Решение от 14 июля 2023 г. по делу № А40-121962/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-121962/23-17-995
г. Москва
14 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи А.Б. Поляковой (единолично)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 4 РОНПР Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по г. Москве к ООО "Спецмонтаж-ЦЗ" о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об а/п от 29.05.2023г № 46

с участием: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: Рощин С.Л. на основании протокола № 1 от 21.04.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

4 РОНПР Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "Спецмонтаж-ЦЗ" к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 29.05.2023г № 46.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, «28» апреля 2023 г., в «10» час. «00» мин., по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 14/2, стр. 3, при проведении плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объекте защиты Религиозная организация «Подворье Патриарха Московского и всея Руси Богоявленского кафедрального собора г. Москвы русской православной церкви (Московский патриархат)», по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 14/2, стр. 2, стр. 3 на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 05.04.2023 г. № 38, выявлено, что юридическим лицом ООО «Спецмонтаж-ЦЗ», по договору № ЦЗЧ-1984 от 12.07.2021 г. проведено техническое обслуживание услуг по диспетчеризации и контролю за состоянием комплекса технических средств пожарной сигнализации, установленных в здании или отдельных помещениях, расположенных по адресу: ул. Старая Басманная, д. 14/2СЗ, по обеспечению передачи сигнала «Пожар».

09 марта 2023 года, по результатам проведенного технического обслуживания, сделана запись в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, что «Установки сданы заказчику в работоспособном состоянии, проверены с пультом»

Тем не менее при проведении визуального осмотра систем противопожарной защиты, а именно: системы пожарной сигнализации (далее -СПС) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее -СОУЭ) выявлены нарушения обязательных требований, установленных: Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент»), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 (далее - ППР), Сводов правил: СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требования пожарной безопасности» (далее - СП 3.13130.2009), СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 5.13130.2009).

ООО «Спецмонтаж-ЦЗ», выполняя работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и помещений с нарушением требований установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Государственным инспектором Басманного района города Москвы по пожарному надзору - старшим 4 РОНПР Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по г. Москве майором внутренней службы Домрачевым Денисом Вячеславовичем 29 мая 2023 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Спецмонтаж-ЦЗ» по ч. 4 стать 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного производства переданы в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наличие в действиях ООО "Спецмонтаж-ЦЗ" события вменяемого административного правонарушения подтверждается объяснениями генерального директора, актом проверки, лицензией, протоколом об административном правонарушении.

Доказательств того, что лицом, привлекаемым к ответственности, были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, обществом не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ), в связи с чем вина ООО "Спецмонтаж-ЦЗ" в совершении правонарушения доказана.

Таким образом, в действиях ООО "Спецмонтаж-ЦЗ" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО "Спецмонтаж-ЦЗ", судом не установлено.

В этой связи заявление подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание то обстоятельство, что общество привлекается к административной ответственности впервые, вмененные нарушения устранены, суд приходит к выводу о возможности применения меры административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.1 (ч. 4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2. 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "Спецмонтаж-ЦЗ" к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: А.Б. Полякова