Решение от 24 октября 2017 г. по делу № А40-228149/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-228149/16-60-2141
24 октября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2017 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего

Буниной О.П.,

членов суда: единолично, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 – председатель правления, по выписке из ЕГРЮЛ;

от ФКП –ФИО3 – представитель, по доверенности от 28.03.2017г. №ФКР-11-35/7;

от ГКУ ИС района Люблино – ФИО4 – представитель, по доверенности от 17.11.2016г. №415,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: <...>, зал 5072 дело по иску по иску Товарищества собственников жилья «Армавирская д.23/18» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109382, Москва, ул. Армавирская, д.23/18, кв.7; дата регистрации: 14.07.2014г.) к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Люблино» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109387, Москва, ул. Кубанская, д.27, дата регистрации 02.07.2013г.) об обязании передать техническую документацию

Установил:

Товарищество собственников жилья «Армавирская д.23/18» обратилась в суд с иском к ГБУ города Москвы «Жилищник района Люблино» об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения общего собрания собственников жилья был выбран способ управления домом с помощью товарищества собственников жилья, на основании решения от 06.06.2014г. было создано ТСЖ «Армавирская д.23/18», ранее управлением домом, по умолчанию, осуществляло ГБУ г. Москвы «Жилищник района Люблино», которое в нарушение ч.10 ст.162 ЖК РФ техническую документацию и иную документацию на управление многоквартирным домом ТСЖ не передавало.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать по доводам письменного отзыва на иск.

Заслушав в открытом судебном заседании доводы и пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

На основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Москва, ул. Армавирская, д.23/18, от 04.07.2014г. выбран способ управления многоквартирным домом - Товарищество собственников жилья, а также создано Товарищество собственников жилья «Армавирская 23/18», данное решение оформлено протоколом № 1 от 04.07.2014 г.

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

ГБУ «Жилищник района Люблино» с момента создания ТСЖ «Армавирская 23/18» и по сегодняшний день техническую и иную документацию на управление многоквартирным домом указанному ТСЖ не передавало. ТСЖ «Армавирская 23/18» неоднократно требовало от ГБУ «Жилищник района Люблино» передать ему спорную документацию, однако данные требования были оставлены ответчиком без удовлетворения.

13.10.2016 истцом ответчику было направлено претензионное письмо, в котором просит ответчика передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом документацию.

Ответ на данное письмо получен истцом 26.10.2016г. В письменном ответе ГБУ «Жилищник по району Люблино» ссылается на невозможность передачи технической и иной документации на многоквартирный дом в связи с истечением срока полномочий исполнительного органа товарищества собственников жилья.

Между тем, 24.02.2016г. было проведено общее отчётно-перевыборное собрание членов товарищества собственников жилья в многоквартирном доме. На основании решения общего собрания собственников жилья от 24.02.2016г. председателем ТСЖ «Армавирская 23/18» был избран ФИО5

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями об обязании ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> иные связанные с управлением данным домом документы, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:

- проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) водосчетчика;

- проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) прибора учета тепловой энергии;

- проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) проверки коллективных приборов учета электроэнергии;

- акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей

- акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения; протоколы общих собраний с бюллетенями;

- проектную и сметную документацию для проведения капитального ремонта (при наличии);

- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

- поквартирные карточки на жилые помещения частного жилищного фонда.

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным

- домом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- паспорта на общедомовые приборы учета тепловой энергии;

- поквартирные карточки в отношении помещений частного жилищного фонда.

- паспорта на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения.

Согласно статье пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания за тридцать дней до прекращения управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии со статьей 7 Жилищного Кодекса аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекс. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия: письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме; документа о наделении полномочий службы заказчика на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с Федеральным законом "О товариществах собственников жилья" (утратил силу с 1 марта 2005 г.).

