Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А64-6171/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru;

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«23» октября 2018 года Дело №А64-6171/2018

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Прохоровской

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, г. Тула (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Кирсановский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 552 292, 36 руб.

при участии в заседании суда:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, г. Тула, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний, Кирсановский район Тамбовской области, о взыскании неустойки по государственному контракту на поставку продовольствия для спецконтингента от 20.04.2017 №138 за период с 01.05.2017 по 25.08.2017 в размере 552292,36 руб.

Определением от 02.08.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-6171/2018.

В заседание суда 22.10.2018 стороны не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. На основании ст. 123, ст. 136 АПК РФ суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

От истца в порядке ст. 49 АПК РФ в материалы дела поступило письменное ходатайство от 19.10.2018 №73/ТО/10 об уточнении требований, согласно которому Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области просит суд взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний неустойку по государственному контракту на поставку продовольствия для спецконтингента от 20.04.2017 №138 за период с 01.05.2017 по 25.08.2017 в размере 534476,48 руб.

Заявленное истцом уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято (протокол судебного заседания от 22.10.2018).

С учетом того, что стороны считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд, руководствуясь ст.137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции (протокол судебного заседания от 22.10.2018).

Как следует из материалов дела, 20.04.2017 между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области (государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (поставщик) заключен государственный контракт №138, согласно условиям которого поставщик обязался передать грузополучателю государственного заказчика в рамках государственного оборонного заказа качественную и безопасную пищевую продукцию: индивидуальные рационы питания для спецконтингента (РП), выработанные по ТУ 10.89.19-001-08944485-2017 российского производства (товар), в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (приложение 32), а государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составила 4060600,00 руб. (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.3 контракта оплата по контракту осуществляется в рублях Российской Федерации в безналичном порядке, в форме платежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет поставщика в следующем порядке:

- государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30%, что составляет 1218180,00 руб., в течение 20 банковских дней с момента заключения контракта на основании счета, выставленного поставщиком государственному заказчику на предварительную оплату (авансовый платеж);

- оставшаяся сумма в размере 70% от цены контракта, указанной в пункте 3.1 контракта, что составляет 2842420,00 руб., после погашения аванса, по факту поставки товара в течение 20 банковских дней с даты предоставления поставщиком грузополучателю комплекта сопроводительной документации в соответствии с пунктом 5.5 контракта согласованного без замечаний.

Согласно пункту 5.1 контракта поставщик своими силами и за свой счет в несколько этапов поставляет товар грузополучателю, уполномоченному государственным заказчиком, в ассортименте, по качеству, цене, в количестве, сроки и по адресам, предусмотренным ведомостью поставки (приложение №1) и иными условиями контракта.

В ведомости поставки (приложение №1 к контракту) согласовано: наименование товара- индивидуальные рационы питания для спецконтингента (РП), количество товара – 25700 ед., цена за единицу товара – 158,00 руб., сумма товара 4060600,00 руб.

В отгрузочной разнарядки (приложение №2 к контракту) сторонами установлены сроки поставки, а именно: количество товара – 12850 ед. со сроком поставки апрель 2017 года; количество 12850 ед. со сроком поставки октябрь 2017 года.

Обязательство поставщика по надлежащей поставке (передаче) товара считается исполненным с момента подписания грузополучателем и поставщиком товарной накладной, акта о приеме – передаче товара по факту передачи (приемки) товара грузополучателю (пункт 5.5 контракта).

В соответствии с пунктом 8.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами своих обязательств, стороны несут ответственность, установленную действующим законодательством РФ и контрактом.

Согласно пункту 8.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее, чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С,

где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

,
где:

- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

,
где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

В соответствии с пунктом 12.1 контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 10.12.217, а в части осуществления оплаты и гарантийных обязательств до их полного исполнения.

В нарушение условий государственного контракта от 20.04.2017 №138 поставка товара в установленный срок ответчиком осуществлена не была.

