Решение от 4 июля 2023 г. по делу № А41-39843/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-39843/23
04 июля 2023 года
г. Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи И.В. Лелес при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А.

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Балашихинской городской прокуратуры Московской области

к гр. ФИО2 (гр. ФИО2)

о привлечении к административной ответственности при участии в судебном заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Балашихинская городская прокуратура Московской области (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к гр. ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного искового заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

От заинтересованного лица поступили возражения, в которых ФИО2 просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд установил следующие обстоятельства:

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.11.2022г. по делу № А4171801/2021 гр. ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим должника утверждена ФИО3.

16.01.2023г. финансовым управляющим в адрес должника направлен запрос с требованием о предоставлении документов и сведений в отношении должника, который получен гр. ФИО2 25.01.2023г., что подтверждается сведениями официального сайта АО «Почта России» (почтовый идентификатор 80112379239915).


Между тем, в нарушение ч. 9 ст. 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ гр. ФИО2 не исполнила обязанность по предоставлению запрашиваемых документов и сведений финансовому управляющему в установленный срок, документы переданы финансовому управляющему только 27.04.2023г., 28.04.2023г.

02.05.2023г. по результатам проверки прокуратурой в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении на основании ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно п. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Как указывалось ранее, 16.01.2023г. финансовым управляющим в адрес должника направлен запрос с требованием о предоставлении документов и сведений в отношении должника, который получен гр. ФИО2 25.01.2023г., что подтверждается сведениями официального сайта АО «Почта России» (почтовый идентификатор 80112379239915).

Между тем, в нарушение ч. 9 ст. 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ гр. ФИО2 не исполнила обязанность по предоставлению запрашиваемых документов и сведений финансовому управляющему в установленный законом 15-дневный срок, документы переданы финансовому управляющему только 27.04.2023г., 28.04.2023г.

Ссылки заинтересованного лица на то, что определением Арбитражного суда Московской области от 17.05.2023г. по делу № А41-71801/2021 отказано в удовлетворении ходатайства финансового управляющего ФИО3 об истребовании документов у Управления Росреестра по Московской области, ФИО2, в деле о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, суд находит несостоятельными, поскольку в указанном определении судом также указано, что истребуемые документы представлены должником финансовому управляющему 27.04.2023г., 28.04.2023г., т.е. с нарушением установленного Законом о банкротстве 15- дневного срока.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заинтересованным лицом приняты своевременно все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, арбитражному суду в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Выявленные административным органом факты правонарушений, подтверждаются материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях гр. ФИО2 как объективной, так и субъективной стороны состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признает установленным и доказанным материалами дела наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, факт его совершения заинтересованным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При исследовании материалов административного производства, процессуальных нарушений, влекущих нарушение прав заинтересованного лица, в силу которых последний признается субъектом данного административного правонарушения, согласно постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судом не установлено.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Порядок привлечения к административной ответственности административным органом не нарушен. Нарушений прав лица, привлекаемого к ответственности, судом не установлено.

С учетом изложенного, существенных нарушений, установленных ст. 28.2 КоАП РФ, влекущих отказ в удовлетворении заявления административного органа о привлечении должника-гражданина к административной ответственности по ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ, судом не установлено.


Административный штраф, являющейся мерой ответственности, принимается в целях предупреждения совершения новых правонарушений, его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом, отвечая критериям пропорциональности и обеспечения индивидуализации наказания (постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П).

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 7 статьей 14.13 КоАП РФ за вменяемое правонарушение для граждан предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в ходе рассмотрения дела фактов привлечения гр. ФИО2 к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано и в постановлении о возбуждении дела административном правонарушении, послужившем основанием для обращения заявителя в суд, доказательств повторного привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, а равно наличия иных препятствий для назначения предупреждения, в материалы дела не представлено, в связи с чем суд возможным привлечь гр. ФИО2 к административной ответственности на основании части 7 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 9, 16, 41, 65, 70, 71, 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь ФИО2, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: город Москва, зарегистрированную по адресу: 143245, <...> (регистрация по месту пребывания до 06.04.2023г.), к административной ответственности на основании ч. 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья И.В. Лелес