Решение от 28 августа 2025 г. по делу № А86-359/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ


Соборная ул., д. 84, г. Приморск, Приморский район, Запорожская область, 272102

https://zaporozhye.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А86-359/2025
г. Приморск
29 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года Решение изготовлено в полном объёме 29 августа 2025 года

Арбитражный суд Запорожской области в составе судьи Сусловой М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Калицевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» к Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области, Военно-гражданской администрации Бердянского района Запорожской области с заявлением о взыскании 196 770,24 руб. задолженности по договору электроснабжения от 01.10.2023 № 8549000071, 14 839 руб. расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье»: ФИО1 по доверенности от 26.11.2024 № 26.11/01;

от Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области: председатель ликвидационной комиссии Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области ФИО2, личность установлена по паспорту, полномочия подтверждены указом Губернатора Запорожской области от 15.05.2024 № 341-у,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» (Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Даниловский пр-д Проектируемый 4062-й, д. 6 стр. 25 помещ. 1Н/6, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 17.07.2023, ИНН <***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Запорожской области к Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области

(Россия, Запорожская область, м.о. Черниговский, пгт. Черниговка, ул. Украинская, д. 57, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 22.12.2022, ИНН <***>, далее – ответчик 1), Военно-гражданской администрации Бердянского района Запорожской области (Запорожская область, г.о. Бердянск, <...> ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 22.12.2022, ИНН <***>, далее – ответчик 2) с заявлением о взыскании 196 770,24 руб. задолженности по договору электроснабжения от 01.10.2023 № 8549000071, 14 839 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Военно-гражданская администрация Бердянского района Запорожской области явку представителя в судебное заседание не обеспечила о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием для рассмотрения искового заявления по существу.

Заявленные требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате задолженности за поставленную электроэнергию (уличное освещение).

Военно-гражданская администрация Черниговского района Запорожской области в отзыве на исковое заявление указала: администрация находится в стадии ликвидации; истец не предъявил свои требования для включения в промежуточный ликвидационный баланс в установленные сроки; линии наружного освещения не переданы администрации на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления); финансирование администрации в спорный период осуществлялось через Военно-гражданскую администрацию Бердянского района.

От Военно-гражданской администрации Бердянского района Запорожской области отзыв на заявление в Арбитражный суд Запорожской области не поступил.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» настаивала на заявленных требованиях, представитель Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области возражал против удовлетворения заявленных требований.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате потребленной электрической энергии в установленный срок послужило основанием для общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства и пришел к следующим выводам.

04.09.2023 общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» направило Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области проект договора энергоснабжения № 8549000071.

В соответствии с пунктами 1.1, 2.1 договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), качество и параметры которой должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 3.1.1 договора потребитель обязан надлежащим образом производить оплату потреблённой электрической энергии (мощности), и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором, а также производить другие платежи, предусмотренные договором.

В силу пункта 5.4 договора расчёты за электроэнергию производятся потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика. Окончательный расчет производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность).

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» в период с октября 2023 года по декабрь 2023 года поставило Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области электрическую энергию на сумму 196 770,24 руб., что подтверждается следующими документами: счетами от 31.10.2023 № 8549000071/000049, от 30.11.2023 № 8549000071/000364, от 31.12.2023 № 8549000071/000578, счетами-фактурами от 31.10.2023 № 8549000071/000049, от 30.11.2023 № 8549000071/000364, от 31.12.2023 № 8549000071/000578, актами приема-передачи электрической энергии (мощности) от 31.10.2023 № 8549000071/000049, от 30.11.2023 № 8549000071/000364, от 31.12.2023 № 8549000071/000578.

Претензией от 19.03.2025 общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» потребовало от Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области оплаты задолженности.

Неисполнение обязательств по оплате задолженности послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» в арбитражный суд с исковым заявлением.

Истец просил взыскать 196 770,24 руб. задолженности по договору электроснабжения от 01.10.2023 № 8549000071, 14 839 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Оценив представленные доказательства в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований к Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области, при этом принимает во внимание следующее.

Правоотношения сторон регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328), а также специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления ответчиком в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Согласно абзаца 8 пункта 2 Основных положений установлено, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

При этом, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об

объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В силу пунктов 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении такого акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, такой акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктами 167 - 179 Основных положений предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета и самих расчетных приборов.

