Решение от 16 января 2019 г. по делу № А69-2810/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2810/2018
г. Кызыл
16 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федерального казначейства по Республике Тыва

к Государственному казенному учреждению Республики Тыва «Госстройзаказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации в размере 77 029 440,40 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 09.03.2017 № 12-09-18/15-1243, от ответчика: не явились,

установил:

Управление Федерального казначейства по Республике Тыва (далее – заявитель, УФК по РТ) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному казенному учреждению Республики Тыва «Госстройзаказ» (далее – ответчик, Учреждение, ГКУ РТ «Госстройзаказ») о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации в размере 70 606 652,88 рублей.

До судебного заседания в Арбитражный суд Республики Тыва от УФК по РТ поступило дополнительные доказательства(государственные контракты, акты прием-передачи, платежные поручения), которое в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен судом к материалам дела.


В судебное заседание представители ответчика не явились и не направили своих представителей, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской от 04.12.2018. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании просит взыскать с ГКУ РТ «Госстройзаказ» ущерб, причиненный Российской Федерации в размере 70 606 652,88 рублей, возникший за неисполнение предписания от 10.11.2017, в части передачи в государственную собственность жилых помещений в срок до 31.07.2018 по государственным контрактам от 16.08.2016 № 81-16, от 15.09.2016 № 103-16, 15.09.2016 № 104-16, от 20.09.2016 № 107-16, от 26.10.2016 № 115-16, от 26.12.2016 № 122-16, по которым фактически денежные средства были оплачены в полном объеме.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

ГКУ РТ «Госстройзаказ» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва 19.12.2011 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, по адресу: 667007, <...> копр., этаж 2 кв. кабинет 10.

Как следует из материалов дела, УФК по РТ на основании приказа от 05.09.2017 № 520 проведена плановая выездная проверка ГКУ РТ «Госстройзаказ» по вопросам соблюдения условий предоставления и использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из них числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» за 2016 год.

В ходе проверки УФК по РТ установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере законодательства, в том числе: неправомерное расходование бюджетных средств (субсидии), выделенных на реализацию подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» за 2016 год со стороны ГКУ РТ «Госсройзаказчик», выраженное в оплате подрядчикам фактически не выполненных объемов и видов работ по заключенным государственным контрактам на общую сумму 77 029 440, 40 рублей. Итоги проверки оформлены актом от 10.10.2017.

10.11.2017 УФК по РТ вынесено предписание № 12-12-20/21-7297 об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки. Предписание содержит требования устранить нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и возместить причиненный Российской Федерации ущерб в результате допущенного правомерного расходования средств субсидии в 90-дневный срок со дня получения предписания.

В ответ на предписание Учреждением представлена информация от 27.02.2018 № ВИ-06-460 о передаче части жилых помещений в государственную собственность с приложением распоряжений Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

По результатам рассмотрения информации УФК по РТ составлен отчет о полноте исполнения предписания от 11.04.2018 № 12-21-26/10, согласно которому предписание исполнено частично на сумму 28 867 145, 41 рублей по 10 государственным контрактам.

В целях осуществления контроля исполнения объектом контроля предписания Учреждению направлен запрос о предоставлении информации от 19.07.2018 № 12-12-20/22-4436. В ответ на предписание ГКУ РТ «Госстройзаказ» представлена информация от 30.07.2018 № ВХ-02-1741.

По итогам установлено, что по состоянию на 31.07.2018 ГКУ РТ «Госстройзаказ» нарушения, указанные в предписании по шести государственным контрактам на общую сумму 77 029 440, 40 рублей не устранены.

Посчитав, что ГКУ РТ «Госстройзаказ» необоснованно использовала средства, выделенные из федерального бюджета, УФК по РТ обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральное казначейство, являясь органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, вправе осуществлять контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 утверждены Правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее по тексту - Правила № 1092), которые определяют порядок осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере во исполнение части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Пунктом 68 Правил № 1092 предусмотрено, что при осуществлении полномочий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "а" и подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, Федеральное казначейство (его территориальный орган) направляет, в том числе предписания, содержащие обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, целей, порядка и условий размещения средств федерального бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации.

В силу пункта 75 Правил № 1092 должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписания Федеральное казначейство (его территориальный орган) применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 76 Правил № 1092, в случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, Федеральное казначейство (его территориальный орган) направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Российской Федерации, и защищает в суде интересы Российской Федерации по этому иску.

Аналогичные положения содержатся в статье 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой под предписанием в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (пункт 3).

Неисполнение предписаний органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации государственного (муниципального) органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (пункт 4).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что УФК по РТ правомерно осуществило проверку Учреждения, оформленную актом выездной проверки от 10.10.2017, а также в пределах имеющихся полномочий выдал предписание о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, и, установив, что Министерством в предусмотренный срок предписание не исполнено, в пределах предоставленных бюджетным законодательством полномочий обратился в арбитражный суд с заявлением о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств составляет и исполняет бюджетную смету, принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии со статьей 306.1 БК РФ под бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков.

