Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А41-58383/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-58383/24
24 октября 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 08 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минаевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шариповым М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Московская область, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании

при участии в судебном заседании - согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании денежных средств в виде возврата средств гранта в размере 1 012 800 руб.

В обоснование искового заявления истец ссылается на то, что ответчик в нарушение заключенного между сторонами соглашения от 01.07.2022 № 30-2022-0294 о предоставлении средств бюджета Московской области в 2022 гранта в форме субсидии на реализацию проекта «Агростартап» создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, не возвратил неиспользованные в установленный срок по целевому назначению денежные средства выделенного гранта в установленном порядке, а часть средств гранта использовал не по целевому назначению.

Ответчик отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного искового заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Судебная корреспонденция ответчику была направлена по известным суду адресам, в том числе по адресу, содержащемуся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд признает извещение ответчика о начавшемся судебном процессе надлежащим, поскольку судом были исчерпаны все возможности по его извещению.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2022 года между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - Ответчик) заключено Соглашение № 30-2022-0294 о предоставлении средств бюджета Московской области в 2022 гранта в форме субсидии на реализацию проекта «Агростартап» создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Соглашение).

Соглашение заключено в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подразделом 15.5 «Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов «Агростартап» в форме субсидий из бюджета Московской области» (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Московской области от 09.10.2018 № 727/36 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» и утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья».

В соответствии с подразделом 15.5 Порядка предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов «Агростартап», Министерством предоставлены Ответчику денежные средства в виде гранта «Агростартап» на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) в размере 3000000,00 (три миллиона) рублей, что подтверждается платежным поручением № 1080 от 22.07.2022.

Согласно пункту 8 подраздела 15.5 Порядка и п. 3.4.2 Соглашения, обязанностью получателя средств гранта является его расходование в течение 18 месяцев со дня получения по каждому наименованию (статье) расхода, указанному в плане расходов. В настоящее время срок расходования гранта истек.

В соответствии с представленным Ответчиком отчетом о целевом расходовании гранта на реализацию проектов создания и развития хозяйств (проектов «Агростартап») за 2023 год и документами, подтверждающими целевое расходование средств гранта, в указанные сроки использовано 1 987 200 руб. средств гранта.

В связи с чем, у Ответчика образовался неиспользованный остаток средств гранта в размере 1 012 800 рублей (один миллион двенадцать тысяч восемьсот рублей) 00 копеек, из них: 759 600 руб. 00 копеек, перечисленных из федерального бюджета, и 253 200 руб. 00 копеек, перечисленных из бюджета Московской области.

Таким образом, согласно пункту 27 Порядка и п. 4.3.12 Соглашения объем средств, подлежащий возврату в бюджет Московской области, составляет 1 012 800,00 рублей (один миллион двенадцать тысяч восемьсот рублей) 00 копеек.

В соответствии с пунктом 27 Порядка и п 4.3.12 Соглашения в целях соблюдения претензионного порядка возврата гранта Министерством направлено в адрес Ответчика требование от 23.04.2024 № 19ИСХ-6599 о возврате средств гранта на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств (проектов «Агростартап») в размере 1 012 800 рублей (один миллион двенадцать тысяч восемьсот рублей) 00 копеек.

На основании пункта 27 Порядка и в соответствии с требованиями п. 4.3.12 Соглашения получатель гранта в течение 20 рабочих дней со дня получения требования обязан перечислить сумму гранта, указанного в требовании, в бюджет Московской области.

Поскольку денежные средства не были возвращены ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных этой статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Представленным в материалы дела отчетом о целевом расходовании гранта на 30.06.2023 подтверждается, что в установленный срок средства гранта были использованы ответчиком лишь частично в размере 1 987 200 руб.

Неизрасходованные в установленный срок денежные средства составили 1 012 800 руб.

В связи с этим ответчик согласно направленному ему истцом требованию от 23.04.2024 в течение 20 рабочих дней со дня его получения должен был обеспечить возврат неиспользованного остатка средств гранта, суммы нецелевого использования средств гранта в общем размере 1 012 800 руб.

Однако ответчик возврат этих денежных средств в бюджет Московской области по требованию истца не осуществил.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации, то в силу того, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ денежные средства в виде возврата средств гранта в размере 1 012 800 руб.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета 23 128 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.


Судья Н.В. Минаева