Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А51-15100/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15100/2022
г. Владивосток
25 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года .

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Понкратенко М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.С., рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 01.01.2020) к обществу с ограниченной ответственностью «Литовское» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 21.07.2020)

о взыскании неустойки за невыполнение работ по воспроизводству лесов и обязании выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 доверенность от 02.12.2022, служебное удостоверение, диплом

установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ООО «Литовское» о взыскании 2 108 388 руб. 40 коп. неустойки за невыполнение работ по воспроизводству лесов, предусмотренных договором аренды лесного участка № 5/43-19 от 06.03.2019 и обязании выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах Приморского края на площади 27,2 га.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своих представителей в суд не обеспечил. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), вопреки требованиям части 1 статьи 131 АПК РФ.

Истец на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что ответчик нарушил принятые на себя обязательства, установленные подпунктом «л» пункта 3.4 договора аренды, не обеспечив лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в судебном заседании уточнил срок выполнения работ – до 01.08.2023.

Судом, в порядке статьи 49 АПК РФ, приняты уточнения исковых требований.

Ответчик по исковым требованиям возражал, указал на разработку и утверждение проекта компенсационного лесовосстановления, полагает, что вопреки доводам истца, общество обязано обеспечить посадку саженцев не позднее чем через три года после рубки лесных насаждений, кроме того указывает, что выделенный для лесопосадок участок с 07.05.2021 представлен ООО «Газпром межрегионгаз» для строительства линейного объекта, что не позволило добросовестному лесопользованию окончить лесовосстановление.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

Согласно постановлению Администрации Приморского края от 20.08.2019 №547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края», Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ИНН<***>) является правопреемником Департамента лесного хозяйства Приморского края.

Таким образом, Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края является надлежащим истцом по настоящему.

06.03.2019 между департаментом лесного хозяйства Приморского края (арендодатель) и ООО «Эдельвейс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых №5/43-19, площадью 44,57 га, расположенный в Приморском крае, Партизанском муниципальном районе, Сергеевсокм лесничестве, Волчанецком участковом лесничестве квартал №119, выдел 31,32, 62, 68, 69, части 2 выделов 21, 23, 28, 29, 30, 33, 34, 40, 41, 42, 63, 71 (номер учетной записи в государственном реестре 340/1105019-2018-09).

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации договора сроком до 14.02.2021(пункта 6.1 договора).

В силу подпункта «л» пункта 3.4 договора арендатор обязался осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.01.2021.

Соглашением о передаче прав и обязанности от 13.12.2020 ООО «Эдельвейс» передало ООО «Литовское» свои права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка №5/43-19 от 06.03.2019. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Основываясь на условиях подпункта «л» пункта 3.4 договора, указывая на неисполнение обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в границах Приморского края, а также ссылаясь на приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 10.03.2021 № 295 «Об утверждении нормативов затрат на выполнение работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов с целью определения размера платы по договорам купли-продажи лесных насаждений, неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды лесных участков», истец направил в адрес ответчика требование от 19.07.2022 №38/6044.

Указанное требование ответчиком оставлено без ответа и удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Фактически по договору от 06.03.2019 между сторонами сложились обязательственные отношения по договору аренды лесного участка, регулируемые Главой 34 «Аренда» Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Как установлено в статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 63.1 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно лесной декларации в период с 04.06.2019 по 03.06.2020 ООО «Эдельвейс», выполняя работы по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых, произвело рубку лесных насаждений на площади 41,87 га.

На основании отчета об использовании лесов площадь рубки лесных насаждений составила 27, 2 га.

Ответчиком в материалы дела представлен проект компенсационного лесовосстановления.

Вместе с тем, доказательств проведения лесовосстановительных работ в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о невозможности проведения лесовосстановительных работ ввиду представления участка с 07.05.2021 ООО «Газпром межрегионгаз» для строительства линейного объекта, судом не принимается во внимание ввиду следующего.

Как было указано выше на момент заключения договора аренды статья 63.1 ЛК РФ действовала с следующе редакции за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительство Российской Федерации постановлением от 07.05.2019 утвердило Правила № 566, устанавливающие порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, в том числе лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений.

Согласно пункту 2 Правил № 566 работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, данными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 данных Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Нормы Лесного кодекса, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора

При таких обстоятельствах, учитывая, что статьей 63.1 ЛК РФ, действовавшей на момент заключения спорного договора предусмотрена обязанность арендатора по выполнение работ по лесовостановлению не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений, а также что что лесная декларация датирована 15.06.2019, лесовосстановительные работы должны быть произведены не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений, то есть в срок не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации. Таким образом, срок проведения лесовосстановительных работ ООО «Литовское» нарушен еще до представлен ООО «Газпром межрегионгаз» для строительства линейного объекта.

Учитывая, что договором предусмотрена обязанность ответчика осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного истцом в рамках настоящего спора искового требования осуществить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах Приморского края на площади 27,2 га, с учетом возложенной действующим лесным законодательством на арендатора лесного участка обязанности по проведению таких работ.

Таким образом, предъявленный по настоящему делу иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в части исковых требований об обязании ответчика осуществить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах Приморского края на площади 27,2 га.

В части исковых требований о взыскании неустойки суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Случаи уплаты ответчиком, как арендатором по договору от 06.03.2019, неустойки предусмотрены в разделе «IV. Ответственность сторон».

Однако данный раздел договора, как и иные условия договора, не предусматривают начисление неустойки за невыполнение работ по лесовосстановлению или лесоразведению.

Кроме того, в нарушение пункта 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены доказательства, достаточно и достоверно подтверждающие то обстоятельство, что начисление указанной неустойки предусмотрено законом, в том числе, ЛК РФ, иным федеральным законом.

Несостоятельной является ссылка истца на приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 10.03.2021 № 295 «Об утверждении нормативов затрат на выполнение работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов с целью определения размера платы по договорам купли-продажи лесных насаждений, неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды лесных участков», как на основание начисления спорной неустойки, поскольку в силу пункта 4 названного приказа действие этого приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021, тогда как спорный договор подписан сторонами в 2019 году, то есть, до издания названного приказа.

В связи с этим положения приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 10.03.2021 № 295 «Об утверждении нормативов затрат на выполнение работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов с целью определения размера платы по договорам купли-продажи лесных насаждений, неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам аренды лесных участков», изданного после возникновения спорных правоотношений, в рассматриваемом случае применению не подлежат.

При таких условиях предъявленный по настоящему делу иск в части исковых требований о взыскании неустойки расценивается арбитражным судом в качестве незаконного, необоснованного и неподлежащего удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Поскольку истец при обращении в суд освобождено от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина рублей подлежит взысканию с ответчика (пропорционально удовлетворенным требованиям) в доход федерального бюджета на основании частей 1, 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Литовское» (ИНН <***>) выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах Приморского края на площади 27,2 га в срок до 01.08.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Литовское» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Понкратенко М.В.