Если срок прекращения договора управления многоквартирным домом (иного договора) определить невозможно (в частности, если такой договор отсутствует или был заключен без указания срока), целесообразно осуществлять передачу технической документации за тридцать дней до дня возникновения у лиц, указанных в части 10 статьи 162 Жилищного Кодекса, обязанности управлять многоквартирным домом.

Реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов. Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 № 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила № 416). Согласно пункту 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491. Пунктом 24 и пунктом 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) предусмотрены перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом. В частности, согласно пункту 24 Правил № 491 техническая документация на МКД включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД входят: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений).

По смыслу Правил № 416 и №491 перечень истребуемой документации может определяться как путем включения в него документов, непосредственно указанных в пунктах 24, 26 Правил № 491, так и путем ссылок на конкретные документы, относящихся к группам, перечисленным в пунктах 24, 26 Правил №491.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на отсутствие части истребуемых у него документов.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491).

Согласно пункту 24 указанных Правил техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям".

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 397 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в случае предъявления вновь образованным товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (вновь выбранной управляющей компании).

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 2010 года N 17074/09.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ответчика обязанности по передаче истцу технической документации на многоквартирный дом.

Удовлетворяя заявленные требования суд учитывает ответ на запрос суда ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», в соответствии с которым, общедомовой узел учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды (узлы учета), установленный по адресу: Москва. Армавирская ул., д.23/18, поступил в оперативное управление ГБУ ЕИРЦ города Москвы в апреле 2013г., в порядке, предусмотренном ч.2 ст.299 ГК РФ, в результате приобретения по договору купли-продажи средств измерений от 19.03.2013г. №5410/00/13-док, заключенному с ПАО «МОЭК», в связи с чем, требования истца в части обязании передать документы на приборы учета тепловой энергии требование удовлетворению не подлежит поскольку данные объекты принадлежит ГБУ ЕИРЦ г. Москвы.

В части обязания представить акты проверки, допуска в эксплуатацию, судом препятствий не установлено.

Относительно требования об обязании предоставить документацию на индивидуальные приборы горячего и холодного водоснабжение, электроснабжения, судом отмечается, что установленные индивидуальные приборы учета являются собственностью потребителя (жильца), располагающего подлинниками данных документов, таким образом, у ответчика в наличии могут быть исключительно копии указанных документов, которые и могут быть переданы истцу.

При таких обстоятельствах, оснований к отказу в удовлетворении требований у суда не имеется, иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 13, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 101-103, 110, 112, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Люблино» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109387, Москва, ул. Кубанская, д.27, дата регистрации 02.07.2013г.) передать Товариществу собственников жилья «Армавирская д.23/18» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109382, Москва, ул. Армавирская, д.23/18, кв.7; дата регистрации: 14.07.2014г.) техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> иные связанные с управлением указанным домом документы, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт и акт состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:

- проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) водосчетчика;

- проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) прибора учета тепловой энергии;

- проект, паспорт, акт приемки в эксплуатацию и акт поверки (в случае если прибор сдавали на поверку по истечению срока) проверки коллективных приборов учета электроэнергии;

- акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей

- акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, водоотведения; протоколы общих собраний с бюллетенями;

- проектную и сметную документацию для проведения капитального ремонта (при наличии);

- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло-, электроснабжения, водоотведения;

- поквартирные карточки на жилые помещения частного жилищного фонда.

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка под многоквартирным домом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- поквартирные карточки в отношении помещений частного жилищного фонда;

- копии паспортов на индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения.

В удовлетворении исковых требований об обязании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Люблино» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109387, Москва, ул. Кубанская, д.27, дата регистрации 02.07.2013г.) передать документы на приборы учета тепловой энергии отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Люблино» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109387, Москва, ул. Кубанская, д.27, дата регистрации 02.07.2013г.) в пользу Товарищества собственников жилья «Армавирская д.23/18» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109382, Москва, ул. Армавирская, д.23/18, кв.7; дата регистрации: 14.07.2014г.) 6.000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по госпошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья О.П. Бунина