Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А32-43582/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар

Дело № А32-43582/2019

Резолютивная часть решения принята 06.11.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11.11.2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: АО «Международный аэропорт «Краснодар»» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: ЗАО «Плодовод» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица:

1. Федеральное агентство воздушного транспорта,

2. КБ «Кубань-Кредит»,

об изъятии земельных участков,

о прекращении права собственности на земельные участки,

о прекращении обременения в виде ипотеки на земельные участки,

об установлении размера возмещения за изъятые земельные участки,

об обязании предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изъятие,

указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для государственной регистрации в ЕГРН права собственности на изъятые земельные участки,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – по доверенности,

от КБ «Кубань-Кредит»: ФИО3 – по доверенности,

остальные не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

АО «Международный аэропорт «Краснодар»» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ЗАО «Плодовод» (далее – ответчик) об изъятии земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, прекращении обременения в виде ипотеки на земельные участки, установлении размера возмещения за изъятые земельные участки, об обязании предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изъятие, указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для государственной регистрации в ЕГРН права собственности на изъятые земельные участки.

Представитель истца настаивал на требованиях, заявил ходатайство, в котором просил:

- требования АО «Международный аэропорт «Краснодар»» к ЗАО «Плодовод» об определении размера возмещения за изымаемые для государственных нужд Российской Федерации земельные участки выделить в отдельное производство;

- решение по требованиям АО «Международный аэропорт «Краснодар»» к ЗАО «Плодовод» об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровым номером 23:43:0422002:860, площадью 64 883 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:854, площадью 2 412 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:849, площадью 110 259 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:847, площадью 115 895 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:631, площадью 9 996 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение № 27 хутора им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:118, площадью 336 158 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:86, площадью 116 424 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина, обратить к немедленному исполнению;

- отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 17.09.2019;

- указать в резолютивной части решения суда об изъятии, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности акционерного общества «Международный аэропорт «Краснодар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельные участки с кадастровым номером 23:43:0422002:860, площадью 64 883 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:854, площадью 2 412 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:849, площадью 110 259 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:847, площадью 115 895 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:631, площадью 9 996 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение № 27 хутора им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:118 (учетные части 23:43:0422002:117, 23:43:0422002:115, 23:43:0422002:114, 23:43:0422002:112), площадью 336 158 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина; с кадастровым номером 23:43:0422002:86 (учетные части 23:43:0422002:83, 23:43:0422002:84), площадью 116 424 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина.

Представители ответчика и банка возражали против выделения, ходатайствовали об отложении судебного заседания для подготовки позиции по ходатайству о выделении.

Ходатайство отклонено в связи с необоснованностью.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20.04.2016 N 726-р «Об утверждении перечня аэропортов федерального значения» Международный аэропорт «Краснодар» является аэропортом федерального значения.

Строительство аэропортового комплекса "Пашковский" г. Краснодара, реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса, взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перрона, водосточно-дренажной системы, замена светосигнального оборудования, строительство (реконструкция) аварийно-спасательной станции (Краснодарский край, г. Краснодар). Искусственная взлетно-посадочная полоса 3000 х 45 м, количество мест стоянки воздушных судов - 48. Строительство аэровокзала, объектов служебно-технической территории (Краснодарский край, г. Краснодар) пропускной способностью до 1700 пассажиров в час. в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013 N 384-р включено в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального воздушного транспорта (поз. 22 гл. 3 «Воздушный транспорт»).

Данная позиция внесена в 1 этап планируемых для размещения объектов федерального значения схемы территориального планирования распоряжением Правительства РФ от 17.04.2018 N 684-р сроком до 2020 г.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 21.12.2018 N 3930-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года" проект по строительству нового аэровокзального комплекса аэропорта Краснодар включен в стратегию развития экономических комплексов - торгово-транспортно-логистический комплекс.

