Постановление от 10 февраля 2020 г. по делу № А56-95410/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-95410/2019
10 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2020 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Третьякова Н.О.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38504/2019) ООО "ХАУС-КОНЦЕПТ "СОДРУЖЕСТВО" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2019 по делу № А56-95410/2019 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по иску ГУ-УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга

к ООО "ХАУС-КОНЦЕПТ "СОДРУЖЕСТВО"

о взыскании

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Хаус-Концепт "Содружество", адрес: 197341, г. Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 33, офис 601, ОГРН 1047855022643 (далее – ответчик, Общество) о штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за март 2018 в размере 35 500 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 05.12.2019 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку нарушения выявлены Обществом самостоятельно, то применение финансовых санкций в рассматриваемом случае недопустимо.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы, без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, 06.04.2018 Общество представило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2018 года, в которой содержались сведения о застрахованных лицах, ошибочно указав при этом неверный период (апрель).

В дальнейшем Общество, самостоятельно выявив данную ошибку, 01.06.2018 направило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за март 2018 года с указанием типа "исходная".

В связи с предоставлением Обществом данных сведений, Фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в ходе которой, Фонд выявил факт несвоевременного представления Обществом сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года, о чем 05.06.2018 Фондом составлен акт N 202S181801037187.

16.07.2018 Фондом принято решение N 202S19180052503 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 35 500 руб.

14.08.2018 Фондом выставлено требование N 202S 01180116562 об уплате штрафа в срок до 05.09.2018.

Неисполнение Обществом данного требования в добровольном порядке, послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что Общество не представило в установленный срок отчетности о работающих гражданах за март 2018 года, признал правомерным привлечение Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, и удовлетворил заявленное требование.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что жалоба Общества подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд) сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь может самостоятельно до их обнаружения Фондом выявить ошибки в представленных в Фонд сведениях или их неполноту и представить в Фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Как следует из материалов настоящего дела, Общество, самостоятельно выявив ошибку в указании периода, за который своевременно были представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (вместо «март 2018» указано «апрель 2018»), до ее обнаружения Фондом, реализовало свое право на уточнение (исправление) ошибки, что позволяет не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769.

При этом из материалов дела следует, что проверка проведена Фондом только после предоставления Обществом 01.06.2018 исправленных сведений, до указанного момента Фонд не направлял в адрес Общества уведомлений, требований о предоставлении страхователем пояснений относительно представления им 06.04.2018 сведений по форме СЗВ-М с указанием отчетного периода (04-й месяц).

При таких обстоятельствах заявленное Фондом требование не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия оснований для применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в связи, с чем решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.12.2019 по делу № А56-95410/2019 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Хаус-Концепт "Содружество" 3 000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Н.О. Третьякова