Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А23-7782/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А23-А23-7782/2020

22 апреля 2021 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецстройсервис", ул.Гагарина, д. 15, кв. 51, г.Обнинск, Калужская область, 249034, ИНН (<***>) ОГРН (<***>), к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, ул. Заводская, д. 57, г. Калуга, Калужская область, 248009, ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании убытков в размере 70 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 27.12.2020, диплом, паспорт;

от ответчика - представителя ФИО3 по доверенности №5 от 18.01.2021, паспорт, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецстройсервис" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 70 000 руб.

Определением суда от 19 октября 2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 09 ноября 2020, суд перешел по общим правилам рассмотрения.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик заявленные требования не признал, считает завышенными расходы.

Судом объявлен перерыв с 15 апреля 2021 до 16 часов 00 минут 22 апреля 2021.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик заявленные требования не признал, считает завышенными расходы.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения сторон, судом установлено следующее.

09 октября 2019 года заместителем министра - начальником управленияэкологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калужскойобласти, заместителем главного государственного инспектора в области охраныокружающей среды Калужской области ФИО4 порезультатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении №01-10/19 было издано Постановление по делу об административном правонарушении № 167/19 от 09.10.2019г. которым ООО «СпецСтройСервис» было привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Данное Постановление было обжаловано истцом в Обнинский городской судКалужской области, который своим Решением по делу № 12-5/2020 от 15.01.2020г.оставил жалобу заявителя без удовлетворения, а Постановление №167/19 от09.10.2019г. без изменения.

Не согласившись с указанным Решением Обнинского городского суда Калужской области по делу № 12-5/2020 от 15.01.2020г., заявитель обратился с жалобой в Калужский областной суд Калужской области.

Решением от 05.03.2020г. по делу № А-7-21-177/20 Калужский областной суд Калужской области постановление от 09.10.2019 года, решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 15.01.2020г. были отменены.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации). Жалоба на постановление или решение по делу об административном правонарушении не облагается государственной пошлиной.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно положениям ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежат возмещению соответствующим публично-правовым образованием.

В силу п. 1 ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Истец при защите своих прав понес судебные расходы на оплату услуг представителя на общую сумму 70 000 рублей.

В обоснование требования о взыскании судебных расходов заявителем представлены: договор № 3-19 на оказание юридической помощи от 20.12.2019г.;

акт исполнения договора от 06.03.2020г.; чеки № 2004о0hfnm от 11.03.2020, №20019bf120 от 04.02.2020 (л.д.13-18).

Между обществом с ограниченной ответственностью "Спецстройсервис" (заказчик) и гражданином РФ ФИО2 (исполнитель) 20 декабря 2019 года был заключен договор №3-19 на оказание юридической помощи.

В соответствии с пунктом 1 договора исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по представлению интересов заказчика по оспариванию постановления по делу об административном правонарушении № 167/19 от 09.10.2019г. в судебном порядке жалобы заказчика.

В рамках настоящего Договора Исполнитель обязуется выполнить следующие работы: анализ документов связанных с существом судебного спора; консультации заказчика относительно возможных способов защиты нарушенных прав и вероятных исходах судебного заседания; представление интересов заказчика в судебных инстанциях судов первой и апелляционной инстанции без ограничения количества судебных заседаний; подготовка всех необходимых процессуальных документов, в том числе жалоб, отзывов на жалобы, заявлений и ходатайств; оказание иных услуг, прямо не поименованные в тексте настоящего договора, но проистекающие из понятия «консультационные услуги».

Консультационные услуги осуществляются в объеме и на условиях, установленных настоящим договором.

Сроки оказания услуг: срок начала оказания консультационных услуг - с момента заключения настоящего Договора; срок окончания оказания консультационных услуг - вступление в силу судебного акта, вынесенного соответствующим судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалоб заказчика.

Настоящим стороны договора установили что термин «Услуги» является равнозначным термину «Работы».

Согласно пункту 2.1 договора стоимость услуг составляет 70 000 руб., из которых: 35 000 рублей заказчик оплачивает в срок до 05.02.2020г.; 35 000 рублей заказчик оплачивает в срок до 01.04.2020г. Заказчик вправе выплатить указанную сумму досрочно. Оплата вышеуказанных сумм производится либо путем выдачи наличных денежных средств в день подписания сторонами настоящего договора, либо путем перечисления указанной денежной суммы на следующий банковский счет Исполнителя: счет № 40817810322230800215 Обнинское ОСБ № 7786/0037 ФИО2.

