Решение от 30 августа 2018 г. по делу № А56-79841/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79841/2016
30 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, улица Малая Морская, дом 12, литер А; ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 09.07.1993) к 1) Жилищному комитету (адрес: Россия, 191011, Санкт-Петербург, площадь Островского, дом 11, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 26.03.2004; 2) Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (адрес: Россия, 191123, Санкт-Петербург, проспект Литейный, дом 4, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 10.12.2001).

третье лицо: 1) Общество с ограниченной ответственностью "Департамент эксплуатации зданий и сооружений", 2) Товарищество собственников жилья "Альбатрос", 3) Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Выборгского района"

о взыскании 140 611 рублей 34 копеек

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 23.05.2018;

- от ответчика : 1) представитель ФИО3 по доверенности от 26.12.2017;

2) представитель ФИО4 по доверенности от 05.08.2018;

от третьих лиц: не явились (извещены)



установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Жилищному комитету (далее – ответчик 1), в котором с учетом уточнения исковых требований просил привлечь к участию в деле в качестве второго ответчика Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и взыскать: 1) с Жилищного комитета 138 863 руб. 80 коп. задолженности по разнице в тарифах за февраль 2014г. по договору № 5301.036.1 от 01.06.2007г.; 825 руб. 56 коп. задолженности по разнице в тарифах за июль 2015г. по договору № 1854.34.037.1 от 01.08.2012г. за промывку системы теплопотребления; 2) с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 921 руб. 98 коп. задолженности в виде стоимости тепловых потерь за ноябрь 2015г. по договору № 2726.34.037.4 от 01.11.2015г.

Определением от 24.01.2018 суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ответчик 2).

Ответчик 1 в отзыве на исковое заявление указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований за февраль 2014г. в связи с отсутствием согласования объекта поставок. При этом третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района» - указало на то, что объем поставок в феврале 2014 года был согласован с истцом.

Ответчик 2 иск не признал, ссылаясь на оплату тепловых потерь обществу с ограниченной ответственностью «ДЭЗИС» платежным поручением № 307594 от 25.12.2015г.

Товарищество собственников жилья «Альбатрос» и общество с ограниченной ответственностью «ДЭЗИС» отзывы не представили.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Взаимоотношения сторон по вопросу получения денежных средств на возмещение разницы в тарифах в виде субсидии регламентированы ежегодными постановлениями Правительства Санкт-Петербурга.

В связи с изменением в 2014 году получателя субсидий на возмещение разницы в тарифах, распространяющими свое действие на предшествующий период (а именно на период с 04.2013 по 12.2013), помимо ежегодных постановлений правительства Санкт-Петербурга отношения между Предприятием и Комитетом стали регулироваться принятыми в их исполнение распоряжениями Жилищного комитета и договорами о предоставлении субсидий.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2014 № 217 (далее – Постановление № 217) перечисление субсидий осуществляется напрямую Жилищным комитетом на счет ресурсоснабжающей организации (получателя субсидии).

В связи с чем изменен и пакет документов, необходимых для получения денежных средств.

Пункт 4.2 Постановления № 217 устанавливает, что предоставление субсидий осуществляется на основании ежемесячных отчетов получателей субсидий о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и разнице в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных (жилых) домов и (или) творческих мастерских (далее – отчеты), а также актов сверок, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются получателями субсидий в Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» (ГУП ВЦКП «ЖХ»). Формирование отчетов получателями субсидий осуществляется на основании данных, указанных в актах сверок.

При этом согласно п. 4. 1 постановления № 217 форма заявления о предоставлении субсидий, перечь документов, предоставляемых в Комитет получателями субсидий, утверждаются Комитетом.

Соответствующее распоряжение Комитета «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга № 217» издано 10.04.2014 за номером № 275-р.

Первый договор о предоставлении субсидий № ВВД-01 между Комитетом и Предприятием заключен 18.04.2014.

Ни постановлением № 217 от 31.03.2014, ни распоряжением № 275-р от 10.04.2014, ни договором № ВВД-01 от 18.04.2014 не установлены ограничения по сроку предоставления документов на получение денежных средств по разнице в тарифах за период с апреля 2013 по март 2014. В них лишь указывалось, что за период теплопотребления с 01.04.2014 документы должны предоставляться ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг теплоснабжения.

