Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А04-1851/2023

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1851/2023
г. Благовещенск
27 июня 2023 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «Ногда золото» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 300 000 руб.,

установил:

дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

На основании положений главы 3 АПК РФ отводов суду не заявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ судом было принято решение по делу путем подписания его резолютивной части 05.05.2023 (опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области в сети «Интернет» 06.05.2023).

23.06.2023 от общества с ограниченной ответственностью «Ногда золото» поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Амурской области от 05.05.2023 по делу А04-1851/2023.

На основании абзаца 1 части 2 статьи 229 АПК РФ в связи с поступлением апелляционной жалобы судом изготовлено мотивированное решение.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ногда золото» (далее - ответчик, ООО «Ногда золото») о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 13.04.2022 № 244 (далее - договор аренды лесного участка от 13.04.2022 № 244) в размере 300 000 рублей.

Заявленные требования обоснованы нарушением ответчиком срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 13.04.2022 № 244 за период с 01.11.2022 по 01.01.2023.

Поскольку направленная в адрес ООО «Ногда золото» претензия от 18.01.2023 № 09-18-295 с предложением оплатить неустойку в добровольном порядке не удовлетворена, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратилось с настоящим иском в суд.

Определением от 16.03.2023 исковое заявление министерства принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ.

Копия определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 16.03.2023 направлена ответчику 17.03.2023 заказным письмом с уведомлением № 67503081466062. Почтовое отправление № 67503081466062 вручено ответчику 29.03.2023.

Кроме того, определение о принятии искового заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 16.03.2023 своевременно опубликовано на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области в сети «Интернет».

При этом в соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Определением председателя первого судебного состава Арбитражного суда Амурской области от 24.04.2023 произведена замена состава суда по рассмотрению дела № А04-1851/2023; дело в автоматизированной информационной системе «Судопроизводство» перераспределено судье Н.В. Есауловой.

В рамках установленного срока какие-либо ходатайства, заявления сторонами не заявлены, дополнительные документы по делу не направлены.

ООО «Ногда золото» письменный отзыв на исковое заявление не представило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

13.04.2022 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и «Ногда золото» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 244 (далее – договор).

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 13.04.2022 № 769-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. договора.

Лесной участок, предоставляемый по договору, имеет следующие характеристики: площадь: 7,42 га; местоположение: Амурская область, Зейский район, Зейское лесничество, в кварталах 178 (части выделов 22, 23, 24, 26), 201 (части выделов 10, И, 12), 202 (части выделов 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8), 203 (части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 17, 18, 21, 22, 23), 231 (части выделов 2, 4, 7) Снежногорского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка: 28:13:000000:121 (учетный номер части: 28:13:000000:121/331); категория защитности: защитные и эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности (пункт 1.2. договора).

Арендная плата по договору составляет 159 148,22 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору (пункт 2.1. договора).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3.4. договора арендатор обязан в течение шести месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы

Пунктом 4.1. договора определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и договору.

В силу подпункта «б» пункта 4.2. договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка сроком до 19.06.2030 (пункт 6.1. договора).

По причине несвоевременного исполнения ответчиком предусмотренной условиями договора обязанности по представлению арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы истцом начислена неустойка за период с 01.11.2022 по 01.01.01.203 (два полных календарных месяца) в сумме 300 000 руб., оплатить которую ответчику предложено претензией от 18.01.2023 № 09-18-295.

Поскольку направленная в адрес ООО «Ногда золото» претензия в добровольном порядке не удовлетворена, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратилось с настоящим иском в суд.

Оценив доводы истца, представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым требования по иску удовлетворить в полном объеме, на основании следующего.

В соответствии со статьей 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В части 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По заключенному между сторонами договору аренды лесного участка от 13.04.2022 № 244 ООО «Ногда золото» был передан в аренду лесной участок с кадастровым номером 28:13:000000:121, находящийся в государственной собственности, площадью 7,42 га, расположенный по адресу: Амурская область, Зейский район, Зейское лесничество, в кварталах 178 (части выделов 22, 23, 24, 26), 201 (части выделов 10, И, 12), 202 (части выделов 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8), 203 (части выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 17, 18, 21, 22, 23), 231 (части выделов 2, 4, 7) Снежногорского участкового лесничества.