Как следует из материалов дела, в 2016 г. между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам кайма специализированных жилых помещений» утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1203, заключено Соглашение от 29.04.2016 № 07.G22.24.0082 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва па предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Соглашение № 07.G22.24.0082).

В 2016 году от Минстроя Республики Тыва на реализацию мероприятий по предоставлению и использованию жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», на лицевой счет ГКУ РТ «Госстройзаказ» поступили бюджетные средства в общей сумме 152 203 21 1,28 рублей.

Управлением Федерального казначейства по Республике Тыва на основании приказа от 05.09.2017 № 520 проведена плановая выездная проверка Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Госстройзаказ» по вопросам соблюдения условий предоставления и использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из них числа по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» за 2016 год, результаты которой оформлены Актом проверки от 10.10.2017.

По результатам выездной проверки исполнения государственных контрактов, УФК по РТ установлено неправомерное расходование средств федерального бюджета со стороны ГКУ Республики Тыва "Госстройзаказ" (заказчика), выраженное в оплате фактически не выполненных объемов и видов работ по передаче жилых домов в Республике Тыва для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 77 029 440,40 рублей, в том числе: 70 606 652,88 рублей – федеральный бюджет, 6 422 787,52 – республиканский бюджет.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключены следующие государственные контракты:

- между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ООО «Гарант-Строй» от 16.08.2016 № 81-16. Цена контракта составила 4 484 888,64 рубля. Срок действия контракта – до 25 декабря 2016 года. Согласно условиям контракта Продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса - квартиры площадью 132 (каждая 33) метра квадратных в количестве 4-х единиц по адресу: Республика Тыва, Дзун-Хемчикский кожуун, г. Чадан (далее по тексту - «Квартиры»), а Покупатель обязуется принять Квартиру и оплатить обусловленную Контрактом цену. Как следует из платежных поручений, цена предусмотренная контрактом оплачена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями: от 22.10.2016 № 277899 – 1 345466,59 рублей,, от 27.12.2016 № 644916 - 2 197 595,40 рублей, от 28.12.2016 № 658781 - 941 826,65 рублей.

- между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ООО «Атлант-Сиройсервис» от 15.09.2016 № 103-16. Цена контракта составила 2 242 444,32 рубля. Срок действия контракта – до 25 декабря 2016 года. Согласно условиям контракта Продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса - 2 жилых помещения, расположенных по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский кожуун, <...>/2, кв. 1, 2. . Как следует из платежных поручений, цена предусмотренная контрактом оплачена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями: от 27.12.2016 № 644926 - 672 730,30 рублей, от 27.12.2016 № 654369 - 896 977,72 рублей, от 29.12.2016 № 674769 - 3 рубля.

- между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ООО «Гарант-Строй» от 15.09.2016 № 104-16. Цена контракта составила 2 242 444,32 рубля. Продавец обязан передать квартиры до 25 декабря 2016 года. Согласно условиям государственного контракта Продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса — квартиры площадью 66 метра квадратных в количестве 2-х единиц по адресу: Республика Тыва, Дзун-Хемчикский кожуун, с. Хайыракан, а Покупатель обязуется принять Квартиру и оплатить обусловленную Контрактом цену. Согласно Актам приема-передачи жилых помещений от 23.12.2016 б/н (2 штуки) ГКУ Республики Тыва «ГСЗ» приняты от ГБУ РТ «УКС» 2 жилых помещения, расположенных по адресу: Республика Тыва, Дзун-Хемчикский кожуун, <...>, кв. Ж№ 1, 2. Цена предусмотренная контрактом оплачена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями: 672 733,30 рубля от 27.09.2016 № 293567; от 27.12.2016 № 644923 - 784 855,51 рублей, от 28.12.2016 № 665185 - 784 855,51 рублей.

- между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ООО «Атлант-Стройсервис» от 20.09.2016 № 107-16. Цена контракта составила 6 727 332,96 рублей. Согласно условиям контракта Продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса — квартиры площадью 198 (33 каждая) метра квадратных в количестве 6 единиц по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский кожуун, г. Шагонар (далее по тексту — «Квартиры»), а Покупатель обязуется принять Квартиру и оплатить обусловленную Контрактом цену. Согласно Актам приема-передачи жилых помещений от 27.12.2016 б/н (6 штук) ГКУ Республики Тыва «ГСЗ» приняты от ООО «Атлант-Стройсервис» 6 жилых помещений, расположенных по адресам: Республике Тыва, Улуг-Хемский кожуун, <...> кв. 1, 2. Цена предусмотренная контрактом оплачена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями: от 29.09.2016 № 311350 (средства федерального бюджета), 4 709 133,07 рубля платежным поручением от 27.12.2016 № 654474 (средства республиканского бюджета). Согласно Актам приема-передачи жилых помещений от 27.12.2016 б/н (6 штук) ГКУ Республики Тыва «ГСЗ» приняты от ООО «Атлант-Стройсервис» 6 жилых помещений, расположенных по адресам: Республике Тыва, Улуг-Хемский кожуун, <...> кв. 1, 2.

