Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А42-6726/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академия Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-6726/2023
город Мурманск
18 октября 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом заседании иск МУП «Ресурс» к администрации муниципального образования Кандалакшский район о взыскании,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ресурс» (184046, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Кандалакшский районный суд Мурманской области с иском к ФИО2 о взыскании 67922,59 рубля долга за отопление, холодное водоснабжение, водоотведение с 01.08.2021 до 31.07.2022 для жилого помещения в <...>.

04.05.2023 исковое заявление передано по подсудности в Апатитский городской суд Мурманской области.

По ходатайству истца о замене ответчика на администрацию Кандалакшского района определением от 03.07.2023 произведена замена ответчика, дело передано для рассмотрения в Арбитражный суд Мурманской области.

01.08.2023 исковое заявление принято арбитражным судом к производству.

Администрация муниципального образования Кандалакшский район (184042, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Первомайская, д.34, ОГРН 1025100536471, ИНН 5102006145) возражает против удовлетворения иска, пояснила, что указанное выше жилое помещение является собственностью муниципального образования Кандалакшский район. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляет комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Кандалакшского района, поэтому администрация является ненадлежащим ответчиком.

Определением от 26.09.2023 суд отложил рассмотрение дела на 03.10.2023, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложил истцу заменить ответчика – администрацию МО Кандалакшский район на комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район либо выразить согласие на привлечение комитета в качестве второго ответчика.

03.10.2023 суд отложил рассмотрение дела на 17.10.2023, предложил истцу исполнить определение от 26.09.2023. Определение не исполнено.

Стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с правилами статей 121, 123 АПК РФ, однако их представители в судебное заседание не явились.

Администрация ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ходатайство удовлетворено.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

Как следует из представленных доказательств, предприятие в августе 2021 – июле 2022 поставляло в пустующее жилое помещение в п. Зареченск, Кандалакшского р-на, ул. Княжегубская, д.2, кв.6 тепловую энергию, холодную воду, осуществляло водоотведение.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.04.2023 указанное жилое помещение с кадастровым номером 51:18:0000000:3260 с 21.06.2021 находится в собственности муниципального образования Кандалакшский район.

В связи с тем, что коммунальные услуги не оплачены, предприятие обратилось в суд.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного

самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положение о комитете утверждено постановлением администрации Кандалакшского района от 19.12.2016 № 1587 и находится в общем доступе на официальном сайте администрации Кандалакшского района в сети интернет: http://www.kandalaksha-admin.ru.

Как предусмотрено пунктами 1.1, 1.5, 1.6, 3.13, 3.37 положения, комитет является функциональным органом исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, осуществляющим функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Комитет создается в соответствии со структурой администрации муниципального образования.

Комитет осуществляет от имени муниципального образования Кандалакшский район права собственника имущества муниципального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами регламентирующими приватизацию, распоряжение и управление объектами, находящимися в муниципальной собственности, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования на территории района и за его пределами, осуществляет управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности, осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета по получателям, определенным ведомственной классификацией расходов местного бюджета.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 2423-2426 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о

возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 12322 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 241 БК РФ.

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В связи с тем, что истец не согласился заменить ответчика, не выразил согласие на привлечение комитета к участию в деле вторым ответчиком, в соответствии с частью 5 статьи 47 АПК РФ дело рассмотрено по предъявленному иску.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Так как администрация является ненадлежащим ответчиком, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Поручениями от 3 февраля 2023 № 106, от 7 апреля 2023 № 318 истец перечислил в местный бюджет 2237,68 рубля государственной пошлины.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы остаются на предприятии.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.

Судья В.В. Власов