Согласно акту выполненных работ от 06.03.2020 года исполнитель оказал услуги на общую сумму 70 000 руб.: проанализировал документы связанные с существом судебного спора; консультировал заказчика относительно возможных способов защиты нарушенных прав и о вероятных исходах судебного заседания; подготовил жалобу в Обнинский городской суд на Постановление по делу об административном правонарушении № 167/19 от 09.10.2019 и жалобу в Калужский областной суд на Решение Обнинского городского суда по делу по делу № 12-5/2020 от 15.01.2020г.; представлял интересы заказчика в судебном заседании Обнинского городского суда Калужской области и в судебном заседании Калужского областного суда Калужской области.

Оплата за оказанные юридические услуги на общую сумму 70 000 руб. подтверждается чеками №2004о0hfnm от 11.03.2020 и №20019bf120 от 04.02.2020.

Все представленные доказательства непосредственно связаны с данным делом.

Ответчик заявленные требования не признал, считает завышенными расходы.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы, касающиеся судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Указанное определение может быть обжаловано.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление Пленума от 21.01.2016 №1) при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление Пленума от 21.01.2016 №1) при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), статьей 106 АПК РФ отнесены к судебным издержкам. Представителем может быть любое оказывающее юридическую помощь лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела. При этом право на возмещение таких расходов возникает при условии наличия фактически понесенных стороной затрат, получателем которых является лицо (организация), оказывающая юридические услуги. Размер этой суммы определяется соглашением сторон.

Пунктом 28 Постановления Пленума от 21.01.2016 №1 установлено, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении. Такой вопрос разрешается судом в судебном заседании по правилам, предусмотренным статьей 166 ГПК РФ, статьей 154 КАС РФ, статьей 159 АПК РФ. По результатам его разрешения выносится определение.

При рассмотрении заявления по вопросу о судебных издержках суд разрешает также вопросы о распределении судебных издержек, связанных с рассмотрением данного заявления. С учетом этого заявление о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением заявления по вопросу о судебных издержках, поданное после вынесения определения по вопросу о судебных издержках, не подлежит принятию к производству и рассмотрению судом (п. 28 Постановления от 21.01.2016 №1).

Право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического несения стороной затрат, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде. При разрешении вопроса о возможности возмещения судебных расходов суд самостоятельно определяет разумные пределы взыскания расходов с другого лица, участвующего в деле, исходя из оценки представленных доказательств, их подтверждающих.

Согласно п. 10 Постановления Пленума от 21.01.2016 №1 лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

По смыслу указанных правовых норм одним из принципов, которыми должен руководствоваться суд при вынесении решения, является экономическая оправданность и разумность понесенных расходов, связанных с обеспечением участия представителей заявителя в рассмотрении дела по существу спора.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства.

Разумность расходов на оплату юридических услуг должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (ст. 65 АПК РФ).

Из пункта 20 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 №82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание такие факторы, как нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Вместе с тем при определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, арбитражными судами могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства.

Таким образом, при вынесении мотивированного определения о размере сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать их произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Согласно п. 11 Постановления Пленума от 21.01.2016 №1 разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с рекомендуемыми тарифами по оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям, утвержденными Советом Адвокатской палаты Калужской области 17.01.2019, за ведение адвокатом гражданских и административных дел в судепервой инстанции взимается плата по делам имущественного характера вразмере 10 % от цены иска, но не менее 60 000 руб., за ведение дела в суде апелляционной или кассационной инстанции адвокату, участвовавшему по этому делу в суде первой инстанции, производится оплата в размере не менее 50 процентов.

Истец просит взыскать с ответчика за оказанные юридические услуги 70 000 руб., из них: за изучение представителем представленных истцом материалов дела-10 000 рублей, за подготовку жалобы в Обнинский городской суд - 10 000 руб., за подготовку жалобы в Калужский областной суд -10 000 руб., за участие в судебном заседании в Обнинском городском суде - 25 000 руб., за участие в судебном заседании в Калужском областном суде – 15 000 руб.

За представление интересов в Обнинском городском суде истец просит взыскать 25 000 руб. за одно заседание, суд считает данную сумму завышенной поскольку было всего одно судебное заседание, дело не является сложным, имеется обширная судебная практика по данной категории дел, в связи с чем подлежащей снижению до 15 000 руб.

На основании изложенного, требование о взыскании судебных расходов подлежит частичному удовлетворению в размере 60 000 руб., а именно: за изучение представителем представленных истцом материалов дела-10 000 рублей, за подготовку жалобы в Обнинский городской суд - 10 000 руб., за подготовку жалобы в Калужский областной суд - 10 000 руб., за участие в двух судебных заседаниях - 30 000 руб. (по 15 000 руб. за каждое судебное заседание).

В соответствии с пунктом 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании вышеизложенного расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 1 120 руб.

Руководствуясь статьями 110, 155, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецстройсервис" убытки в размере 60 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 400 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Н.Н. Смирнова