Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А68-354/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-354/23

Дата объявления резолютивной части решения 11 августа 2023 года

Дата изготовления решения в полном объеме 18 августа 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020 по 1 ноября 2022 в сумме 190065 руб. 01 коп., задолженность за сброс поверхностных сточных вод в городскую канализацию за период с апреля 2020 по 01.07.2022 в сумме 244170 руб. 95 коп.

при участии:

от истца - ФИО3, паспорт, доверенность, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ФИО2, паспорт, ФИО4, паспорт, доверенность, диплом о высшем юридическом образовании;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» (далее – истец, ООО «Новомосковскгорводоканал») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по оплате негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020 по 1 ноября 2022 в сумме 190065 руб. 01 коп., задолженность за сброс поверхностных сточных вод в городскую канализацию за период с апреля 2020 по 01.07.2022 в сумме 244170 руб. 95 коп.

Истец пояснил, что между ним и ответчиком заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения №68 от 17.01.2018, по которому истец оказывает ответчику услуги водоснабжения и водоотведения на объекте – нежилом отдельно стоящем здании по адресу <...>. С 01.07.2020 в утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила №644) были внесены изменения. В частности в соответствии с п. 123 (4) Правил №644 к объектам, с которых взимается плата за негативное воздействие на работу системы центральной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сочных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, отнесены (при наличии любого из условий), в том числе:

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

П. 203 Правил №644 установлена формула расчета платы сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно п. 123(4), 203 Правил №644 ответчик обязан вносить плату за негативное воздействие на работу системы центральной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае, если абонентом не организован сброс поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В этой связи истец с июля 2020 года, помимо платы за водоснабжение и водоотведения, стал выставлять ответчику в рамках заключенного с ним договора еще две платы: за негативное воздействие на работу системы водоотведения и за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

За период с 01.07.2020 по 01.11.2022 ответчику начислена плата в сумме 190065 руб. 01 коп., в т.ч. задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения 159188. 25 руб., за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод 30876.76 руб.

За период с 01.04.2020 по 01.07.2022 ответчику начислена плата, в связи со сбросом поверхностных сточных вод в городскую канализацию через ливневую канализацию, в сумме 244170. 92 руб., т.к. в ходе проверки водопроводных сетей и территории ИП ФИО2 было установлено, что с территории ответчика без непосредственного подключения, а через люк канализационного колодца у котельной и через ливневую канализацию, проходящую по территории ИП ФИО5 производится сброс поверхностных сточных вод в централизованную канализацию, что подтверждается актами от 10.12.2020, 08.12.2021, 13.09.2022 «Об обнаружении сброса поверхностных сточных вод абонента ООО «Новомосковскгорводоканал» в централизованную систему водоотведения».

Расчет платы по сбору поверхностных сточных вод в городскую канализацию согласуется с утвержденными Приказом Минстроя РФ от 17.10.2014 №639/пр Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее – Методические указания №639/пр) с площади сброса, равной 1.1 га при фактической площади 3.2 га.

Ответчик исковые требования истца не признал, пояснив следующее:

П. 105 (1) Правил №644 предусмотрено, что для организации технологического подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения на границе балансовой ответственности обязательно сооружение приемного ливнего колодца на канализационном коллекторе (канализационной сети). На территории ответчика приемные ливневые колодцы отсутствуют. Осадки дренируются естественным путём через земельный покров, с учетом рельефа местности.

04.02.2020 по договору купли-продажи недвижимого имущества часть принадлежащего ответчику земельного участка, на котором располагался приемный ливневый колодец, продана физическому лицу ФИО5, право собственности которого зарегистрировано в ЕГРН (запись регистрации № 71:29:010204:1344-71/001/2020-4 от 04.02.2020). Колодец, расположенный на проданном земельном участке находится в зоне эксплуатационной ответственности собственника участка ФИО5

Взимание с абонентов платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, при отсутствии такого сброса, является не обоснованным.

Истцом доказательств проведения им контроля за составом и свойствами сточных вод ответчика суду не представлено. В сточных водах ответчика отсутствуют загрязняющие вещества, так как выпуски канализации ответчика в централизованную систему водоотведения идут исключительно от бытовых и административных зданий, учитывая тот факт, что основной вид деятельности ответчика - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, который не подпадает под начисление дополнительной платы за негативное воздействие сверх установленных нормативов.