Факт передачи арендатору лесного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка в аренду от 13.04.2022 (приложение № 5 к договору аренды лесного участка от 13.04.2022 № 244).

В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

На основании статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - Порядок), разработанный в соответствии со статьей 89 ЛК РФ, утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513.

Пунктом 5 Порядка определено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду для проведения экспертизы подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов или внесенных в него изменений на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде или в электронном виде в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 9 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в их числе предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование и разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

На территории Амурской области органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области.

Согласно пункту 3.1.8. Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее – Положение о министерстве), министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений; организует разработку и утверждение в установленном порядке лесного плана Амурской области, лесохозяйственных регламентов, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов на территории Амурской области; предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие аукционы), принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

В соответствии с пунктом 3.4. Положения о министерстве в пределах своей компетенции и в установленной сфере деятельности министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области осуществляет иные полномочия, в том числе бюджетные полномочия (функции), включая бюджетные полномочия (функции) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета.

Для осуществления возложенных полномочий министерство в пределах своей компетенции в сфере лесных отношений имеет право направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в правоохранительные органы, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявлять в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесным участкам в составе земель лесного фонда и лесным участкам, находящимся в собственности Амурской области (пункт 3.5.1. Положения о министерстве).

В силу части 5 статьи 73.1. ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Таким образом, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны свободны в заключении договора.

Условия договора, в том числе в отношении размера неустойки, сторонами согласованы, договор подписан ответчиком без протокола разногласий.

Таким образом, подписав договор, и, приняв его условия, ответчик, нарушив принятые на себя обязательства, должен нести ответственность в соответствии с положениями договора.

При установлении факта ненадлежащего исполнения обязательства, является правомерным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании неустойки согласно статье 330 ГК РФ и условиям договора.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы истца, пришел к выводу, что факт нарушения ответчиком срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 13.04.2022 № 244 за период с 01.11.2022 по 01.01.2023 подтверждается материалами дела, в связи с чем, начисление неустойки является законным и обоснованным.

Подпунктом «б» пункта 4.2 договора аренды лесного участка от 13.04.2022 № 244 предусмотрено, что за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Так, договор аренды лесного участка № 244 заключен сторонами 13.04.2022. Государственная регистрация договора произведена 25.04.2022. Следовательно, срок для разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы истек 25.10.2022.

Во взыскиваемый истцом период (с 01.11.2022 по 01.01.2023) просрочка исполнения обязательств ответчиком составила 2 полных календарных месяца (ноябрь и декабрь 2022 года). Таким образом, сумма неустойки составляет 300 000 рублей: 150 000 рублей x 2 календарных месяца.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, периоды, основания начисления и арифметический расчет неустойки, ответчиком не оспорены.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В свою очередь, возражений относительно заявленных требований о взыскании неустойки, контррасчет неустойки, а также ходатайство о снижении ее размера на основании статьи 333 ГК РФ ООО «Ногда золото» в период установленного судом срока для представления доказательств и иных документов по делу в соответствии с главой 29 АПК РФ не представило.

На основании вышеизложенного требование министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области о взыскании с ООО «Ногда золото» неустойки за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 13.04.2022 № 244 за период с 01.11.2022 по 01.01.2023 в размере 300 000 руб. подлежат удовлетворению судом в полном объеме.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины по исковому заявлению составляет 9 000 руб.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положениями части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ и в связи с удовлетворением требований истца в полном объеме государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 9 000 руб.

На основании статей 309, 310, 329, 330, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 71, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 9, 65, 70, 101, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ногда золото» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за нарушение срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 13.04.2022 № 244 за период с 01.11.2022 по 01.01.2023 в размере 300 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ногда золото» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.


Судья Н.В. Есаулова