Согласно приказу Министерства транспорта Краснодарского края от 29.06.2018 N 289 "Об утверждении доклада о результатах за 2017 год и основных направлениях деятельности министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на 2018 - 2021 годы", в планы развития отрасли воздушного транспорта на 2018 год входит реализация проектов по строительству новых современных аэровокзальных комплексов в аэропортах Геленджик и Краснодар. Управляющей компанией "Базэл Аэро" запланирована реализация проекта по строительству нового аэровокзального комплекса аэропорта Краснодар, ориентировочные сроки реализации первого этапа проекта 2018 - 2022 годы.

Приказом Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации от 09.07.2018 № 567-П «Об изъятии для государственных нужд земельных участков в целях реализации проекта «Строительство аэровокзала Международного аэропорта Краснодар (Пашковский), объектов служебно-технической территории, пропускной способностью до 1 700 пассажиров в час» принято решение об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0422002:860 площадью 64 883 кв.м., 23:43:0422002:854 площадью 2 412 кв.м., 23:43:0422002:849 площадью 110 259 кв.м., 23:43:0422002:847 площадью 115 895 кв.м., 23:43:0422002:631 площадью 9 996 кв.м., 23:43:0422002:118 (учетные части 23:43:0422002:117, 23:43:0422002:115, 23:43:0422002:114, 23:43:0422002:112) площадью 336 158 кв.м., 23:43:0422002:86 (учетные части 23:43:0422002:83, 23:43:0422002:84) площадью 116 424 кв.м., по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина (далее – спорные земельные участки).

Право собственности на спорные земельные участки зарегистрировано за ответчиком, что подтверждается выписками из ЕГРН.

С целью определения размера возмещения за изымаемые земельные участки истец заключил договор с оценочной компанией ООО «ЭсАрЖди-Оценка актив».

Согласно отчету об оценки от 30.05.2019 № 747/18-МАКР размер возмещения за изымаемые участки составляет 74 371 248 руб.

Истцом нарочно вручил ответчику проект соглашения об изъятии спорных земельных участков для ознакомления и последующего подписания.

Однако ответчиком соглашение об изъятии земельного участка не было подписано.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Пунктом 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а также досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Пунктом 5 названной статьи установлено, что правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии в соответствии с земельным законодательством.

Как указано выше, истец нарочно вручил ответчику соглашение об изъятии земельных участков.

Собственник участка соглашение об изъятии участков не подписал.

Решение об изъятии имущества в пользу Российской Федерации является основанием для регистрации этого права уполномоченным государственным органом.

Истец просит прекратить право собственности ответчика на спорные земельные участки.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен перечень оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд:

- выполнение международных договоров Российской Федерации;

- строительство, реконструкция следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

- объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

- объекты использования атомной энергии;

- объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

- объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

- линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

- иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Строительство нового аэровокзального комплекса аэропорта Краснодар, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013 N 384-р, является проектом федерального и регионального значения, и имеет статус объекта государственной важности.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии спорных земельных участков следует удовлетворить.

Поскольку требования об изъятии спорных земельных участков удовлетворены, то суд считает необходимым указать в резолютивной части на то, что настоящее решение является основанием для погашения в ЕГРН регистрационных записей об обременении спорных земельных участков ипотекой, зарегистрированной в пользу банка.

Возражения ответчика по заявленному исковому заявлению связаны с несогласием относительно выкупной стоимости изымаемых земельных участков, в связи с тем, что размер возмещения за изымаемые у него земельные участки не покрывает причиняемые ему таким изъятием убытков.

Срок реализации федеральной целевой программы, решение о реализации которой принято Правительством Российской Федерации, не может быть поставлен в зависимость от момента определения размера возмещения за изъятие спорных земельных участков.

В настоящем случае публичные интересы – интересы Российской Федерации, входят в противоречие частными интересами ответчика по делу. Для достижения максимально возможного баланса частных и публичных интересов, а также в целях эффективного правосудия, суд считает необходимым требования о размере компенсации выделить в отдельное производство по правилам пункта 3 статьи 130 АПК РФ.