Позиция истца о том, что сброс поверхностных сточных вод с территории ответчика в городскую канализацию происходит без непосредственного подключения, не основана на фактических обстоятельствах. В ходе проверки было установлено, что согласно схеме (а не установленному факту) имеются два выпуска сточных вод в централизованную систему водоотведения, что по территории ответчика транзитом проходит городской канализационный коллектор и, что за территорией ответчика отсутствует возможность отбора сточных вод от других абонентов. Также истцом было установлено, что сброс поверхностных сточных вод в городскую канализацию происходит через люк канализационного колодца у котельной и через ливневую канализацию, проходящую по территории ИП ФИО5

Ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что под водоотведением понимаются прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Поскольку истец очистку принятых сточных вод не осуществлял на территории ответчика, а сточные воды дренируются естественным путём через земельный покров, с учётом рельефа местности, основания для взимания платы за оказание услуг по водоотведению и сбросу сточных вод отсутствуют.

Сброс сточных (дождевых, талых) вод в ливневую канализацию г. Новомосковска производился и производится в настоящее время неорганизованно, по уклону (рельефу) местности через ливневые канализации и открытые водостоки. Этот процесс является естественным по уклону (рельефу) местности и не зависит ни от чьей воли. Довод истца о том, что оказание услуг для ответчика является обязательным, даже при отсутствии ливневой канализации на территории ответчика, является необоснованным.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 внесены изменения в Правила №644 и определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в том числе, с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения. Ответчик в данный перечень абонентов не входит.

Истец, по доводам, изложенным ответчиком в отзыве, пояснил, что они опровергаются нормами действующего законодательства.

В соответствии с п. 10 ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

С 03.06.2020 с учетом внесения изменений, внесенных в п. 123 (4) и п. 203Правил №644, на ответчика возложена обязанность вносить плату за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, в случае, если абонентом не организован сброс поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Из содержания п. 123 (4), п. 203 Правил №644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, определив условия, при которых сточные воды абонента потенциально превышают установленные нормативы и неблагоприятно воздействуют на систему канализационных сетей.

Исходя из смысла указанного правового регулирования, устанавливается презумпция превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения в случаях, указанных в п. 123 (4), поэтому при расчете указанной платы Правила №644 не возлагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснять содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающие допустимые значения, в случае если абонент отвечает установленным действующим законодательством критериям, в силу которых плата за негативное воздействие подлежит взысканию без отбора контрольных проб и лабораторных испытаний. Поэтому довод ответчика о необходимости отбора и анализа проб сточных вод в целях начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод основан на неверном толковании законодательства.

Довод ответчика о том, что сточные воды (дождевые и талые) естественным путем дренируются через земельный рельеф и не попадают в централизованную канализацию, опровергается результатами проверки от 08.12.2022, в ходе которой с помощью красящего раствора установлено, что с территории ответчика осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения без непосредственного подключения (через люк канализационного колодца у котельной и через ливневую канализацию, проходящую по территории ИП ФИО6).

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом, в соответствии с Методическими указаниями №639/пр, согласно п. 4 и 5 которых расчет объема сточных напрямую зависит от количества атмосферных осадков. Истец располагает справками Тульского «ЦГМС» - филиала ФГБУ «Центральное УГИС» - Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», с которым заключен договор на предоставление информации о фактическом слое выпавших осадков.

На территории Ответчика имеются внутриплощадочные канализационные сети, что подтверждается схемой канализационной сети ответчика, являющейся неотъемлемой частью единого типового договора от 17.01.2018 №68, поэтому вся территория, используемая абонентом, в силу п. 11 Методических указаний №639/пр признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод. Согласно п. 11 Методических указаний №639/пр, при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

С участка абонента ФИО2, с учетом вертикальной планировки территории, большая часть сточных вод по рельефу поступает на территорию соседнего участка ИП ФИО6 и далее в канализационный ливневый коллектор, проложенный по его территории, который имеет непосредственное подключение к централизованной системе водоотведения истца. Ранее участок ИП ФИО5 принадлежал ИП ФИО2 и поверхностные сточные воды поступали в централизованную систему водоснабжения при непосредственном подключении ливневой канализации.

После продажи части территории ИП ФИО5 (участок площадью 20065 м.кв) площадь земельного участка ИП ФИО2 составила 32032 кв.м. (3,2 га). С территории абонента осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоснабжения без непосредственного подключения (через ливневую канализацию, проходящую по территории соседнего участка ИП ФИО5). Абоненту ИП ФИО2 производится начисление платы за сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоснабжения с условной площади 11000 м2 (1,1 га), что составляет 1/3 фактической площади сброса.

