Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А05-10491/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10491/2021
г. Архангельск
22 февраля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "УК Садовый Район" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163009, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Федора Абрамова, дом 17, офис 307)

к ответчику – Администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пл. В.И.Ленина, дом 5)

о взыскании 50 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 01.07.2021)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УК Садовый Район" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Администрации городского округа "Город Архангельск" (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 50 000 руб. части задолженности по внесению платы за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента в отношении пустующих помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...> за период с 01.07.2018 по 30.06.2019.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, представив ходатайство от 14.02.2022 об увеличении размера иска до 75 810 рублей долга.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01.07.2008 осуществляет управление многоквартирным домом № 38 по улице Садовая в городе Архангельске.

Муниципальное образование "Город Архангельск" является собственником ряда жилых помещений в данном многоквартирном доме, в том числе квартир № 9, № 11, № 18, № 19, № 20, № 23, № 24, № 25, № 28, № 29, что сторонами не оспаривается. Часть данных помещений передана гражданам в пользование на основании договоров социального найма.

В период с июля 2018 года по июнь 2019 года Общество оказывало коммунальные услуги и услуги по управлению данным многоквартирным домом, в связи с чем Обществом как управляющей компанией были заключены договоры энергоснабжения с гарантирующими поставщиками.

В спорный период часть жилых помещений, являющихся собственностью муниципального образования "Город Архангельск", не была оснащена индивидуальными приборами учета электроэнергии (приборы были неисправны).

В связи с этим истец начислил ответчику, как представителю собственника муниципальных жилых помещений, плату за электроэнергию с учетом повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления, направив в адрес Администрации претензию от 09.06.2021.

Поскольку претензионные требования об уплате спорной суммы задолженности оставлены Администрацией без удовлетворения, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ, в редакции, действующей в спорный период) собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 261-ФЗ) на собственников помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, возложена обязанность до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом до истечения указанного срока МКД подлежали оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ).

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в редакции постановлений действовавшей в спорный период, предусмотрено, что обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается на собственников этих помещений.

Таким образом, законодательством на собственника помещения в МКД возложена обязанность оборудовать такое помещение приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов независимо от того, относится ли помещение к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Из буквального толкования вышеприведенных нормативных положений следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5.

Пункт 7(1) Приложения № 2 к Правилам № 354 содержит указание, что повышающий коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт, а также в случаях, если законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по оснащению помещений в многоквартирном доме, а также жилых домов (домовладений) приборами учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию.

Таким образом, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки.

Поскольку законодательством обязанность по оснащению жилого помещения индивидуальными приборами учета в многоквартирном доме возлагается на его собственника, отсутствие технической возможности установки приборов учета доказывает собственник помещения.

Однако, надлежащих доказательств отсутствия технической возможности установки исправных индивидуальных приборов учета электроснабжения в этих помещениях ответчиком не представлено.

Согласно подпункту "а" пункта 2 Приложения № 1 к Приказу Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627 (действовал в спорный период), которым установлены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено, что установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования).

Администрация ссылается на акт обследования от 24.02.2021, в котором установлено, что техническая возможность установки приборов учета имеется, но при этом требуется реконструкция инженерных электрических сетей.

В процессе рассмотрения дела представителем Администрации и гарантирующим поставщиком были проведены осмотры квартир и составлены акты от 06.12.2021, в которых отсутствие технической возможности установки ИПУ также не зафиксировано (л.д. 1 88-193).

Таким образом представленные ответчиком акты осмотра не могут быть приняты судом во внимание, поскольку составлены за пределами спорного периода, по истечении значительного количества времени, и не опровергают обоснованность заявленных истцом требований. Из представленных суду актов не представляется возможным установить действительное техническое состояние сетей, а также причины, по которым комиссия признала необходимым их реконструкцию для установки приборов учета, и относятся ли такие причины к проектным характеристикам МКД.

То обстоятельство, что часть квартир в спорном доме оборудована индивидуальными приборами учета, не позволяет сделать однозначный вывод о невозможности такой установки в других квартирах с учетом объективных характеристик.

Кроме того, факт необходимости проведения реконструкции или капитального ремонта инженерной сети сам по себе не свидетельствует о том, что приборы учета установить невозможно, поскольку, как следует из подпункта "а" пункта 2 приложения 1 к приказу № 627, проведение ремонта в такой ситуации должно быть обусловлено невозможностью установки прибора учета ввиду именно проектных характеристик многоквартирного дома, а не по иным причинам.

В материалах дела отсутствуют доказательства, в которых имелись бы ссылки на проектные характеристики многоквартирного дома, заключения специалистов, позволяющие сделать вывод о том, что в спорный период отсутствовала возможность установки приборов учета.

Истец согласился с возражениями ответчика в части того, что спорные жилые помещения являются коммунальными квартирами, в связи с чем уточнил исковые требования и просит взыскать 75 810 рублей долга, рассчитав его с применением соответствующей формулы исходя из количества проживающих лиц.

В силу пункта 50 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 7(1) Приложения №2 к Правилам № 354 в случае отсутствия общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии при наличии обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), электроснабжению согласно пункту 50 Правил определяется по формуле:

,
где: Кпов - повышающий коэффициент, величина которого принимается равной 1,5.

Vi - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенный в соответствии с пунктом 42 Правил № 354;

nji - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

Ткр - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик составленный истцом расчет не оспорил. Доказательств оплаты суммы долга суду не представил.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "УК Садовый Район" (ОГРН <***>) 75 810 руб. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.М. Низовцева