Пунктом 3 статьи 182 АПК установлено, что основанием для удовлетворения подобного требования истца являются особые обстоятельства исполнения решения, замедление которых может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Как указано выше, спор по настоящему делу сводится к размеру возмещения в связи с таким изъятием.

Рассматриваемый в настоящем деле иск подан в интересах Российской Федерации.

Требование об изъятии спорных земельных участков связано со строительством объекта государственной важности – «нового аэровокзального комплекса аэропорта Краснодар» статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

Суд считает требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так как требования истца признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, то государственную пошлину в размере 42 000 руб. необходимо взыскать с ответчика в пользу истца.

Также истцом заявлено ходатайство об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 17.09.2019 по настоящему делу.

Поскольку требования истца об изъятии спорных земельных участков и обращении решения к немедленному исполнению судом удовлетворены, в связи со строительством объекта государственной важности, то обеспечительные меры, принятые определением суда от 17.09.2019 по настоящему делу, следует отменить.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания отклонить.

Ходатайство истца о выделении части требований удовлетворить.

Выделить в отдельное производство требования об определении размера компенсации.

Изъять путем прекращения права собственности у ЗАО «Плодовод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) для государственных нужд земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0422002:860 площадью 64 883 кв.м., 23:43:0422002:854 площадью 2 412 кв.м., 23:43:0422002:849 площадью 110 259 кв.м., 23:43:0422002:847 площадью 115 895 кв.м., 23:43:0422002:631 площадью 9 996 кв.м., 23:43:0422002:118 (учетные части 23:43:0422002:117, 23:43:0422002:115, 23:43:0422002:114, 23:43:0422002:112) площадью 336 158 кв.м., 23:43:0422002:86 (учетные части 23:43:0422002:83, 23:43:0422002:84) площадью 116 424 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационных записей о праве собственности ЗАО «Плодовод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0422002:860, 23:43:0422002:854, 23:43:0422002:849, 23:43:0422002:847, 23:43:0422002:631, 23:43:0422002:118 (учетные части 23:43:0422002:117, 23:43:0422002:115, 23:43:0422002:114, 23:43:0422002:112), 23:43:0422002:86 (учетные части 23:43:0422002:83, 23:43:0422002:84).

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационных записей об обременении земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0422002:118 (учетные части 23:43:0422002:117, 23:43:0422002:115, 23:43:0422002:114, 23:43:0422002:112) 23:43:0422002:86 (учетные части 23:43:0422002:83, 23:43:0422002:84) ипотекой, зарегистрированной в пользу КБ «Кубань-Кредит» ООО (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Настоящее решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности АО «Международный аэропорт «Краснодар»» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0422002:860, 23:43:0422002:854, 23:43:0422002:849, 23:43:0422002:847, 23:43:0422002:631, 23:43:0422002:118 (учетные части 23:43:0422002:117, 23:43:0422002:115, 23:43:0422002:114, 23:43:0422002:112), 23:43:0422002:86 (учетные части 23:43:0422002:83, 23:43:0422002:84).

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ЗАО «Плодовод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу АО «Международный аэропорт «Краснодар»» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 42 000 руб.

Принятые определением суда от 17.09.2019 по настоящему делу обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю совершать какие-либо действия по регистрации права, обременений, а также осуществлению кадастрового учета (наложить арест) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0422002:860 площадью 64 883 кв.м., 23:43:0422002:854 площадью 2 412 кв.м., 23:43:0422002:849 площадью 110 259 кв.м., 23:43:0422002:847 площадью 115 895 кв.м., 23:43:0422002:631 площадью 9 996 кв.м., 23:43:0422002:118 (учетные части 23:43:0422002:117, 23:43:0422002:115, 23:43:0422002:114, 23:43:0422002:112) площадью 336 158 кв.м., 23:43:0422002:86 (учетные части 23:43:0422002:83, 23:43:0422002:84) площадью 116 424 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, район х. им. Ленина, отменить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.Ю. Савин