Аналогичные условия и документы были предусмотрены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2015 № 222 на 2015 год и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.01.2016 № 45 на 2016 год, распространяющими свое действие на отношения с апреля 2013 года.

Истец обратился в Жилищный комитет с просьбой возместить долг по разнице в тарифах, ответным письмом № 02-28-1238/16-0-1 от 15.07.2016 Комитет отказал в таком возмещении, отметив, что при наличии в актах сверок расхождений об объемах тепловой энергии, указываемых исполнителями коммунальных услуг, с данными, указываемыми ресурсоснабжающей организацией (РСО), для определения размера предоставляемых субсидий учитываются данные исполнителей коммунальных услуг.

Истец просил взыскать с ответчика 1 задолженность в сумме 138 863 руб. 80 коп. в виде разницы по тарифам за февраль 2014г. по договору № 5301.036.1 от 01.06.2007, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района».

Судом установлено, что истец и общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Выборгского района» согласовали потребленный в феврале 2014 года объем теплопотребления в размере 1225,7 Гкал, в связи с чем возражения ответчика относительно отсутствия согласованного объема являются неосновательными.

Следовательно, требования истца за февраль 2014 года являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Также истец просил взыскать с Жилищного комитета (ответчик 1) 825 руб. 56 коп. задолженности по разнице в тарифах за июль 2015 года по договору № 1854.34.037.1 от 01.08.2012г., заключенному с товариществом собственников жилья "Альбатрос", за промывку системы теплопотребления, против чего Комитет возражал ввиду отсутствия доказательств объемов теплопотребления.

Как видно из Отчета о теплопотреблении по приборам учета, за июль 2015 года было отпущено 101,27 Гкал в жилой дом и 3,02 Гкал в встроенную часть.

Истец полагал правомерным включить в расчет 1,89 Гкал, которые были потреблены за промывку внутренних систем теплопотребления товариществом собственников жилья «Альбатрос» согласно акту от 08.06.2015.

В указанном акте содержаться сведения о наличии прибора учета.

Следовательно, величина тепловой энергии, потребленной на промывку системы, учтена прибором учета. Следовательно, основания для увеличения расчета задолженности за июль 2015 года отсутствуют, иск в указанной части является необоснованным по размеру.

Истец просил взыскать с Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ответчик 2) 921 руб. 98 коп. задолженности в виде стоимости тепловых потерь за ноябрь 2015 года, мотивируя нахождение тепловых сетей на балансе ответчика 2 согласно приложению № 2 к договору № 2726.34.037.4 от 01.11.2015, заключенному между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «ДЭЗИС».

Приложение № 2 к указанному договору предусматривает непроизводительные потери в отопительном сезоне в размере 0,00448 Гкал/час (охлаждение) и 0,00232 Гкал/час (утечка).

Истец предъявил к оплате обществу с ограниченной ответственностью «ДЭЗИС» за ноябрь 2015 года счет-фактуру № 01/336752 на сумму 326 620 руб. 85 коп., которая включает непроизводительные потери в размере 1,72 Гкал на сумму 921 руб. 98 коп.

Этот же объем тепловых потерь – 1,72 Гкал, но на сумму 2651 руб. 86 коп. был предъявлен к оплате обществом с ограниченной ответственностью «ДЭЗИС» ответчику 2 по счету № 175 от 30.11.2015.

Ответчик 2 оплатил указанную сумму обществу с ограниченной ответственностью «ДЭЗИС» платежным поручением № 307594 от 25.12.2015 на основании договора от 29.07.2015, заключенного им с управляющей организацией общество с ограниченной ответственностью «ДЭЗИС» в качестве компенсации понесенных обществом расходов.

Таким образом, ответчик 2 оплатил непроизводительные потери в сетях в соответствии с договорными обязательствами.

При изложенных обстоятельствах исковые требования к ответчику 2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с Жилищного комитета в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 138 863 руб. 80 коп. задолженности и 5165 руб. 92 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части исковых требований к Жилищному комитету отказать.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» из федерального бюджета 1041 руб. 66 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 01.12.2015 № 18202.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Калинина Л.М.