Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А42-10379/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


город Мурманск Дело № А42-10379/2023

«16» апреля 2024 года


Резолютивная часть решения вынесена 03.04.2024.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Москалевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области (пр. Ленина, д. 75, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (<...>; ОГРНИП <***>, ИНН <***>), третье лицо: государственное областное бюджетное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» (ул. Подстаницкого, д.1, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании средств субсидии в размере 885 000 руб., при участии представителей: от ответчика – лично ФИО1, от иных лиц – не явились,

установил:

Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании средств субсидии в размере 885 000 руб., предоставленных на основании Договора № СФ-2-2021/ОБ от 13.12.2021 на приобретение франшизы.

В обоснование требований истец сослался на неисполнение обязательств в нарушение условий ФИО2 предоставления грантов для предпринимателей на приобретение франшизы, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 06.07.2020 № 481-ПП в редакции изменений и дополнений от 31.05.2021 № 318-ПП (далее – Порядок) и положений Договора № СФ-2-2021/ОБ от 13.12.2021, а именно: предприниматель не достиг значений показателей результата предоставления субсидии по объему выпуска продукции, услуг; не подтвердил целевое использование средств субсидии по состоянию на 15.12.2022; денежные средства израсходовал в неполном объеме, в связи с чем, необходимо вернуть в доход бюджета предоставленные средства в полном объеме.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен оператор конкурса на предоставление субсидии на приобретение франшизы государственное областное бюджетное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» (далее – третье лицо, Оператор конкурса).

Третье лицо направило отзыв, в котором, указав на нарушение предпринимателем ФИО2 и условий Договора № СФ-2-2021/ОБ от 13.12.2021, поддержало позицию истца.

Ответчик представила отзыв на исковое заявление, а также заявление о признании исковых требований в сумме 885 000 руб., то есть в полном объеме.

Истец, третье лицо, будучи извещенными надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, каких-либо возражений не заявили. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

С учетом обстоятельств дела, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в суде первой инстанции в отсутствие истца, третьего лица.

Как следует из материалов дела 18.12.2021 между Министерством, Оператором конкурса и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Получатель) заключен договор о предоставлении из областного бюджета гранта для предпринимателей на приобретение франшизы в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации № СФ-2-2021/ОБ (далее – Договор) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком предоставления грантов для предпринимателей на приобретение франшизы, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 06.07.2020№481-ПП в редакции изменений и дополнений от 25.02.2022 №114-ПП.

Предметом Договора в соответствии пункт 1.1. является предоставление Получателю из областного бюджета в 2021 году гранта в форме субсидии на приобретение франшизы: в целях реализации Получателем следующего проекта: Briskly-сеть «умных» микромаркетов.

В соответствии с Договором Предпринимателю на безвозмездной основе предоставлены денежные средства из областного бюджета на приобретение франшизы в размере 985 200 руб. в целях реализации проекта Briskly-сеть «умных» микромаркетов.

15.12.2021 согласно платежному поручению № 202662 денежные средства в размере 985 200 руб. перечислены на расчетный счет ответчика.

В соответствии с положениями пунктов 4.3.1 - 4.3.3 Договора Оператор конкурса осуществляет контроль за ходом реализации Проекта и целевым использованием денежных средств Получателем субсидии.

Пунктом 3.9. ФИО2 определен перечень показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, значения которых устанавливаются Соглашением о предоставлении Субсидии (Договором) в соответствии с представленным бизнес-проектом и включают в себя:

- количество создаваемых рабочих мест;

- размер среднемесячной заработной платы на 1 работника (не ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне, с учетом районного коэффициента и процентных надбавок, действующего на дату подачи заявки на получение Субсидии (рублей));

- долю вложения собственных средств, направленных на реализацию проекта (%);

- объем выпуска продукции, услуг (рублей).

Приложением № 2 Договора установлены следующие значения результата предоставления субсидии для ИП ФИО1 с указанием срока достижения значений результата - по истечении 12 календарных месяцев с момента предоставления Субсидии (по 15.12.2022):

- количество создаваемых рабочих мест (1 рабочее место);

- среднемесячная заработная плата на одного работника не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне, с учетом районного коэффициента и процентных надбавок, действующего на дату подачи заявки на получение Субсидии - 29 500 руб.;

- сумма вложения собственных средств, направленных на реализацию проекта - 247 000 руб.;

- объём выпуска продукции услуг 3 088 000 руб.;

В соответствии с положениями ФИО2 и Договора Получатель субсидии ежеквартально предоставляет отчет о расходовании средств субсидии, о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии с приложением копий подтверждающих документов.

