Решение от 27 января 2022 г. по делу № А58-4995/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4995/2021
27 января 2022 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2022

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) "Южно-Якутский технологический колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании освободить занимаемые помещения,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН <***> , ОГРН <***>); Республики Саха (Якутия) в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, 1021401067995), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), 91 нанимателя, проживающего в спорном объекте (общежитии),

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № 1 (паспорт, диплом о высшем юридическом образовании);

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 № 20/2-8-5 (паспорт, диплом) (до перерыва); ФИО4 по доверенности от 10.01.2022 № 20/2-8-6 (паспорт, диплом) (после перерыва);

от третьего лица Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия): не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица Республики Саха (Якутия) в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Саха (Якутия): не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>): ФИО5 по доверенности от 26.10.2021 № б/н (паспорт, копия диплома);

от третьих лиц - 91 нанимателя (список имеется в материалах дела), проживающего в спорном объекте (общежитии): не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) "Южно-Якутский технологический колледж" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (далее - ответчик, Университет) об обязании освободить занимаемые помещения, общей площадью 4 097,9 м?, расположенные по адресу: <...>, с кадастровым номером: 14:19:102012:744, с выселением проживающих на объекте сотрудников и студентов и с подписанием акта приема-передачи объекта; о взыскании задолженности по коммунальным и иным платежам, при наличии, за все время фактического пользования объектом; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить, представил окончательное уточнение исковых требований, просил обязать ответчика освободить занимаемые помещения, общей площадью 4 097,9 кв. м, расположенные по адресу: <...>, с кадастровым номером: 14:19:102012:744, передать их истцу с подписанием акта приема-передачи объекта.

Уточнение принято судом согласно ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 10.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Российская Федерация в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), Республика Саха (Якутия) в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

Определением суда от 28.10.2021 удовлетворено ходатайство Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 22.11.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен 91 студент (список имеется в материалах дела), проживающий в спорном объекте (общежитии) (далее - третьи лица).

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что истец с 2003 года является законным владельцем спорного имущества, которое закреплено за ним на праве оперативного управления на основании соответствующих актов органов по управлению государственным имуществом.

Третье лицо Республика Саха (Якутия) в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Саха (Якутия) представило отзыв на исковое заявление, указало, что Соглашением между Президентом Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) от 25.11.1992 «О разграничении Государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия)» спорное имущество отнесено к государственной собственности Республики Саха (Якутия), право собственности Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 12.07.2004.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указало, что спорные помещения закреплены на праве оперативного управления за ответчиком.

Третье лицо Российская Федерация в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) представило отзыв на исковое заявление, просило в иске отказать, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие передачу спорного здания общежития из федеральной собственности в государственную собственность Российской Федерации.

Третьи лица (91 человек, проживающие в спорном объекте) отзывы на исковое заявление не представили.

Третье лицо Российская Федерация в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) и проживающие в спорном объекте, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие; указанное ходатайство удовлетворено судом.

Третье лицо Республика Саха (Якутия) в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Саха (Якутия) ходатайствовало об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителя в ином судебном заседании. Суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства, поскольку указанная причина не является основанием для отложения судебного разбирательства.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 27 января 2022 года в 10 часов 45 минут.

После перерыва судебное заседание в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, продолжено в 10 часов 04 минуты 27 января 2022 года.

Суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 13.07.2001 № 683 «О закреплении государственного имущества Республики Саха (Якутия) за государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Нерюнгринский политехнический колледж» Департамента по высшей школе и науке при Правительстве Республики Саха (Якутия)», за государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Нерюнгринский политехнический колледж» на праве оперативного управления было закреплено государственное имущество Республики Саха (Якутия) - здание, назначение жилое, 4-этажное, общая площадь 7 626 кв. м., инв. № 59 лит. А, расположенное по адресу: <...>, общежитие (приложено к исковому заявлению т. 1, л.д. 13).

Право оперативного управления истца на указанное здание, переданное ему на основании Распоряжения от 13.07.2001 № 683, зарегистрировано 13.05.2002, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2006 серии 14-АА № 318708 (выдано взамен свидетельства 14-АА № 056302 от 13.05.2002) (приложено к исковому заявлению, т. 1, л.д. 14).

Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 30.03.2001 № 340 разрешено государственному учреждению «Нерюнгринский политехнический колледж» передать здание общежития, расположенное по адресу: <...> на баланс Технического института (филиала) Якутского государственного университета им. М.К. Аммосова с подписанием акта приема-передачи (т. 2, л.д. 163).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 14.06.2002 № 504 переданы с баланса государственного учреждения «Нерюнгринский политехнический колледж» на баланс государственного учреждения «Технический институт (филиал) Якутского государственного университета им. М.К. Аммосова» первый и второй блоки со второго по четвертый этажи, а также душевые на первом этаже второго блока, общей площадью 3 153,5 кв. м., здания общежития (т. 2, л.д. 159).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 06.03.2003 № 792 утвержден акт приема-передачи от 18.10.2002 первого и второго блока со второго по четвертый этажи, а также душевые и электрощитовая на первом этаже второго блока здания общежития с баланса государственного учреждения «Нерюнгринский политехнический колледж» на баланс государственного учреждения «Якутский государственного университета им. М.К. Аммосова» (т. 2, л.д. 160).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 08.12.2003 № 2315 за ГОУ ВПО «Якутский государственный университет им. М.К. Аммосова» на праве оперативного управления закреплено государственное имущество Российской Федерации - здание общежития Технического института (филиала) Якутского государственного университета им. М.К. Аммосова, расположенное по адресу: <...> (п. 60 акта приема-передачи) (т. 2, л.д. 164-169).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2010 № 499-р создано федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова" путем изменения типа существующего государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Якутский государственный университет имени М.К. Аммосова".

Согласно п. 79 Перечня объектов недвижимого имущества, указанного в данном распоряжении Правительства РФ, за ответчиком закреплено здание общежития, расположенное по адресу: <...> (площадь 3 153,5 кв. м.).

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.12.2011 N № 693-р государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Нерюнгринский гуманитарный колледж" переименовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Южно-Якутский технологический колледж».

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.07.2014 № 1013-рп государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Южно-Якутский технологический колледж» переименовано в автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Южно-Якутский технологический колледж».

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.04.2014 № 424-р автономное учреждение Республики Саха (Якутия) «Южно-Якутский технологический колледж» переименовано в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Южно-Якутский технологический колледж».

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 05.02.2019 № Р-210 прекращено существование путем раздела единого объекта недвижимости - здания с кадастровым номером 14:19:102012:113, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 7 626 кв. м.

В результате раздела были образованы два самостоятельных объекта недвижимого имущества:

- здание с кадастровым номером 14:190:102012:745, общей площадью 2 529,6 кв.м.;

- здание с кадастровым номером 14:190:102012:744, общей площадью 4 097,9 кв.м.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 05.02.2019 № Р-210 за истцом указанные здания закреплены на праве оперативного управления.

Право собственности Республики Саха (Якутия) и право оперативного управления истца (возникшее на основании Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) № Р-210 от 05.02.2019) на здание с кадастровым номером 14:190:102012:744, общей площадью 4 097,9 кв.м.. зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждено соответствующей выпиской от 13.08.2021.

Как указал истец в исковом заявлении, объект с кадастровым номером 14:19:102012:744, общей площадью 4 097,9 кв. м., являющийся общежитием, без установленных законом оснований фактически используется ответчиком.

Истцом ответчику была направлена претензия 31.05.2021 № 01-08/496.

Ответчик в ответе на претензию от 30.06.2021 № 01-363/17 указал, что требования не могут быть удовлетворены, поскольку спорный объект закреплен за ответчиком.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Между истцом и ответчиком сложились правоотношения в сфере защиты права собственности, регулируемые главой 20 ГК РФ, а именно истребование имущества из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как указано в ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Следовательно, истец, как обладатель права оперативного управления на спорный объект, наделен правом заявления требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 установлено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.

Согласно п. 36 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП.

Истцом в материалы дела в подтверждение права собственности Республики Саха (Якутия) и права оперативного управления истца на спорный объект представлены:

- распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) № Р-210 от 05.02.2019 о закреплении за истцом здания с кадастровым номером 14:190:102012:745, общей площадью 4 097,9 кв. м., расположенного по адресу: <...>,

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 13.08.2021 с аналогичными сведениями.