- между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ООО «Стройконсалтинг» от 26.10.2016 № 115-16. Цена контракта составила 57 182 330,16 рублей. Согласно условиям контракта Продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса - квартиры площадью 1683 (33 каждая) квадратных метра в количестве 51 единицы по адрес}': Республика Тыва, г. Кызыл (далее по тексту - «Квартиры»), а Покупатель обязуется принять Квартиру и оплатить обусловленную Контрактом цену.

Дополнительными соглашениями от 27.10.2016 г. б/н, от 26.12.2016 г. б/н к госконтракту от 26.10.2016 № 115-16 были изменены существенные условия контракта, а именно сроки исполнения обязательств и в части изменения реквизитов ООО «Стройконсалтинг». Согласно Актам приема-передачи жилых помещений от 26.12.2016 б/н (51 штука) ГКУ РТ «Госстройзаказ» приняты от ООО «Стройконсалтинг» 51 жилое помещение, расположенные по адресу: <...>, 18,23,25,26,31,33,34,39. ГКУ РТ «Госстройзаказ» осуществило оплату ООО «Стройконсалтинг» за переданные жилые помещения, что подтверждается платежными поручениями: от 28.12.2016 № 658803 на 40 027 631,11 рубль, от 30.11.2016 № 523270 на 10 000 000 рублей, от 26.12.2016 № 633496 на 7 154 699,05 рублей.

- между ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ООО «Призма» от 26.10.2016 № 122-16. Цена контракта составила 4 150 000,00 рублей. Продавец обязуется передать в государственную собственность жилые помещения экономического класса - квартиры площадью 132 квадратных метра в количестве 4 единиц по адресу: Республика Тыва, Чаа-Хольский кожуун, с. Чаа-Холь, а Покупатель обязуется принять Квартиру и оплатить обусловленную Контрактом цену. - Продавец обязан передать Квартиры Покупателю в срок до 25 декабря 2016 г.

Согласно Актам приема-передачи жилых помещений от 23.12.2016 б/н (4 штуки) ГКУ Республики Тыва «ГСЗ» приняты от ООО «Призма» 4 жилых помещения, расположенных по адресу: Республика Тыва, Чаа-Хольский кожуун,<...>. ГКУ Республики Тыва «ГСЗ» осуществило оплату ООО «Призма» за переданные жилые помещения, что подтверждается платежными поручениями: от 27.12.2016 № 654473 — 31 821,22 рубль (средства республиканского бюджета), от 29.12.2016 № 674762 - 2 873 178,78 рублей (средства федерального бюджета) и 1 245 000 рублей от 29.11.2016 № 513579 (средства федерального бюджета).

Согласно условиям вышеперечисленных государственных контрактов предусматривалось, что при подписании акт приема-передачи Продавец передает Покупателю квартиру с приложением сопутствующих документов, кадастрового паспорта, документов о праве собственности на указанные помещения (пункт 4.3. государственных контрактов).

В ходе выездной проверки установлено, что построенные жилые помещения Техническим заданиям к госконтрактам не соответствуют, жилые помещения в государственную собственность не переданы; ГКУ РТ «Госстройзаказ» документы сопутствующие актам приема-пердачи, предусмотренные пунктом 4.3. государственных контрактов (кадастровой паспорт, документы о праве собственности на жилые помещения) не представлены, следовательно, материалами дела подтверждается, что ГКУ РТ «Госстройзаказ» подписало первичные документы (акты приема-передачи) и осуществило оплату в полном объеме, цену, предусмотренную государственным контрактом в отсутствие фактического исполнения договорных обязательств.

В выданном по результатам проверки предписании от 10.11.2017 № 12-12-20/21-7297 учреждению предписано устранить указанные нарушения путем передачи в государственную собственность жилых помещений по 16 государственным контрактам или возместить причиненный Российской Федерации ущерб, в 90-дневный срок со дня получения предписания, то есть ответчику предоставлена альтернатива устранения вменяемых нарушений (либо выполняются объемы и виды работ, за которые произведена оплата, осуществляется передача жилых помещений; либо возмещается ущерб в денежном выражении).

По результатам рассмотрения информации УФК по РТ о полноте исполнения предписания от 11.04.2018 № 12-21-26/10, УФК по РТ установлено, что предписание исполнено частично на сумму 28 867 145, 41 рублей по 10 государственным контрактам.

Доказательства возмещения ущерба в денежном выражении или передачи в государственную собственность жилых помещений по оставшимся 6 государственным контрактам в материалах дела отсутствуют, об их наличии сторонами не заявлено.

Поскольку результаты проверки и предписание УФК по РТ от 10.11.2017 № 12-12-20/21-7297 в судебном порядке не оспорены, доказательства исполнения указанного предписания в установленный в предписании срок, а равно и на момент рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции в материалах дела отсутствуют, требования заявителя о возмещении ответчиком ущерба, причиненного Российской Федерации в сумме 70 606 652,88 рублей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федерального казначейства по Республике Тыва удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Госстройзаказ» (ИНН <***> ОГРН <***>, место нахождения: <...>) в федеральный бюджет ущерб, причиненный Российской Федерации в размере 70 606 652,88 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи через Арбитражный суд Республики Тыва апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск).


Судья А.А. Калбак