Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А83-13036/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-13036/2021
30 мая 2024 года
город  Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена  16.05.2024

Полный текст решения изготовлен  30.05.2024

Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Криницын И.О, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление МБУ «Городское хозяйство» к ООО «СМУ «Родная гавань» о взыскании

При участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 05.09.2023;

от ответчика –  не явился;

          Обстоятельства дела:  Согласно искового заявления, а также уточнения к нему, истец просит взыскать пеню в сумме 33 805,54 руб.

Исковые требования обосновываются нарушением сроков выполнения работ.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

                                                      УСТАНОВИЛ:

Между МБУ «Городское хозяйство» (далее - Заказчик, Истец) и ООО «СМУ«Родная гавань», именуемое в дальнейшем (далее - Подрядчик, Ответчик), заключен контракт от 23.04.2020 № 0175200000420000316 (идентификационный код закупки 203910700400491070100100660014211000) на выполнение работ по капитальному ремонту ул. Кузнецова г. Саки Республики Крым (благоустройство и элементы обустройства, дорожная одежда и прочие работы).

Предметом Контракта является обязанность Подрядчика в установленные сроки выполнить работы по объекту, указанному в пункте 1.1 Контракта (далее - Работы. Объект), и передать Объект Заказчику, а Заказчик обязуется принять Объект и оплатить в соответствии с условиями Контракта. Конечным результатом Контракта является Объект, законченный строительством в сроки, установленными п.п.5.1, 5.2. Контракта.

Пунктом 5.1. Контракта установлено, что календарные сроки выполнения работ определяются Графиком производства работ, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Пунктом 5.2. Контракта установлено, что сроки выполнения Работ:

- начало выполнения Работ - со дня получения заявки о начале выполнения

- окончание выполнения Работ-. 14 календарных дней со дня получения заявки о начале выполнения работ.

Письмом от 10.07.2020 года за № 12-01/860 Заказчик уведомил Подрядчика о необходимости начала работ.

Дополнительным соглашением № 1 от 28.07.2020 года к Контракту от 23.04.2020 № 0175200000420000316, по обоюдному соглашению сторон, в пункт 5.2. внесены изменения в сроки выполнения работ- «окончание выполнение работ в течении 28 календарных дней со дня получения заявки о начале выполнения работ».

Дополнительным соглашением № 2 от 14.08.2020 года к Контрасту от 23.04.2020 № 0175200000420000316, по обоюдному соглашению сторон, в пункт 5.2. внесены изменения в сроки выполнения работ - «окончание выполнение работ в течении 70 календарных дней со дня получения заявки о начале выполнения работ». В график производства работ внесены изменения, согласно вышеуказанного доп.соглашения, где дата окончания выполнения работ- 21.09.2020.

Дополнительным соглашением № 3 от 30.11.2020 года к Контракту от 23.04.2020 № 0175200000420000316, по обоюдному соглашению сторон, в пункт 3.1, главы 3 «Стоимость контракта» внесены изменения, изложив его в следующей редакции: « Цена Контракта (цена работ) составляет 25 177 619 рублей 19 копеек.

Фактически все работы Подрядчиком по Контракту были выполнены и приняты Заказчиком- 26.03.2021 года, что участниками процесса не оспаривается.

Согласно п. 12.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12.2 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Также п.12.3 Контракта предусмотрено, что размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее - Постановление № 1042).

Пунктом 12.4. Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик вправе потребовать уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Ответчику направлены Требование об уплате неустоек от 01.04.2021 №07- 05/03 однако данная претензия оставлены без ответа.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Пунктом 2 Правил N 783 предусмотрено, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В рассматриваемом случае исключения, предусмотренные подпунктами «в» - «д» пункта 2 Правил N 783, отсутствуют.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Участниками процесса не оспаривается, что работы исполнены.

Начисленная неустойка составила 33 805,54 руб., что не превышает 5 процентов цены Контракта.

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Аналогичный правовой подход приведен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Положения Постановления N 783 подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, такой вывод полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Аналогичная правовая позиция также изложена в Постановлении Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 по делу А83-5436/2021.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

          Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                               В.И. Гайворонский