Судом установлено следующее:

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения №68 от 17.01.2018 (далее – Договор №68), по которому истец обязался подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную питьевую воду, прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения. Абонент обязался оплачивать услуги водоснабжения и водоотведения, соблюдать режим водоотведения, в т.ч. нормативы по объему и составу сточных вод, лимиты на сбросы загрязняющих веществ.

Местом исполнения обязательств по Договору №68 указан объект, расположенный по адресу: <...>.

П. 28 Договора №68 установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Приложением №1 к Договору №68 является акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В дело представлена выписка из ЕГРН, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 71:29:010204:1344 по ул. Первомайской г. Новомосковска по договору купли-продажи от 04.02.2020 перешел в собственность ФИО5 (дата государственной регистрации права 19.02.2020).

В доказательство обоснованности заявленного требования о взыскании с ответчика задолженности за сброс поверхностных сточных вод в городскую канализацию за период с апреля 2020 по 01.07.2022 в сумме 244170 руб. 95 коп. истцом представлены акты от 10.12.2020, 08.12.2021, 13.09.2022.

Согласно акта от 10.10.2020 в ходе обследования контролером истца, с участием представителя ответчика территории по адресу Новомосковск, ул. Первомайская, 92, выявлено, что ИП ФИО2 продал часть территории площадью 2 га ФИО5 Оставшаяся у ИП ФИО2 часть территории занимает площадь 3 га. На территории ИП ФИО2 нет приемных колодцев для ливневых стоков. Колодцы для ливневых стоков остались на проданной территории.

Акт от 08.12.2021 об обнаружении сброса поверхностных сточных вод абонента ООО «Новомосковскгорводоканал» в централизованную систему водоотведения составлен представителями истца (начальником отдела производственного контроля ФИО7, ведущим экологом ФИО8) и ФИО9, указанным в качестве представителя ИП ФИО2

В акте от 08.12.2021 указано, что в ходе проверки территории ИП ФИО2 по адресу Новомосковск, ул. Первомайская, 92 обнаружено: через крышку люка канализационного колодца, расположенного у здания котельной, происходит попадание поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее – ЦСВ) через отверстия в крышке. Колодец углублен имеется уклон асфальтового покрытия в сторону колодца. Кроме того, при обследовании выявлено, что территория, принадлежащая ИП ФИО2 (общая площадь земельного участка 32032 кв.м.) имеет естественный уклон в сторону территории ИП ФИО5 (общая площадь земельного участка 20065 кв.м.). Дальнейшее обследование территории ИП ФИО5 выявило поступление поверхностных сточных вод в открытый резервуар (бассейн) и далее в канализационный колодец, расположенный рядом. Согласно схемы сетей бывшей автоколонны 1808 (в настоящее время сети принадлежат ИП ФИО2 и ИП ФИО5) по территории проложен ливневый коллектор Д-600мм. В колодец ливневой канализации заливался красящий раствор, следы которого потом наблюдались в колодце городской канализации. Следовательно, имеется непосредственное подключение ливневого коллектора, проходящего по территории ИП ФИО5 к ЦСВ. В результате обследования установлено: общая площадь земельного участка ИП ФИО2 30032 кв.м. С территории абонента осуществляется сброс поверхностных сточных вод в ЦСВ без непосредственного подключения через люк канализационного колодца у котельной и через ливневую канализацию, проходящую по территории ИП ФИО5 Абоненту ФИО2 производится начисление платы за сброс поверхностных сточных вод в ЦСВ с условной площади 11000 кв.м.

В акте от 12.09.2022 (составлен сотрудниками истца: ведущим экологом ФИО8, специалистом по ООС ФИО10, с участием Продана В.И. – инженера строительного контроля ИП ФИО5) указано следующее:

ИП ФИО2 о предстоящей проверке был предупрежден письмом от 12.09.2022 31469/ПТО направленным в 11.57 по электронной почте nvoda71@yandex.ru. Ни ИП ФИО2, ни его представитель участия в проверке не приняли.