При этом, присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Согласно пункту 196 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается в порядке неосновательного обогащения.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

При этом, основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 января 2013 года № 11524/12).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего положения, определяющих порядок учета электрической

энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из буквального толкования данного положения следует, что период бездоговорного потребления устанавливается периодом времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год, а в случае проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, с даты такой проверки до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого

обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2023 № 2204-р ООО «Энергосбыт Запорожье» определено гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Запорожской области.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1230 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», ООО «Энергосбыт Запорожье» с 1 октября 2023 года осуществляет на территории Запорожской области заключение договоров со всеми потребителями и обеспечение гарантированного энергоснабжения на территории Запорожской области.

Факт поставки истцом и потребления ответчиком электрической энергии в спорный период в заявленном объеме подтверждены имеющимися в материалах дела счетами от 31.10.2023 № 8549000071/000049, от 30.11.2023 № 8549000071/000364, от 31.12.2023 № 8549000071/000578, счетами-фактурами от 31.10.2023 № 8549000071/000049, от 30.11.2023 № 8549000071/000364, от 31.12.2023 № 8549000071/000578, актами приема-передачи электрической энергии (мощности) от 31.10.2023 № 8549000071/000049, от 30.11.2023 № 8549000071/000364, от 31.12.2023 № 8549000071/000578.

Довод ответчика о том, что спорные линии наружного освещения не переданы Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) отклонен на основании следующего.

В силу пункта 10 статьи 16 Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее Закон № 33) в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

В соответствии с частью 2 статьи 58 Закона № 33 правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы организации освещения территории муниципального образования.

Пунктом 2 Устава муниципального образования «Черниговский муниципальный округ Запорожской области» от 26.03.2023 определены территориальные границы Черниговского района.

Согласно пункта 28 статьи 8 Устава муниципального образования «Черниговский муниципальный округ Запорожской области» к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа.

В силу пункта 62 статьи 34 Устава указанные положения входят в компетенцию администрации муниципального округа.

В рассматриваемом случае потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения осуществлялось для нужд освещения улиц на территории Черниговского района.

Таким образом, в силу закона ответчик является надлежащим, поскольку на него возлагается обязанность по организации уличного освещения на территории Черниговского района Запорожской области, а, следовательно, заключение договоров энергоснабжения и несение соответствующих расходов.

Учитывая изложенное, требование общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» к Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области о взыскании 196 770,24 руб. задолженности подлежит удовлетворению.

Определением Арбитражного суда Запорожской области от 05.08.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Военно-гражданская администрация Бердянского района Запорожской области.

В обоснование доводов о взыскании задолженности с Военно-гражданской администрации Бердянского района Запорожской области истец указывает, что финансирование администрации в спорный период осуществлялось через Военно-гражданскую администрацию Бердянского района.

Оценив приведённые доводы и представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований к Военно-гражданской администрации Бердянского района Запорожской области, при этом принимает во внимание следующее.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра Военно-гражданская администрация Черниговского района Запорожской области осуществляет деятельность с 07.06.2023 года, спорный период взыскания задолженности с октября 2023 года по декабрь 2023 года приходится на время образования Военно-гражданской администрации Черниговского района.

Доказательств финансирования деятельности по благоустройству Васильевского района за счет средств Военно-гражданской администрации Бердянского района Запорожской области в спорный период в материалы дела не представлено.

Согласно статье 34 Устава муниципального образования «Черниговский муниципальный округ Запорожской области» к компетенции администрации муниципального округа относится, в том числе: 7) участие в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального округа; 14) является главным распорядителем средств бюджета муниципального округа, главным администратором доходов бюджета муниципального округа и главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством.

Учитывая изложенное, требование общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» к Военно-гражданской администрации Бердянского района Запорожской области о взыскании 196 770,24 руб. задолженности удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

взыскать с Военно-гражданской администрации Черниговского района Запорожской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общество с ограниченной ответственностью «Энергосбыт Запорожье» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 196 770,24 руб. задолженности по договору электроснабжения от 01.10.2023 № 8549000071, 14 839 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Запорожской области.

Судья М.Е. Суслова