Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А40-256189/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-256189/22-28-1893
г. Москва
27 марта 2023 г.
резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023года полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ КАДРОВ "ИМПУЛЬС"

(109428, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ РЯЗАНСКИЙ, ЗАРАЙСКАЯ УЛ., Д. 21, ЭТАЖ/ПОМЕЩ./КОМ. 2/I/17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.09.2021, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

(123060, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЩУКИНО, МАРШАЛА СОКОЛОВСКОГО УЛ., Д. 3, ЭТАЖ 5, ПОМЕЩ. II КОМ. 2,4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2002, ИНН: <***>)

Третье лицо:

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

(ИНН <***>; ОГРН <***>, место нахождения: 125032, <...>)

о признании права на применение льготной арендной ставки с 31.05.2022г. в размере 5 000 руб. за 1 кв. м. в год.(в порядке ст. 49 АПК РФ)

при участии:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 10.01.2023г., диплом о высшем юридическом образовании, ФИО3, паспорт, доверенность от 10.01.2023г., диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО4, паспорт, доверенность от 22.12.2022., диплом о высшем юридическом образовании

от третьего лица: Агатов А. А., паспорт, доверенность от 01.12.2022., диплом о высшем юридическом образовании

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ КАДРОВ "ИМПУЛЬС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании права на применение льготной арендной ставки с 31.05.2022г. в размере 5 000 руб. за 1 кв. м. в год.(в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Как указывает истец в обосновании иска, между Департаментом городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы) и Коллегия адвокатов «Московская городская коллегия адвокатов» (далее - Арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения от 20.12.2005г. № 01-01195/05, площадью 97,1 кв.м. по адресу: Москва, ул. Цветной бульвар, д. 25, стр.2 (далее - Договор).

17.06.2015 года между сторонами заключено Дополнительное соглашение к Договору аренды. Дополнительное соглашение в установленном порядке прошло государственную регистрацию.

Согласно пункту 3 Дополнительного соглашения ставка арендной платы с учетом корректирующего коэффициента «0,5» с 10.06.2015 года установлена в размере 7 128,00 (семь тысяч сто двадцать восемь) рублей, без учета НДС, за 1кв. м. в год.

В соответствии с соглашением о переуступке права аренды объекта нежилого фонда от 24.05.2022 и дополнительным соглашением от 20.07.2022 внесены изменения в части наименования арендатора на ООО «Центр подготовки кадров «Импульс».

В соответствии с уведомлением ДГИ о ставке арендной платы с 2022 от 15.09.2022 № 33-6-423810/22-(0)-2 с 20.07.2022 устанавливается ставка 20 967.19 (руб. за 1 кв.м в год).

В соответствии с уведомлением ДГИ о ставке арендной платы с 2022 от 20.10.2022 № 33-6-514218/22-(0)-2 с 31.05.2022 устанавливается ставка 20 967.19 (руб. за 1 кв.м в год).

Истец указывает, что ответчиком необоснованно отказано в применении льготной ставки арендной платы с 2022 года по следующим основаниям.

В целях поддержки субъектов малого предпринимательства Правительством города Москвы приняты следующие нормативные акты:

-Постановление № 800-ПП от 25.12.2012г. «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы»;

-Постановление № 809-ПП от 25.12.2012г. «Об основных направлениях арендной политике по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы».

Истец указывает, что с 31 мая 2022 года начислял арендную плату по рыночной ставке, а арендатор уплачивал арендную плату с 31 мая 2022 года по рыночной ставке, но должен был оплачивать арендную плату исходя из льготной ставки аренды на основании Постановлений Правительства города Москвы. Льготная ставка составляет 5 000 руб.

17.06.2015 года между Арендатором и ДГИ г. Москвы было заключено Дополнительное соглашение к договору аренды, в рамках которого ставка арендной платы была установлена в размере 14 256,00 рублей, без учета НДС, за 1 кв.м^ в год, на основания заключения независимого оценщика о рыночной стоимости права пользования объектом на условиях договора аренды (отчет до настоящего времени не представлен).

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что является субъектом малого предпринимательства и арендуемое помещение площадью менее 300 кв. м, в связи с чем в отношении Истца должна применяться льготная ставка арендной платы.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик в отзыве указывает, что получить указанную льготу можно получить только на основании решения Межведомственной комиссии, при соблюдении условий и критериев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В п. 2.4 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" предусмотрено, что по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением

случаев, указанных в п. п. 1, 1(1) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424- ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" (вместе с "Положением о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства") обязанность по направлению документов в Межведомственную комиссию лежит на Департамента (раздел V Порядок принятия Комиссией решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде применения минимальной ставки арендной платы за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, установленной Правительством Москвы (в ред. постановления Правительства Москвы от 24.12.2014 N 816-ПП).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП (действовавший до 31.12.2021) "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" устанавливал, с 1 января 2020 г. ставку арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в ред. постановлений Правительства Москвы от 22.09.2020 N 1554-ПП, от 16.12.2020 N 2262-ПП).

При этом, абз. 2 п. 1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию утратил силу.

Согласно п. п. 1, 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800- ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" с 01.01.2022 устанавливается ставка арендной платы в размере 5.000 рублей за 1 кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления

ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Также ответчик указывает, что за истцом образовалась задолженность по аренным платежам.

Данный отзыв подлежит отклонению, поскольку истцом в материалы дела представлены платежные поручения № 5 от 01 июня 2022 года на сумму 84 829, 76 руб., № 8 от 04 июля 2022 года на сумму 84 829, 76 руб., № 13 от 05 сентября 2022 года на сумму 84 829, 76 руб., № 23 от 21 сентября 2022 года на сумму 84 829, 76 руб., № 25 от 22 сентября 2022 года на сумму 202 496, 85 руб., № 32 от 05 октября 2022 года на сумму 169 659, 52 руб., № 33 от 03 ноября 2022 года на сумму 169 659, 52 руб., № 34 от 03 ноября 2022 года на сумму 139 558, 63 руб., № 48 от 06 декабря 2022 года на сумму 40 458, 33 руб., № 53 от 10 января 2023 года на сумму 40 458, 33 руб.

Тем самым, довод ответчика о том, что у истца имелась задолженность по арендным платежам не принимается судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда до 300 кв. м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на применение льготной арендной ставки с 31.05.2022г. в размере 5 000 руб. за 1 кв. м. в год.

В силу вышеизложенных обстоятельств установление ставки арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости годовой арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора, применению не подлежит, поскольку противоречит п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" и нарушает право истца как субъекта малого предпринимательства на применение льготной ставки, установленной Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

При этом, суд также учитывает, что доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800- ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 11, 12, 307, 308, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ КАДРОВ "ИМПУЛЬС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право на применение льготной арендной ставки с 31.05.2022г. в размере

5 000 руб. за 1 кв. м. в год.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ КАДРОВ "ИМПУЛЬС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.С. Хорлина