Проверка проведена на земельном участке с кадастровым номером 71:29:010204:1344 по адресу <...>. В ходе проверки территории ФИО5 обнаружено, что при строительстве торгового комплекса произведен вынос существующего ливневого коллектора из-под объекта строительства. В колодце ливневой канализации, находящейся в трех метрах от забора, огораживающего территорию ИП ФИО2, по рельефу местности поступают поверхностные сточные воды с территории данного абонента и далее в ЦСВ. В ливневые сточные воды, поступающие со стороны территории ИП ФИО2, вливался красящий раствор, следы которого потом наблюдались в колодце городской канализации по ул. Первомайской, куда врезан данный коллектор. В результате обследования доказан факт поступления поверхностных сточных вод с земельного участка ФИО2 в ЦСВ, находящуюся на обслуживании ООО «Новомосковскгорводоканал». К акту от 12.09.2022 прилагаются результаты видеофиксации.

Изложенные в вышеназванных актах обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, Продан В.И.

Кроме того, истцом в судебном заседании 27.06.2023 был представлен и просмотрен диск с фото и видеосъемкой осмотра территории ответчика, а в судебном заседании 11.08.2023 истцом представлена и просмотрена с участием сторон видеозапись хода проверки, результаты которой зафиксированы в акте от 12.09.2022 и подтверждающая обоснованность сведений, изложенных в акте.

Согласно Методическом указаниям №639/пр:

4. Количество атмосферных осадков (суточные, месячные, сезонные и годовые слои), сведения по температуре, влажности воздуха определяются по информации, получаемой от Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды <1>, в том числе в виде данных из Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении <2>, иных организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (в том числе по среднемесячным данным за последние 3 года), либо в соответствии со стандартами по строительной климатологии. При несоответствии данных, полученных из указанных выше источников, применяются данные, полученные из Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

5. При определении объемов дождевых сточных вод учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в теплый период года (с апреля по октябрь), при определении объемов талого стока учитывается количество атмосферных осадков, выпадающих в холодный период года (с ноября по март).

11. При наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

В доказательство правильности произведенного учета поверхностных сточных вод и соответствия этого учета Методическим указаниям №639/пр истец представил справки Тульского ЦГМС филиала ФГБУ «Центральное УГМС» о ежемесячном количестве осадков по близлежащей объединенной гидрометеорологической станции – ОГМС Узловая.

Доказательств, опровергающих обоснованность расчета, ответчик не представил.

Обоснованной является и ссылка истца на п. 123(4) действующих с 03.06.2020 в редакции Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 №728.

Согласно п. 123(4) Правил №644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по предусмотренной названным пунктом формуле.

Подп. «б» п. 3 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728, в том числе была утверждена новая редакция п. 123(4) Правил №644, являвшаяся предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации.

Решением от 16.12.2020 №АКПИ20-722 Верховный Суд Российской Федерации отказал административному истцу в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подп. «б» п. 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728, в части утверждения новой редакции п. 123 (4) Правил №644.

Верховный Суд РФ указал, что «Изменения, внесенные в Правила, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (п. 5 ст.10 ГК РФ). Приведенный в п. 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Оспариваемые положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента».

Апелляционным определением от 16.03.2021 №АПЛ21-41 Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации вышеназванное Решение Верховного Суда Российской Федерации было оставлено в силе.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Письмом от 28.01.2021 №2812-ИА/04 разъяснило, что «Пунктом 123(4) Правил №644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил №644.

Согласно пункту 123(4) Правил №644 для указанных объектов абонентов расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил №644.

При этом абзацем 12 пункта 123(4) Правил №644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. №728, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил №644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 123(4) Правил №644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил №644. Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил №644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил №644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, в том числе отбор проб сточных вод. Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил №644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил №644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В отношении таких объектов абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил №644.

Пункт 123(4) Правил №644 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. №728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203 Правил №644, регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод)».

Заявленные ответчиком при рассмотрении арбитражного дела доводы опровергаются нормативным регулированием в новой редакции п. 123(4) Правил №644, содержанием приведенных в описательной части решения актов, а также изложенной выше позицией Верховного Суда Российской Федерации и Минстроя России.

Заявленные истцом исковые требования к ответчику и произведенные расчеты соответствуют требованиям Правил №644, не опровергнуты ответчиком и подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Новомосковскгорводоканал» (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в пользу ООО «Новомосковскгорводоканал» 434235 руб. 93 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в пользу ООО «Новомосковскгорводоканал» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11685 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

СудьяЛ.Д. Тажеева