Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А49-2137/2019

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-37, 52-99-72, факс: 52-99-45,

Веб-адрес: http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза Дело № А49-2137/2019

Резолютивная часть решения оглашена 22 апреля 2019 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 22 апреля 2019 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Табаченкова М. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояриновой О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (440018 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Север-Траст» (440600 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от заявителя – главного специалиста-эксперта отдела по правовому и информационному обеспечению ФИО1 (доверенность № 1-15-41д от 09.01.2019);

от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явились;

установил:

Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее – административный орган, Управление Госжилстройтехинспекции) обратилось 26.02.2019 с заявлением (л. д. 3) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Северо-Траст» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неисполнения предписания № 7-01-612 от 12.11.2018, протокол об административном правонарушении № 7-05-23 от 14.02.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Север-Траст» (далее – ООО «Север-Траст», Общество) отзыв не представило, его представители в предварительное и судебное заседание не явились. Направленное указанному лицу определение с указанием места и времени судебного разбирательства возвращено почтой с отметкой об истечении срока хранения. Определение направлено по юридическому адресу, соответствующему адресу в Едином государственном реестре юридических лиц (л. д. 12) В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при таких обстоятельствах лицо считается извещённым о месте и времени рассмотрения дела.

На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «Север-Траст».

Исследовав материалы дела, арбитражный суд по существу установил следующее.

Управление Госжилстройтехинспекции провело проверку ООО «Север-Траст» при проведении строительства многоэтажного жилого дома со встроенным помещением жилищно-эксплуатационной конторы и предприятиями торговли, 1-я очередь строительства (две блок-секции в осях III-VI и фундаменты под весь жилой дом). По результатам проверки составлен акт № 7-01-612 от 12.11.2018 (л. д. 44). Кроме того административный орган выдал ООО «Север-Траст» предписание № 7-01-612 от 12.11.2018 (л. д. 46), которым обязал Общество в срок до 28.12.2018 устранить нарушения при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, а именно: выполнить установку инвентарного ограждения строительной площадки согласно ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок» и произвести мероприятия, ограничивающие несанкционированный доступ посторонних лиц на строительную площадку согласно п. 6.2.8 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-0102004 «Организация строительства».

Указанное предписание не признано незаконным в установленном порядке.

04.02.2019 Врио начальника Управления Госжилстройтехинспекции издал приказ № 49-ПСН о проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания от 12.11.2018 № 7-01-612 Обществом с ограниченной ответственностью «Север-Траст» (л. д. 37). О проведении проверки Общество уведомлено письмом от 04.02.2019 (л. д. 38), полученным генеральным директором 04.02.2019.

По результатам проверки административный орган составил акт № 7-01-44 от 08.02.2019 (л. д. 39), в котором зафиксировал факт неисполнения предписания. С актом ознакомлен генеральный директор ООО «Север-Траст».

14.02.2019 должностным лицом Управления Госжилстройтехинспекции составлен протокол № 7-05-23 (л. д. 35), в котором Обществу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно – неисполнение предписания № 7-01-612 от 12.11.2018. Протокол составлен в присутствии генерального директора Общества и вручен ему.

Административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Север-Траст» к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершённое Обществом деяние образует состав указанного административного правонарушения. У суда нет оснований считать, что не исполненное в установленный в нём срок предписание является незаконным.

Суд не установил объективных причин невозможности исполнить предписание.

Суд не установил нарушений со стороны административного органа при проведении административного расследования.

Суд не находит оснований признать совершённое правонарушение малозначительным.

Вина Общества заключается в непринятии всех возможных мер к исполнению законного предписания.

Суд принимает во внимание, что ООО «Северо-Траст» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Пензенской области от 31.02.2019 по делу № А49-14177/2018 и от 14.03.2019 по делу № А49-233/2019. Данное обстоятельство является отягчающим ответственность в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного суд решил привлечь ООО «Север-Траст» к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 100000 руб.

Суд не находит оснований для применения меры в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Север-Траст» (440600 <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 24.12.2002) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:

Код ОКТМО 56701000;

ИНН <***>;

КПП 583601001;

Получатель УФК РФ по Пензенской области (Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области);

Счёт получателя 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза;

БИК 045655001;

КБК дохода 807 116900 4004 0000140.

На настоящее решение в десятидневный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья М. В. Табаченков