Вместе с тем, суд установил, что часть спорного здания (площадью 3 153,5 кв. м.), расположенного по адресу: <...> передано и закреплено за ответчиком на праве оперативного управления Распоряжениями Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 14.06.2002 № 504, от 06.03.2003 № 792, от 08.12.2003 № 2315, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2010 № 499-р (п. 79 Перечня объектов недвижимого имущества, закрепляемого за ответчиком на праве оперативного управления).

Суд приходит к выводу, что для разрешения настоящего спора необходимо установить право собственности на спорный объект (Российской Федерации либо Республики Саха (Якутия)).

Пунктами 1, 4 статьи 20 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» устанавливалось, что государственная собственность в РСФСР выступает в виде федеральной собственности и собственности республик, входящих в Российскую Федерацию, автономных областей, автономных округов, краев и областей, а также предусматривалось, что положения данного закона применяются к находящейся на территории РСФСР общесоюзной государственной собственности, государственной собственности других союзных республик и входящих в их состав республик, автономных областей, автономных округов, краев и областей.

Во исполнение требований Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» порядок разграничения государственной собственности был урегулирован Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1)

Из содержания указанного документа следует, что в отношении государственного имущества может устанавливаться федеральная, региональная и муниципальная собственность (Приложения 1, 2, 3 соответственно) в зависимости от вида данного имущества.

Данным постановлением установлены основания отнесения имущества к тому или иному уровню собственности в соответствии с приложениями 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1. Приложениями определены перечни объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности (приложение 1); объектов, относящихся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга (приложение 2); объектов, относящихся к муниципальной собственности (приложение 3).

Согласно пункту 12 приложения 2 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 средние специальные и профессиональные учебные заведения отнесены к объектам федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации.

Пунктом 11 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 Правительству РФ поручено в соответствии с требованиями настоящего Постановления до 01.01.1992 разработать и утвердить Положение об определении пообъектного состава федеральной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности.

Во исполнение указанного пункта принято распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.92 №114-рп, которым утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» (далее - Положение от 18.03.92 №114-рп).

Согласно пунктам 4, 5, 8 Положения от 18.03.92 №114-рп по объектам, отнесенным к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга (приложение 2 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1), Верховный Совет республики в составе РФ, Совет народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждает представленные перечни объектов для целей внесения предложения об их передаче в государственную собственность соответствующего национально - государственного, национально- или административно - территориального образования.

В отношении объектов государственной собственности на территории Республики Саха (Якутия) такие перечни утверждены Постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия) от 30.01.1992 №815-ХП «О разграничении государственной собственности на территории Республики Саха (Якутия)».

Разграничение государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия) оформлено Соглашением между Президентом Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) от 25.11.1992 «О разграничении Государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия)».

В соответствии с данным Соглашением от 25.11.1992 Правительство РФ и Республики Саха (Якутия) договорились разграничить государственную собственность, находящуюся на территории Республики Саха (Якутия) на момент подписания данного Соглашения, на федеральную собственность (приложение № 1 к Соглашению, а также объекты, находящиеся в ведении Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ и Министерства безопасности РРФ), совместную собственность РФ и Республики Саха (Якутия) (приложение № 2 к Соглашению) и государственную собственность Республики Саха (Якутия).

В соответствии со статьей 4 Соглашения от 25.11.1992 к государственной собственности Республики Саха (Якутия) отнесены объекты государственной собственности, не указанные в статьях 2 и 3 Соглашения, а также не перечисленные в приложениях № 1 и № 2 к нему.

Спорный объект использовался по целевому назначению государственным учреждением «Нерюнгринский политехнический колледж» (ранее - СПТУ № 12, ГПТУ № 28), и в настоящее время используется его правопреемником - государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Республики Саха (Якутия) «Южно-Якутский технологический колледж».

В статьях 2 и 3 Соглашения от 25.11.1992, а также в приложениях № 1 и № 2 к нему, как училище, так и используемое им здание, по адресу: <...>, не значится.

Таким образом, указанное здание отнесено к государственной собственности Республики Саха (Якутия).

