Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А47-3492/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3492/2019
г. Оренбург
24 мая 2019 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шабановой Т.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению № 09/1759 от 18.03.2019 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, Оренбургская область, г. Бугуруслан)

к обществу с ограниченной ответственностью «Маяк-Бугуруслан» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Оренбургская область, г.Бугуруслан)

о взыскании финансовых санкций за неполное и недостоверное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период 2017 год в размере 2500 руб.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд, УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Маяк-Бугуруслан» (далее по тексту – ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций за неполное и недостоверное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период 2017 год в размере 2500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

20.05.2019 Арбитражным судом Оренбургской области принято решение по данному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, путем подписания судьей резолютивной части решения и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24.05.2019 заявителем представлено письменное заявление о составлении мотивированного решения. Таким образом, заявление о составлении мотивированного решения подано в установленный законом срок.

Определением от 25.03.2019 Арбитражный суд Оренбургской области предложил сторонам в срок до 16.04.2019 представить в материалы дела документы, указанные в п. 5 определения.

В срок до 15.05.2019 стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

15.04.2019 от ответчика поступил отзыв на заявление (л.д. 25).

16.04.2019 посредством сервиса «Мой Арбитр» от заявителя поступили письменные уточнения просительной части заявленных требований, а именно: о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Маяк-Бугуруслан» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) финансовых санкций в размере 2500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В порядке, установленном статьей 49 АПК РФ, судом принято уточнение требований. Заявление рассматривается с учетом принятого уточнения.

Заявитель мотивирует требования пропуском страхователем срока представления отчетности формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2017 год (отчетность представлена 05.03.2018 при сроке представления – 01.03.2018).

Ответчик считает сумму штрафных санкций несоразмерной последствиям нарушения обязательства, факт совершения правонарушения не оспаривает.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Маяк-Бугуруслан» зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования в качестве страхователя под регистрационным номером 066-211-032114.

Управлением Пенсионного фонда проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ), в ходе которой установлено, что обществом отчетность за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 5 застрахованных лиц представлена 05.03.2018 при законодательно установленном сроке представления – не позднее 01.03.2018.

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда составлен акт от 19.07.2018 №11 (л.д. 11) о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании материалов проверки Управлением вынесено решение от 29.08.2018 №11 о привлечении заинтересованного лица к ответственности в виде финансовых санкций в размере 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

25.09.2018 Управлением выставлено требование №11 (л.д. 7) об уплате в срок до 25.09.2018 финансовой санкции в размере 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования об уплате финансовых санкций Управление обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Арбитражным судом Оренбургской области 28.01.2019 по делу № А47-701/2019 вынесен судебный приказ о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Маяк-Бугуруслан» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (финансовых санкций в размере 2500, 00 рублей за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период 2017 год.

11.02.2019 в Арбитражный суд Оренбургской области от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Маяк-Бугуруслан» - поступило письменное заявление об отмене судебного приказа.

Определением суда от 13.02.2019 судебный приказ отменен.

Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Законом № 27-ФЗ установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», и исходя из обстоятельств дела, заявитель в рассматриваемом периоде являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации (абзац 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п (действовавшем в проверяемый период), в силу раздела которой "Тип сведений", страхователи выбирают один из предлагаемых типов: "исходная", "дополняющая", "назначение пенсии".

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что общество отчетность формы СЗВ-СТАЖ за 2017 год в установленный законом срок – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом – не представлена, а представлена 05.03.2018.

Факт наличия оснований для привлечения общества к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, судом установлен, подтвержден материалами дела и спорным по делу не является.

Суд исходит из того, что нарушение страхователем совершено по объективным обстоятельствам в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, судом учтено, что вступая в правоотношения, регулируемые законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования и являясь их участником, ответчик должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в данной сфере, но и обязан был обеспечить их выполнение.

Вместе с тем, доказательств наличия обстоятельств, исключающих вину плательщика в совершении правонарушения, не представлено.

Факт совершения выявленного нарушения ответчиком не оспаривается.

При данных обстоятельствах суд считает, что ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Расчет финансовой санкции судом проверен, нарушений в порядке расчета не установлено. Ответчиком возражений относительно расчета не представлено.

Полномочие суда на снижение штрафных санкций в свете постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П является правом, а не обязанностью суда. В рассматриваемом случае оснований для снижения размера определенного в соответствии с законодательством штрафа суд не усматривает.

Сроки и порядок привлечения к ответственности заявителем соблюдены.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Обязанность по уплате государственной пошлины возлагается на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Судом разъясняется, что в соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 167-170, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Требования заявителя удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маяк-Бугуруслан» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 2500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маяк-Бугуруслан» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Составление мотивированного решения осуществляется только при наличии письменного заявления лица, участвующего в деле и при условии подачи данного заявления в течение пяти рабочих дней со дня размещения резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда.

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Т.В. Шабанова