей не производится, суд полагает, что указанный пресекательный срок включает не только срок на выставление требования, но и срок обращения в суд за принудительным взысканием.

Судом установлено, что требования об уплате таможенных платежей в адрес общества в пределах установленного подпунктом 1 пункта 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ срока не выставлялись.

Следовательно, поскольку заявление таможни о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени направлено в суд лишь 02.03.2020, суд делает вывод о пропуске таможенным органом трехгодичного срока для обращения за принудительным взысканием таможенных платежей, который истек в июле-августе 2017 года, что в

свою очередь является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом ни Закон № 311-ФЗ, ни иные действующие нормативные правовые акты Российской Федерации не предусматривают возможность восстановления указанного срока на основании соответствующего ходатайства таможенного органа.

Наличие либо отсутствие уважительности причин для восстановления срока на подачу заявления является оценочной категорией и прерогативой суда в силу арбитражного процессуального законодательства.

В качестве обоснования заявленного ходатайства таможенный орган пояснил, что требования об уплате таможенных платежей от 01.09.2017 №№ 3958, 3954, 3968, 3952, от 04.09.2017 №№ 3976, 3983, 3996, 3998, 4004, 4006 выставлены в трехгодичный срок, поскольку таможенный орган обнаружил факт неуплаты таможенных пошлин 26.06.2017 в связи с вынесением решений о корректировке таможенной стоимости.

Также в качестве обоснования ходатайства таможенный орган заявил о наличии обеспечительных мер в виде приостановления действия вышеуказанных требований, наложенных определением Арбитражного суда Приморского края в рамках дела № А51-18260/2017.

Однако, суд не принимает изложенные в ходатайстве доводы таможни об уважительности причин пропуска процессуального срока, поскольку с момента обнаружения недостоверности заявленных сведений при декларировании ввезенного товара (с 26.06.2017) до истечения трехлетнего срока у таможенного органа имелось достаточно времени как для расчета подлежащих у плате таможенных платежей, так и для выставления соответствующих требований.

С учетом изложенного суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленного им ходатайства.

Истечение срока на обращение в арбитражный суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. В связи с изложенным, суд не оценивает другие доводы заявителя.

Поскольку таможня освобождена от уплаты государственной пошлины и со стороны заявителя она уплачена не была, то вопрос о её распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 07.05.2019 23:16:54

Кому выдана Тихомирова Наталья Алексеевна