Право собственности Республики Саха (Якутия) на указанное здание с кадастровым номером № 14:19:102012:113, расположенное по адресу: <...>, было зарегистрировано 12.07.2004 (номер записи о государственной регистрации 14-01/38-06/2004-346), право оперативного управления истца 13.05.2002 (номер записи о государственной регистрации 14-01.38-03.2002-0602.01), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав от 10.11.2021 № КУВИ-002/2021-148419901 (выписка из ЕГРН приложена к отзыву на исковое заявление, зарегистрированному 22.11.2021 в системе «Мой арбитр», т. 3, л.д. 78).

При таких обстоятельствах суд считает, что на спорный объект в силу вышеуказанных документов возникло право собственности Республики Саха (Якутия).

Суд отклоняет довод ответчика о том, что спорное здание принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества от 12.05.2015 № 177/82, от 22.01.2018 № 11/38, от 10.11.2020 № 12/33, от 21.01.2022 № 12_1229, из содержания которых следует, что правообладателем части данного здания, общей площадью 3 153,5 кв.м., является ответчик на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 08.12.2003 № 2315 (т. 2., л.д. 177-183).

Согласно абз. 4 п. 36 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В силу тех же обстоятельств суд отклоняет довод ответчика, что спорное здание находится у ответчика на законном основании (праве оперативного управления).

Суд отмечает, что право оперативного управления ответчика и право собственности РФ на спорный объект в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Кроме того, как установлено судом, все спорное здание общей площадью 7 626 кв. м. на основании ряда вышеуказанных нормативных актов, а также Соглашения, заключенного между Президентом Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) от 25.11.1992 «О разграничении Государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Саха (Якутия)», было передано на праве государственной собственности Республике Саха (Якутия) и находилось во владении истца на основании Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) № 683 от 13.07.2001.

В этой связи принятые в последующем: Распоряжение Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 14.06.2002 № 504, от 06.03.2003 № 792, от 08.12.2003 № 2315, Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2010 № 499-р (п. 79 Перечня объектов недвижимого имуществ, закрепляемого за ответчиком на праве оперативного управления) о том, что часть спорного здания, а именно, первый и второй блоки со второго по четвертый этажи, а также душевые на первом этаже второго блока, общей площадью 3 153,5 кв. м., передаются ответчику, судом признаются не соответствующими требованиям действующего законодательства, поскольку нарушают право государственной собственности Республики Саха (Якутия) на спорный объект.

Указанный вывод суда основан на положениях ст. 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав как неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Также суд отмечает, что в материалы дела не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, указывающих на то, что уполномоченными органами принималось решение о передаче спорного объекта из собственности Республики Саха (Якутия) в собственность Российской Федерации.

Суд не может признать в качестве такого доказательства вышеуказанные Распоряжение Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 14.06.2002 № 504, от 06.03.2003 № 792, от 08.12.2003 № 2315, Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2010 № 499-р, поскольку они лишь свидетельствуют о передаче части здания общежития ответчику, однако не свидетельствуют о передаче права собственности на данный объект от Республики Саха (Якутия) к Российской Федерации.

Суд считает, что передаче спорного здания общежития от истца к ответчику должно было предшествовать соблюдение процедуры оформления перехода права собственности от Республики Саха (Якутия) к Российской Федерации.

Передача части объекта недвижимости от истца к ответчику (в том числе на праве оперативного управления) сама по себе не может свидетельствовать о переходе права собственности от Республики Саха (Якутия) к Российской Федерации.

В силу ст. 209, 216 ГК РФ право собственности носит первичный характер, вещные права (включая право оперативного управления) носят производный (вторичный) от права собственности характер.

С учетом того обстоятельства, что на момент передачи от истца к ответчику спорное здание общежития находилось на праве собственности у Республики Саха (Якутия) (и на праве оперативного управления у истца, имеющего статус государственного учреждения Республики Саха (Якутия), то оно не могло быть передано (в том числе в оперативное управление) ответчику, имеющему статус федерального учреждения, созданного Российской Федерацией.

Право такой передачи имущества ответчику могло возникнуть лишь в отношении федерального имущества, каковым последнее не являлось, поскольку относилось к государственной собственности Республики Саха (Якутия).

