Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А72-16050/2019



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-16050/2019

14.02.2020.


Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2020.

Полный текст решения изготовлен 14.02.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баяндиной А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз" (ОГРН 1177325015592, ИНН 7325156081), г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лето" (ОГРН 1167325050771, ИНН 7326051719), г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю Майоровой Наталье Евгеньевне (ОГРНИП 312732635500037; ИНН 732502507195), г. Ульяновск

об обязании ответчиков совершить определенные действия


третье лицо:

- Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области


при участии:

от истца – не явился извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

от ООО «Лето» - не явился, извещен.

от ИП Майоровой Н.Е. – Никифорова О.Е., паспорт, доверенность, диплом.

от третьего лица – не явился извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Лето" и к Майоровой Натальи Евгеньевне об обязании ответчиков привести навеса (козырек), крыльцо с отдельным входом расположенное с торца жилого многоквартирного дома проектное состояние.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 08.10.2019 исковое заявление оставлено без движения до 08.11.2019 для устранения недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения, которые устранены истцом.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.11.2019 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу с предметом исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз" к Обществу с ограниченной ответственностью "Лето", к Майоровой Наталье Евгеньевне:

- об обязании Майоровой Н.Е. произвести демонтаж навеса, установленного на опорах, крепящегося к фасаду многоквартирного дома 55 по ул. Орджоникидзе по месту расположения балконной плиты кв. 88;

- об обязании ООО «Лето» не чинить препятствия при проведении работ по демонтажу навеса установленного на опорах, крепящегося к фасаду многоквартирного дома 55 по ул. Орджоникидзе по месту расположения балконной плиты кв. 88.

Определением от 13.01.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Лица, участвующие в деле, (кроме представителя ИП Майоровой Н.Е.) в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело в судебном заседании рассматривается в их отсутствие, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Суд продолжил рассматривать устное ходатайство истца о привлечении в качестве третьего лица Кравчука И.Р., заявленное в предварительном судебном заседании

Представитель ИП Майоровой Н.Е. возражает.

Согласно ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд считает необходимым данное ходатайство истца оставить без удовлетворения, ввиду отсутствия процессуальных оснований.


Из материалов дела следует.

На основании решения собственников и договора управления с 01.11. 2017 года, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз" является управляющей компанией в отношении многоквартирного жилого дома №55 по ул.Орджоникидзе в г.Ульяновске.

Собственником нежилого помещения площадью 97,6 кв.м. с кадастровым номером 73:24:040501:1236, расположенного на 1-м этаже данного многоквартирного дома является Индивидуальный предприниматель Майорова Наталья Евгеньевна.

01.01.2019 между Майоровой Нательей Евгеньевной (Собственник) и Обществом с ограниченной ответственностью «Лето» (Управляющий) заключен договор на управление имуществом, согласно которого Управляющий обеспечивает снабжение в интересах собственника принадлежащие ему нежилые помещения коммунальными ресурсами и услугами, а также прочими эксплуатационными услугами, необходимыми для нормального функционирования этих нежилых помещений и относящихся к ним инженерно –технических коммуникаций. Для этого Управляющий использует как уже заключенные, так и заключает (при необходимости) новые договоры с ресурсоснабжающими организациями и иными специализированными организациями – поставщиками коммунальных и эксплуатационных услуг (п. 1.1 договора) (л.д.90).

Согласно Приложения №1 к данному договору одним из нежилых помещений в отношении которых действует настоящий договор, является нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул.Орджоникидзе, д. №55 .

01.08.2019 консультантом отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда Департамента жилищной политики и регионального государственного жилищного надзора Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз".

Как следует из Акта проверки от 01.08.2019 №Р-397, «проверкой установлено, что управляющей организацией ООО «УК «Союз» нарушены лицензионные требования пп. «а, б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, а именно: не исполнены обязанности по содержанию общего имущества МКД в соответствии с п. 10, раздела 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п.1.7.2, п.1.7.3, п.1.7.4, п.4.2.3.1., 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Выражавшиеся в ненадлежащем содержания общего имущества многоквартирного жилого дома:

1) Имеется навес (козырек), крыльцо с отдельным входом с торцадома по месту расположения кв. № 88» (л.д.92-93).

В связи с чем, Министерство энергетики, ЖКК и городской среды Ульяновской области выдало Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз" предписание от 01.08.2019 № Р-397 об устранении нарушений сроком – до 01.10.2019 (л.д.94-95).

12.08.2019 в адрес ответчиков истцом были направлены претензии с требованием о приведении навеса (козырька), крыльца с отдельным входом с торца дома в изначальное состояние, либо представлением разрешающей документации.

Поскольку претензия Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз", была оставлена ответчиками без ответа, истец обратился в суд с настоящим иском.