25.08.2017 между сторонами подписано соглашение №1 о расторжении государственного контракта от 20.04.2017 №138, согласно которому, руководствуясь ч.8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, ст. 450 ГК РФ, п. 10.2 контракта стороны пришли к обоюдному согласию расторгнуть контракт на поставку товара: индивидуальные рационы питания для спецконтингента (РП) в количестве 25700 ед. на сумму 4060600,00 руб. (пункт 1 соглашения). Данное соглашение вступает в силу с даты его подписания и является неотъемлемой частью контракта (пункт 6 соглашения).

В связи с допущенным поставщиком нарушением установленного срока поставки товара в количестве 12850 ед. (до 30.04.2017) в претензии от 02.02.2018 №73/ТО/15268 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области предложило ФГУП «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний в добровольном порядке в установленной в претензии срок уплатить сумму начисленной неустойки за просрочку исполнения обязательства. Данная претензия направлена в адрес ответчика 02.02.2018, что подтверждается скрин-шотом станицы электронной почты.

Поскольку ФГУП «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний не оплатило сумму начисленной неустойки, УФСИН России по Тульской области обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон регулируются положениями главы 30 ГК РФ о договоре поставки, являющимся разновидностью договора купли - продажи. Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

Государственный контракт от 20.04.2017 №138 является гражданско-правовым договором бюджетного учреждения и заключается в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со ст. 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно пункту 5.1 контракта поставщик своими силами и за свой счет в несколько этапов поставляет товар грузополучателю, уполномоченному государственным заказчиком, в ассортименте, по качеству, цене, в количестве, сроки и по адресам, предусмотренным ведомостью поставки (приложение №1) и иными условиями контракта.

В ведомости поставки (приложение №1 к контракту) согласовано: наименование товара- индивидуальные рационы питания для спецконтингента (РП), количество товара – 25700 ед., цена за единицу товара – 158,00 руб., сумма товара 4060600,00 руб.

В отгрузочной разнарядки (приложение №2 к контракту) сторонами установлены сроки поставки, а именно: количество товара – 12850 ед. со сроком поставки апрель 2017 года; количество 12850 ед. со сроком поставки октябрь 2017 года.

Обязательство поставщика по надлежащей поставке (передаче) товара считается исполненным с момента подписания грузополучателем и поставщиком товарной накладной, акта о приеме – передаче товара по факту передачи (приемки) товара грузополучателю (пункт 5.5 контракта).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в нарушение условий государственного контракта от 20.04.2017 поставка товара в количестве 12850 ед. на сумму 2030300,00 руб. в установленный срок – до 30.04.2017 ответчиком осуществлена не была, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

Согласно пункту 8.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее, чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по указанной в контракте формуле.

Учитывая что, поставщиком обязательства по поставке товара в установленный контрактом срок были нарушены, требование истца об уплате начисленной неустойки за период с 01.05.2017 по 25.08.2017 соответствует обязательствам сторон.

Подлежащая уплате ответчиком неустойка вследствие просрочки поставки товара на основании ст. 330 ГК РФ, пункта 8.5 контракта согласно расчету по иску (в уточненном объеме) за период просрочки с 01.05.2017 по 25.08.2017, исходя из цены контракта 2030300,00 руб. и ставки рефинансирования 7,5%, составляет сумму 534476,48 руб.

Расчет проверен и признан арифметически верным, период просрочки не оспорен. Котррасчет неустойки, доказательств установления иного срока поставки товаратветчиком не представлено.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований (в уточненном объеме).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (393355, Тамбовская область, Кирсановский район, пос. Садовый, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, г. Тула (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по государственному контракту на поставку продовольствия для спецконтингента от 20.04.2017 №138 за период с 01.05.2017 по 25.08.2017 в размере 534476,48 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (393355, Тамбовская область, Кирсановский район, пос. Садовый, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13690,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья М.А. Плахотников