Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А02-1873/2018

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1873/2018
26 февраля 2019 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кулаковой Л. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аткуновой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН 1020400664646, ИНН 0408007203, ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Майминская» (ОГРН 1150411004083, ИНН 0411174726, ул. Трудовая, д. 57, с. Майма, Майминский, Республика Алтай) о взыскании 34500 руб.,

Лица, участвующие в деле – не явились, уведомлены;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (далее – УПФР в Майминском районе РА, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Майминская» (далее – ООО «УК «Майминская», общество, ответчик) о взыскании 34500 руб., за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» за январь 2018 года (далее – Закон № 27-ФЗ).

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 19.10.2018 данное заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 07.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

ООО «УК Майминская» 30.01.2019 представило ходатайство об уменьшении размера штрафных санкций, в связи с оперативным устранением выявленного нарушения, отсутствием угрозы охраняемым общественным отношениям, совершением правонарушения впервые.

В настоящее судебное заседание представители сторон не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает требование заявителя подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что общество зарегистрировано в Пенсионном фонде в качестве страхователя.

29.03.2018 Пенсионным фондом составлен акт № 004S18180000529 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором зафиксирован факт нарушения учреждением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), для представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за январь 2018 года (срок представления отчетности до 15.02.2018, фактически сведения были представлены – 16.02.2018).

По результатам проверки Пенсионным фондом принято решение № 004S19180000450 от 19.04.2018 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за июль 2018 года в виде финансовых санкций в сумме 34500 руб. (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица – 69 * 500 руб.). Требованием № 004S01180000674 от 07.05.2018 ООО «УК Майминская» было предложено добровольно уплатить штрафные санкции в размере 34500 руб. в срок до 17.05.2018.

В связи с неисполнением обществом данного требования в установленный срок, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд оценил требование заявителя о принудительном взыскании с общества финансовых санкций и считает его обоснованным.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается факт нарушения страхователем срока представления в Пенсионный фонд сведений по форме СЗВ-М за январь 2018 года в отношении 69 застрахованных лиц – на 1 календарный день.

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным. Требование о добровольной уплате финансовых санкций обществом исполнено не было. Доказательств обратного в материалы де ла не представлено.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения ООО «УК «Майминская» к ответственности. Решение Пенсионного фонда от 19.04.2018 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций, принятое по результатам проверки, вступило в силу и не было признано недействительным.

С учетом этого, требование Пенсионного фонда является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, удовлетворяя требование Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций с ООО «УК «Майминская», суд учитывает принцип справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного обществом правонарушения и считает возможным уменьшить размер финансовых санкций.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривалась статьей 44 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), однако с 01.01.2015 указанная статья Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ признана утратившей силу.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящий к нарушению прав плательщиков страховых взносов. В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающих вину обстоятельств за совершение рассматриваемого правонарушения, незначительность периода просрочки предоставления сведений (один день), отсутствие умысла страхователя на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий для заявителя и ущерба бюджету в результате совершения данного конкретного нарушения, совершение правонарушения впервые.

В связи с этим, суд приходит к выводу о явной несоразмерности штрафа характеру совершенного правонарушения и считает возможным снизить размер штрафа, подлежащего взысканию до 3450 рублей.

Снижение размера штрафных санкций соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, сам факт привлечения Общества к ответственности уже выполняет предупредительную функцию наказания.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика. В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд, учитывая размер удовлетворенных требований, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей (согласно статье 333.21 НК РФ минимальный размер госпошлины составляет 2000 руб.)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Майминская» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Трудовая, д. 57, с. Майма, Майминский, Республика Алтай) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 67/1, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай) финансовые санкции в сумме 3450 (три тысячи четыреста пятьдесят) рублей.

В остальной части требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Майминская» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: ул. Трудовая, д. 57, с. Майма, Майминский, Республика Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томск через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья Л.А. Кулакова