В этой связи довод третьего лица Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) о том, что у Республики Саха (Якутия) не возникло прав собственности на спорное здание, поскольку в установленном порядке не было передано из федеральной собственности в собственность Республики Саха (Якутия), судом отклоняется.

Ссылки на положения Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" от 31.12.2005 N 199-ФЗ суд находит несостоятельными, поскольку указанный закон определяет порядок передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ, в то время как установил суд, спорное имущество на момент вступления данного закона в силу и начала его действия (с 01.01.2006) уже находилось в собственности Республики (Саха) Якутия, при этом сам закон был принят в 2005 году, из его содержания не следует, что он распространяет свое действие на ранее возникшие правоотношения.

В этой связи при установлении правоотношений сторон в период до начала действия данного закона следовало применять Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» и принятое в его развитие Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Кром того, суд отмечает, что Распоряжениями Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (с правом территориального агентства Министерства имущественных отношений Российской Федерации) от 14.06.2002 № 504, от 06.03.2003 № 792, от 08.12.2003 № 2315, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2010 № 499-р (п. 79 Перечня объектов недвижимого имущества, закрепляемого за ответчиком на праве оперативного управления) ответчику была передана и закреплена за ним лишь часть спорного здания (площадью 3 153,5 кв. м.).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент принятия вышеуказанных распоряжений спорное здание являлось единым объектом недвижимости общей площадью 7 626 кв. м., раздел вышеуказанного единого объекта недвижимости в установленном законом порядке не производился, право долевой собственности Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации не оформлялось.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Таким образом, по смыслу ст. 130 ГК РФ, а также положений гражданского законодательства о вещных правах и сделках объектом таких вещных прав и предметом сделок могут являться лишь самостоятельные объекты недвижимого имущества, обособленные в гражданском обороте, либо доля в праве на такое имущество.

На основании изложенного, поскольку ответчику была передана лишь часть спорного здания площадью 3 153,5 кв. м., без ее обособления в качестве самостоятельного объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что факт такой передачи не носит правомерного характера.

По поводу расхождения общей площади спорного объекта - 3 153,5 кв. м., как отражено, в частности, в Распоряжении Правительства РФ от 02.04.2010 № 499-р либо 4 097,9 кв.м., как указано в исковом заявлении, распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) № Р-210 от 05.02.2019, суд пришел к следующему.

Из объяснений представителя истца и ответчика в судебном заседании суд установил, что фактически в обладании ответчика находится часть спорного здания, общей площадью 4 097,9 кв.м. (кадастровый номер 14:190:102012:745), образованная на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) № Р-210 от 05.02.2019.

В доказательства фактического занятия ответчиком части спорного здания именно площадью 4 097,9 кв.м. представлен акт обследования помещений в здании от 02.07.2010, подписанный представителями истца, ответчика и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

Ответчик не оспорил занятие тех частей здания, которые указаны в вышеуказанном акте обследования помещений в здании от 02.07.2010.

Также суд отмечает, что решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 03.12.2020 по делу №А58-4518/2020 ответчику было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) № Р-210 от 05.02.2019, которым было прекращено существование спорного здания как единого объекта недвижимости путем раздела на два самостоятельных здания: общей площадью 2 529,6 кв.м., общей площадью 4 097,9 кв.м.; право собственности на указанные здания зарегистрировано в ЕГРН.

При этом Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в своем решении от 03.12.2020 по делу №А58-4518/2020 указал, что за университетом сохраняется возможность защиты нарушенных (оспариваемых) прав путем предъявления требований о своих правах на спорное имущество в исковом порядке.

Ответчик требований о правах на спорное здание не заявил.

С учетом того обстоятельства, что материалами дела установлено право собственности Республики Саха (Якутия) и право оперативного управления истца на спорный объект, а также отсутствие правовых оснований владения им ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

По результатам рассмотрения дела и на основании ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить занимаемые помещения, общей площадью 4 097,9 кв. м, расположенные по адресу: <...>, с кадастровым номером: 14:19:102012:744, и передать их государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Саха (Якутия) "Южно-Якутский технологический колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с подписанием акта приема-передачи.

Взыскать с федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) "Южно-Якутский технологический колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Д.И. Ивашин