Решение от 4 мая 2026 г. АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-4294/2026
05 мая 2026 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 23 апреля 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 мая 2026 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ивониной И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) к дачному некоммерческому партнерству «ЛЕСНАЯ СКАЗКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Отделение) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к дачному некоммерческому партнерству «ЛЕСНАЯ СКАЗКА» (далее – Общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года в размере 500 руб.

Определением от 02.03.2026 заявление принято к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Указанное определение направлено лицам, участвующим в деле, получено Отделением 10.03.2026, Обществом – 16.03.2026, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовой корреспонденции.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции считает, что о принятии заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения определения от 02.03.2026 и всех материалов дела на официальном сайте суда в сети Интернет.

В обоснование заявленных требований Отделением указано, что по результатам проведенных проверок установлена несвоевременность сдачи отчетных сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года, что послужило основанием для вынесения решения. На основании принятого решения в адрес Общества направлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке. Данное требование не исполнено.

Общество в представленном отзыве на заявление указывает на то, что Отделением пропущен срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные в материалы дела доказательства, по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции установил следующее.

Из материалов дела следует, что Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер страхователя - 1072514886/069-001-029520).

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

01.03.2022 Обществом представлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1).

Отделением проведена проверка соблюдения срока представления страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, по форме СЗВ-М за июль 2020 года.

В результате контрольных мероприятий Отделением выявлено, что за июль 2020 года Общество должно было представить указанные сведения не позднее 15.08.2020, фактически представлены 01.03.2022, т.е. после установленного законом срока.

По результатам проверки составлен акт о выявлении нарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.03.2022 №203S18220003621 за непредставление сведений в установленный срок.

Рассмотрев акт, материалы проверки Отделением принято решение от 19.04.2022 №203S19220006928 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. 00 коп. (1 застрахованное лица).

На основании принятого решения в адрес Общества направлено требование от 19.05.2022 № 203S01220007410, в котором предложено в срок до 07.06.2022 уплатить финансовые санкции в добровольном порядке.

В установленный срок указанное требование должником не исполнено.

Неисполнение Обществом в добровольном порядке направленных в его адрес требований послужило основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с заявлением в порядке гл.26 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно ч.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Проверив полномочия Отделения, суд установил, что оспариваемые решения приняты уполномоченным должностным лицом компетентного органа, процедура проведения проверок и принятия решений не нарушена, Фондом соблюден порядок обращения в суд для взыскания обязательных платежей.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального №27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Данные сведения представляются по форме СЗВ-М.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу положений части 13 указанной статьи, в редакции, действующей в спорный период, решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Из материалов следует, что сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1) представлены 01.03.2022, при установленном сроке до 15.08.2020.

В связи с тем, что указанные сведения представлены Обществом после истечения срока, предусмотренного абзацем 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, Отделением составлен акт о выявлении нарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.03.2022 №203S18220003621.

По результатам рассмотрения указанных актов, материалов проверок Отделением вынесено решение от 19.04.2022 №203S19220006928 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Доказательств невозможности соблюдения требований Федерального закона № 27-ФЗ по представлению сведений по форме СЗВ-М в силу чрезвычайных событий, которые предприниматель не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном ему правонарушении.

Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) страхователя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, соответственно, страхователь правомерно привлечен к ответственности.

Расчет суммы штрафа судом проверен и признан верным, произведенным в соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Обстоятельств, исключающих ответственность страхователя, судом не установлено, предпринимателем не заявлено.

Возражая против удовлетворения требования Отделения, предприниматель ссылается на пропуск заявителем срока взыскания финансовых санкций.

На основании положений части 15 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть 16 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период).

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

На основании положений частей 18- 20 статьи 17 Федерального закона

№27-ФЗ, Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке после отмены судебного приказа Федеральным законом № 27-ФЗ не определен.

В тоже время, статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит положения Федерального закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные с взысканием финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, поскольку иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Абзац 2 части 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ, предусматривал, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Из материалов дела следует, что на основании решения от 19.04.2022 №203S19220006928 Отделением в адрес Общества направлено требование от 19.05.2022 № 203S01220007410, в котором предложено в срок до 07.06.2022 уплатить финансовые санкции в добровольном порядке.

В установленный срок указанное требование Обществом не исполнено.

В течение трех лет (до 07.06.2025), со дня истечения срока добровольного исполнения указанного требования (07.06.2022), сумма штрафов не превысила 3000 рублей, в связи с чем, Отделение в течение 6 месяцев (до 07.12.2025) 30.10.2025 обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовой санкции в сумме 500 рублей.

12.11.2025 по заявлению Отделения Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-25318/2025 вынесен судебный приказ на взыскание с дачного некоммерческого партнерства «ЛЕСНАЯ СКАЗКА» финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2020 года в размере 500 руб.

12.12.2025 от должника в Арбитражный суд Пермского края поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, 17.12.2025 по делу № А50-25318/2025 вынесено определение об отмене судебного приказа.

С настоящим заявлением Отделение обратилось 26.02.2026 посредством системы «Мой Арбитр», то есть в пределах 6 месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа по делу № А50-25318/2025, что суд считает разумным сроком для обращения в суд после отмены судебного приказа.

Таким образом, Отделением соблюден срок обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, в связи с чем, соответствующие доводы Общества подлежат отклонению.

Доказательств уплаты финансовых санкций в добровольном порядке в полном объеме на момент рассмотрения спора по существу материалы дела не содержат.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С дачного некоммерческого партнерства «ЛЕСНАЯ СКАЗКА» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Взыскать с дачного некоммерческого партнерства «ЛЕСНАЯ СКАЗКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 500 (пятьсот) руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за июль 2020 года.

Платежные реквизиты для уплаты финансовых санкций: ИНН <***>, КПП 590401001, получатель: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/сч 04564Ф56010), номер счета получателя: 03100643000000015600, наименование банка получателя: ОКЦ № 3 УГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю, г Пермь БИК: 015773997 ОКТМО 57701000, номер счета банка получателя: 40102810145370000048, КБК 797 116 070 900 600 01140, уникальный идентификатор начисления (УИН):

Отчетный период

Сумма финансовых санкций (руб.)

Срок уплаты по требованию

Требование

УИН

07.2020

500,00

07.062022

203S01220007410

79720380000000226188

Взыскать с дачного некоммерческого партнерства «ЛЕСНАЯ СКАЗКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.А. Ивонина