ИП Майорова Н.Е. просит в иске отказать, указав в отзыве на иск следующее: «ранее несколько лет назад нежилое помещение использовалось под магазин. Для обеспечения безопасности покупателей от падения предметов, атмосферных осадков над входом в магазин был размещен навес (козырек).

Козырек над входом в магазин был размещен в связи с неблагоприятными природными условиями, особенно в зимний период на крыше многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Орджоникидзе, 55 над крыльцом магазина образуются сосульки и ледяные (снежные) глыбы большого размера, что представляет реальную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан». При этом ответчик отмечает, что «возведенный козырек соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»: поскольку уровень верхней части козырька (настил) в месте примыкания к стене дома не превышает отметку пола выше расположенных жилых помещений основной части здания (п. 7.1.15)».


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В пункте 2 статьи 162 названного Кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рамках предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 13.08.2006 N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил N 491).

ИП Майорова Н.Е. представила в материалы дела составленный УОГУП БТИ по состоянию на 09.04.2007 План недвижимого имущества на нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Ульяновск, ул.Орджоникидзе, дом №55 (л.д.99-102).

Как следует из схемы, имеющейся в данном Плане, нежилые помещения расположены на 1-м этаже дома, имеют два входа со двора и с противоположной стороны; каждый из входов оборудован крыльцом. При этом, ни на схеме, ни на иных листах Плана недвижимого имущества не имеется отметок о наличии самовольно возведенного крыльца (ни со двора, ни с противоположной стороны).

По каким признакам сотрудник Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области указал о наличии «крыльца с отдельным входом с торца дома» как нарушение истцом обязательных требований в Акте проверки от 01.08.2019 не приведено.

Согласно выписки из ЕГРН от 12.07.2019 право собственности ИП Майоровой Н.Е. на нежилые помещения было зарегистрировано 03.06.2011 (л.д.23-24).

Соответственно, оба крыльца, указанные в Плане недвижимого имущества, составленным УОГУП БТИ по состоянию на 09.04.2007, не возводились ИП Майоровой Н.Е.

В то же время, из пояснений ИП Майоровой Н.Е. следует, что в 2011 арендатором, с ее согласия, был возведен навес (козырек) над данным крыльцом «в целях обеспечения безопасности от падения предметов, атмосферных осадков».

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В пункте 6.1 Свода правил "СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения" указано, что здание должно быть возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителями и работающими в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием.

Кроме того, согласно Свода правил "СП 31-107-2004. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий" входная площадка перед входом в жилое здание должна быть оборудована навесом и водоотводом.

Пунктом 12.16 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск", утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от 01.06.2017 N 1406 (далее – Правила № 1406), установлено, что входные (участки входов в здания, строения, сооружения) группы зданий, строений и сооружений жилого и общественного использования, общественного управления оборудуются навесом (козырьком).

Таким образом, устройство навеса над входом в нежилое помещение является обязанностью собственника нежилого помещения.

Согласно п. 12.19 Правил № 1406 изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений производится исключительно на основании и в соответствии с паспортами по отделке фасадов зданий, строений, сооружений, утверждаемых Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска.

Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов понимается, в том числе, создание, изменение или ликвидация навесов, козырьков (п. 12.20 Правил № 1406).

Указанное правило было впервые утверждено постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 N 1406.

Действовавшие до этого Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск", утвержденные постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 N 2951, не предусматривали составление паспорта по отделке фасада здания для устройства навеса.

Судом установлено, что навес над входом в нежилое помещение ИП Майоровой Н.Е. был установлен до 01.06.2017 г.

Таким образом, указанный навес был установлен законно.

Доказательства, свидетельствующие о несоответствие данного навеса (козырька) строительным нормам и правилам, в материалы дела не представлены.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установил, что навес (козырек) является необходимой конструкцией спорного многоквартирного дома, необходимость наличия которого обусловлена необходимостью обеспечения безопасности при входе в нежилые помещения 1-го этажа с кадастровым номером 73:24:040501:1236 (от падания снега, сосулек, образования наледи на ступеньках).

Кроме того, суд отмечает, что возведение спорного навеса (козырька), в целях соблюдения требований "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений", Сводов строительных правил и Правил благоустройства №1406, не привело к уменьшению размера общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома №55 по ул.Орджоникидзе в г.Ульяновске.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на ИП Майорову Н.Е. не может быть возложена обязанность по демонтажу спорного навеса (козырька).

Соответственно, не подлежит удовлетворению и требование ко второму ответчику - ООО «ЛЕТО», которое собственником нежилых помещений не является и каких-либо действий по возведению навеса (козырька) не осуществляло.

В связи с чем, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз" следует оставить без удовлетворения.


Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина Сергея Александровича, руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 АПК РФ,


РЕШИЛ:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз" о привлечении третьего лица оставить без удовлетворения.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Союз" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.



Судья С.А.Абрашин