Согласно представленной отчетности 09.01.2023 по состоянию на 31.12.2022, ответчиком в нарушение условий ФИО2 и положений Договора:

1) не обеспечено достижение значений показателей результата предоставления субсидии по объему выпуска продукции, услуг. Установленное значение - 3 088 000 руб., достигнутое значение - 560 927,88 руб.;

2) не подтверждено целевое использование средств субсидии по состоянию на 15.12.2022 в размере 475 200 руб.

Как установлено пунктом 1.3. Договора Субсидия должна быть использована в сроки, определенные Проектом, но не превышающие 1 (одного) года с момента фактического перечисления денежных средств на расчетный счет Получателя субсидии.

Одним из основных условий использования средств предоставленной субсидии является обязанность по направлению денежных средств на реализацию Проекта в соответствии с перечнем затрат (п.3.12 ФИО2).

Вместе с тем, в нарушение требований ФИО2 и Договора денежные средства предоставленной субсидии израсходованы не в полном объеме.

Пунктом 1.4. Договора оговорено, что в случае неполного использования перечисленных денежных средств в установленный срок неиспользованные денежные средства (остатки) должны быть возвращены в бюджет, при этом заключения дополнительного соглашения к Договору не требуется. Указанные денежные средства должны быть возвращены в течение десяти календарных дней с момента окончания срока, предоставленного для использования средств (15.12.2022).

В соответствии с п. 5.2. ФИО2 средства Субсидии подлежат возврату в полном объеме в случаях:

- нарушения получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Организатором конкурса и органом государственного финансового контроля Мурманской области;

- недостижение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, установленных Соглашением о предоставлении Субсидии.

В соответствии с положениями пунктов 4.5.11, 4.5.12, 4.5.14 Договора Получатель субсидии обязуется в случае получения от Оператора конкурса требования вернуть в областной бюджет субсидию в размере и сроки, определенные в указанном требовании; возвратить неиспользованный в течение 1 (одного) года с момента перечисления субсидии остаток Субсидии в доход областного бюджета; возвратить средства Субсидии в случае обнаружения факта недостижения плановых показателей (одного и более), установленных в приложении № 2 к Договору.

Пунктом 5.2 ФИО2 и пунктом 4.5.15 Договора предусмотрено, что в случае нарушения Получателем субсидии условий договора, при принятии соответствующего решения Комиссией по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманской области, он обязан вернуть средства субсидии в бюджет в сроки, указанные в таком решении.

31.01.2023 по результатам рассмотрения отчетности, в соответствии с положениями ФИО2 Оператор конкурса уведомил о допущенном нарушении Комиссию по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманской области (далее - Комиссия).

08.02.2023 по результатам рассмотрения отчетности на основании положений пункта 4.3.4 Договора и пункта 5.3 ФИО2 проведено заседание Комиссии в отношении Предпринимателя по основаниям нарушений требований ФИО2 и условий Договора.

В соответствии с пунктом 5 приказа от 10.02.2023 № 34-0Д «О решении Комиссии по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» ответчику в течении 30 календарных дней необходимо вернуть средства субсидии в полном объеме в бюджет Мурманской области.

13.02.2023 в адрес Ответчика направлено требование о возврате средств субсидии в размере 985 200 руб. в бюджет Мурманской области.

Ответчик перечислил в бюджет Мурманской области 100 200 руб.

Средства субсидии в размере 885 000 руб. ответчиком не возвращены.

Неисполнение ответчиком требования о возврате субсидии в полном объеме послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В обоснование заявленных требований истцом представлены документы, подтверждающие природу возникновения, состав и размер указанной в иске задолженности.

Размер задолженности ответчиком признается в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Признание ответчиком заявленных истцом обстоятельств и исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании средств субсидии в размере 885 000 руб. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска составляет 20 700 руб.

С учетом абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации в виду признания ответчиком иска, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 30% от подлежащей уплаты государственной пошлины, что составляет 6 210 руб.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области средства субсидии в размере 885 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с учетом признания исковых требований, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 210 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья А.Е. Карачева